写好长江经济带的开篇之作

● 文/李后强

如果把长江经济带看成电视连续剧，四川就是开篇之作。因为话说长江，严格意义上讲就是从四川开始的，从长江源头说起。

长江是世界第三大河，亚洲第一大河，为中国所独有。一般认为，长江发源于“世界屋脊”青藏高原的唐古拉山脉格拉丹冬峰西南侧。干流流经青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海11个省、自治区、直辖市，于崇明岛以东注入东海，全长6300余公里，比黄河长800余公里，在世界大河中长度仅次于非洲的尼罗河和南美洲的亚马孙河。长江干流自西而东横贯中国中部，数百条支流辐辏南北，延伸至贵州、甘肃、陕西、河南、广西、广东、浙江、福建8个省、自治区的部分地区。流域面积达180万平方公里，约占中国陆地总面积的1/5。淮河大部分水量也通过大运河汇入长江。因此，开发和建设长江经济带，具有巨大的政治、经济和社会效益。

长江经济带有得天独厚的优势

关于长江的源头在哪里，学术界一直有争论。现在所形成的共识是：长江正源是一个宽阔的地理单元，它包括昆仑山至唐古拉山间的广阔地域。岷江是长江水量最大的支流，干流长1062公里，沿途汇入黑水河、杂谷脑河、大渡河、马边河等重要支流，在宜宾汇入长江。因此从经济和文化的角度讲，岷江是长江的正源。

长江流域气候温暖、雨量充沛、支流湖泊众多。建设长江经济带是国家战略，在世界上引起了巨大反响。长江经济带的战略定位，一是依托长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群；二是做大上海、重庆、湖北武汉三大航运中心；三是推进长江中上游腹地开发；四是促进“两头”开发开放，即上海及中巴（巴基斯坦）、中印缅经济走廊。

长江经济带具有得天独厚的综合优势：一是交通便捷，不仅把东、中、西三大地带连接起来，而且还与京沪、京九、京广、皖赣、焦柳等南北铁路干线交汇，承东启西，接南济北，通江达海。二是资源优势。具有极其丰沛的淡水资源，拥有储量大、种类多的矿产资源，还拥有闻名遐迩的众多旅游资源和丰富的农业生物资源。三是产业优势。我国钢铁、汽车、电子、石化等现代工业的精华许多汇集于此，集中了一大批高耗能、大运量、高科技的工业行业和特大型企业。四是人力资源优势。人才荟萃，科教事业发达，技术与管理先进。五是城市密集，市场广阔，对于国内外投资者有很强的吸引力。长江经济带是整个长江流域最发达的地区，也是全国除沿海开放地区以外，经济密度最大的经济地带。与沿海和其他经济带相比，长江经济带拥有我国最广阔的腹地和发展空间，是我国今后15年经济增长潜力最大的地区，应该成为世界上可开发规模最大、影响范围最广的内河经济带。

四川是长江经济带的开篇之作

如果把长江经济带看成电视连续剧，四川就是开篇之作。因为话说长江，严格意义上讲就是从四川开始的，从长江源头说起。成都应该是长江源头的第一城，因为她是中国西部历史最悠久、文化最灿烂、经济最繁荣、社会最发达的城市之一，各种经济指标都占据西部第一位，是西部经济核心增长极。长江经济带这一部牵动11个省市自治区的“电视连续剧”，可谓是亮点纷呈，备受瞩目，而成渝经济区是重头戏。

长江具有生命功能、运输功能、生态功能、文化功能、经济功能，同时还有突出的聚集效应、辐射效应、开放效应、滋养效应。生命功能是指养育了长江沿岸的人群与其他生物，包括动植物；文化功能主要指流域文化和巴蜀文化、三国文化、古羌文化等；经济功能主要指流域经济包括长江两岸的种养殖业，主流和支流的发电功能等。聚集效应主要指吸引生产要素的能力；辐射效应主要指对长江两岸经济社会发展的带动、示范作用；开放效应主要指长江是外向型河流、是走出去引进来的主要通道；滋养效应主要指长江对大气环境、降雨降水等影响。过去四川很多产品都是从长江往外运，这是经济命脉，四川的古代名人比如苏东坡、李白，也是通过长江走向全国,“湖广填四川”也主要是通过长江进入，这是文化命脉。

自古以来,四川在长江经济带中一直扮演着重要的角色，发挥着重要的作用。在如今开场的“连续剧”中，四川又扮演着什么角色？做一个形象的比喻，如果长江是一条龙船，上海肯定是龙头，而四川是龙船的舵手。龙船有很多水手，但舵手最关键。舵是掌控方向的，有着调节作用，因为四川是长江上游生态屏障和经济核心区，是发源地、保护地，如果四川发展不好，对下游的其他城市都会带来极大影响。

四川作为龙舵，尤其要发挥长江的生命功能和生态功能。水是生命之源，如果不重视生态保护，泥沙会泄入长江，污染物也会流入长江，对下游的城市没有任何好处。因此整个长江经济带需要统一规划，做好产业布局，同时建立起内部经济联盟，实行机制一体化，并做好生态补偿。长江两岸不能搞低端化工产业或者其他污染产业，生态环境保护是第一位。除此之外，长江这一带的水资源开发，也一定要有节制，不能乱套。

走多点多极支撑发展之路

怎么演绎这部“电视连续剧”？总体原则是2011年6月国家正式发布的《全国主体功能区规划》。就是要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类，确定主体功能定位，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，完善开发政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。

四川在整个长江经济带上的生态功能和生命功能很重要，但长江的运输功能、文化功能以及经济功能也很重要。四川的功能定位，会倒逼四川的产业朝绿色、低碳、环保的方向发展，因为破坏环境的产业不能做，这在客观上是推动调结构、转方式。

川南经济联合体要借长江黄金水道打造成四川经济发展“第二极”。川南地区有很多产业可以借此大力发展，比如都市农业、休闲农业、农产品深加工、运输业、文化产业、旅游等等。除此之外，电子信息产业、高端制造业、新能源、新材料、战略性新兴产业也将迎来良机。可以说，这一次机遇，会让川南经济带成为四川经济发展第二极。单独来看，川南几个城市的竞争实力都不强。但如果把它们作为一个整体，一个有一定竞争力、影响力和带动力的“特大经济体”，就已经初具雏形。如果依托长江黄金水道，大力发展临港和通道经济、流域经济，将建成四川乃至西部经济发展的重要增长极。四川作为长江经济带上的西部代表，一定要有一套战略、规划、打法，做得好，对中东部都有很大的影响和示范。四川已经按照多点多极支撑发展战略要求，建立了川南等五大经济区的以省领导挂帅的领导小组，我们期待有更加精彩的篇章发表。

长江经济带建设是事关全局的大事，对重构中国经济版图，实现中华民族伟大复兴的中国梦，都具有重大的战略意义。沿江各地必须具有全局观念，多赢意识，切实建立利益联结机制，努力打造利益共同体，真正为经济带建设做出实质性贡献。（作者系省社会科学院党委书记、教授、博士）（责编：李静）