浅析建设工程项目全过程造价控制原理

王仲厅

摘 要：文章针对建筑工程的动态性全过程造价控制进行阐述，并分析其控制基础，对全过程造价控制的基本原则与原理进行论述，并从各个环节就造价控制要点进行论述，希望有所指导和帮助。

关键词：建筑工程；造价；全过程；控制；动态

在建筑工程项目实施过程中，其项目总造价包括所有与建设行为相关的费用支出之和，而工程项目造价管理则是在建筑施工过程中计算工程造价并对其实施有效控制。在建设项目中，工程造价管理是一项意义重大的经济活动和技术，同时又是一种相对独立，較为独特的管理模式；在建设全过程中对工程项目实施造价控制是指自立项开始，到工程竣工为止的整体性管理，这种管理随着施工进展而不断变化，具有动态性，因而相应的造价控制也同样具有动态性。笔者就此对建设工程项目全过程造价控制原理作出如下浅析。

1 工程造价全过程动态控制

所谓全过程造价控制，即在项目的整个寿命周期内--从规划以及策划开始，截止项目竣工验收后投入正式运营，对工程造价实施有效管理与控制。这种动态性控制不仅包括了工程建设项目的决策立项、前期可行性研究以及工程设计与招投标相关事宜，更涵盖了工程竣工验收以及结算等方面。通过有效的工程造价控制逐步控制、层层把关，使建筑成本得到有效节约。工程造价管理应以项目进度计划为实施主线，以控制为手段、以实际投资为管理依据，以目标为导向，以时间为参照组织各项工作开展，其工作程序主要如下：首先确立工作目标，做好项目预控；其次应实时跟踪，及时纠正存在的问题；最后应对问题实施调整再控制，为正常实施相关项目提供有效保障。所有工作都以将各环节造价控制在工程预算内为最终目标，利用事前控制以及事中纠偏，使投资控制目标得以有效实现，并将造价成本控制在合理额度，同时使人力、财力以及物力三方实现合理化配置，最大化提升投资效益。

2 动态性工程造价控制的基础

在当前及未来建筑市场中，法定定额固有的法定地位将逐步丧失，但在计价方面发挥的作用仍然不可或缺，法定定额仍然是计价的基础和依据，所以在动态性造价管理过程中必须关注定额问题。而定额要想良好地适应于建筑市场则必然需要作出改革，实施量价分离制度，也就是说将定额计价和定额消耗量互相独立，定额只能被视为一种消耗量控制的参考标准，动态管理定额是指要推动计划价格转向指导价格，由静态管理过渡到动态管理。其具体控制措施涵盖了定额量、指导价以及竞争费等等。其中定额量是指在标准、设计以及规范允许范围内对定额消耗量予以控制，对于造价控制而言，消耗量是其基础和最终因素，只有通过有效控制消耗量，工程造价才能得到合理控制；指导价是指开放式管理价格，由以往政府定价转变为将价格信息定期公布，并对价格变化系数进行预测，并藉此来颁布相关的价格指数，由此来指导市场并引导业主自主定价。在市场经济环境下，生产企业或业主真正能够行使确立个人经营策略以及效益目标的权利，并对各方加以引导，为价格随行就市做出保障，市场信息能够通过价格波动反映出来，继而为其他各方所获知；而竞争费则是建筑施工方从市场竞争策略、自身技术与经济实力以及实际经营状况出发对费率定额标准进行自主确定，与此同时，政府相关部门也应对取费标准予以确立以供合同双方参考和采纳，以此引导建筑市场竞争的良性发展。

3 工程造价全过程动态控制原理

建筑工程项目全过程动态控制内容主要包括三个方面，即造价动态控制、工期动态控制和质量动态控制。在工程项目建设全过程中，工程造价动态控制作为一种动态性控制管理方式贯穿始终。在整个施工过程中，参与施工的各方管理人员应积极介入，根据所掌握的专业技术知识，结合不同环节造价控制要点实施动态控制。工程造价动态控制模式在其实施过程中成为一项系统性工程，管理人员对各项服务所具有的内在规律极为关注，从而使整个施工阶段消耗控制在固定投资额度内。对于任意工程项目而言，其各环节都应保持密切相连，从某种程度上而言，各环节的动态性造价控制管理都直接影响了项目最终能否成功获取预期的社会与经济效益。要想保证项目动态控制切实有效，必须对参建各方各自应有的权责予以明确划分，层层到位，有章可循。在项目建设过程中确保双方切实履行合同规定的义务，并建立起合作性的伙伴型关系，既相互监督制约，又相互促进和支持，使项目质量、工期与成本三者实现最佳结合。在管理过程中应收集整理各类相关资料，并进行深入分析，还可借助图表方式来描述活动过程与层次，然后基于此类项目在实际控制管理过程中确保各项资源得到充分利用，并基于管理实际提出针对性决策，企业在工程项目建设方面的管理水平得到有效提高，项目经济效益也随之提升。

4 工程项目动态性控制的原则

4.1 全面性。在建筑工程项目管理中，动态控制的对象不仅包括材料与设备价格、人工费用、隐蔽工程、工程质量标准、工程变更等因素，更涵盖了项目的前期可行性研究、设计、实施与竣工结算等内容。

4.2 主动性。在项目实施的各环节中有太多动态因素会造成造价波动，所以我们应主动对前期动态因素展开分析，并积极做好应对。传统控制管理仅仅重视对比实际值与目标值之间是否出现偏差，然后分析偏差原因来选择相应对策，这种管理模式也能够发现误差，然后无法及时消除，更缺乏强有力的预防效用，而建筑产品造价高且多为单件，一旦出现误差就会造成严重的经济损失。所以我们应转变观念，主动在各环节实施有效控制。

5 工程项目各环节控制要点

5.1 投资决策环节。应确保投资决策的准确性和合理性，在初步造价估算编制完成的同时对投资估算进行审查，合理评估其资金落实情况、完整性以及准确性，并将其确定为投资控制金额。

5.2 设计环节。采用技术经济方法设计方案进行评选；设计人员在设计方案时应考虑到工程投资控制，以此来确保设计的标准性以及产品功能的合理性；对设计概算以及预算应予以严格审查，避免出现预算超概算、概算超估算的情况而导致施工进度受到影响。

5.3 施工环节。在施工环节应严格签收进场材料，用料安排应严格参考工程进度以及材料消耗定额，同时利用限额领取制度来预防浪费；此外还应对现场签证以及设计变更现象予以严格控制。此外应重视施工合同管理的意义，工程合同往往是最终确定工程造价和合理控制工程造价的重要依据，因而必须加强协作部门的细化管理，从源头抓起，强化建设工程合同管理，推进参建各方市场行为规范，有效规避项目风险，实现工程造价的合理控制并达成效益最大化这一最终目标。

5.4 竣工环节。工程项目竣工后应对工程量进行严格审核，对比甲乙双方工程量计量结果，确保计量审核的准确、公正与公平性；应对分享内容正确与否进行审核，严禁重复列项；应对项目单价予以严格审核，根据实际情况对一部分概念较为模糊的项目进行取值；应对收费程序进行审核，防止重复取费。

6 结束语

建设工程造价影响因素较多，涉及面较广，只有经过全面、系统地分析才能实现其有效控制，我们遵循市场规律，与现阶段经济发展形势相结合，采用合理有效的手段和方法实施动态控制，确保工程投资能够收到预期的社会与经济效益。

参考文献

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