积极推进长宁区虹桥地区低碳发展实践区建设

2014-02-07长宁区发展和改革委员会

上海节能 2014年9期

长宁区发展和改革委员会

长宁区发展和改革委员会

前言

减少温室气体排放、应对气候变化是当前人类经济社会发展面临的重大挑战.中国政府和上海市政府高度重视应对气候变化和节能工作,将低碳发展作为贯彻落实科学发展观、进一步转变经济发展方式的重要内容.近年来,上海市政府积极应对资源环境压力和气候变化严峻挑战,加大节能减排工作推进力度,着力开展低碳城市建设,为低碳发展打下了一定的基础.

2012年,上海市被列入国家第二批低碳试点城市,开展低碳建筑、交通、能源等实践,并选取部分城区作为重点区域进一步加大本市低碳发展的工作推进和探索创新力度,长宁虹桥地区成为上海市首批八个低碳实践区开展为期3-5年的低碳试点实践.

1 长宁区低碳发展实践区建设

长宁区虹桥低碳发展实践区的建设项目地点主要位于长宁区行政区域内,核心是3.15平方公里的虹桥国际贸易中心区域.长宁区以虹桥地区为重点区域,开展建筑节能改造和示范、积极应用绿色能源、发展低碳交通、建设低碳城区的工作,以实现所在区域及周边地区的低碳发展.

在实践区范围内,重点探索在建成区进行"旧城改造"的模式与经验,通过新理念、新技术、新能源的应用,重点实施对既有公共建筑楼宇的节能改造,进一步提升楼宇品质.同时,引进世行贷款项目,借鉴和应用国外先进理念、技术和机制,形成体制机制完善、政策体系完备、运作模式创新的可推广、可复制的经验与做法,为上海乃至全国其他地区低碳发展提供借鉴.

2 世行"上海建筑节能和低碳城区建设示范项目"

为进一步建设好低碳发展实践区,长宁区加强与世行和全球环境基金(GEF)的合作,引入世行贷款和GEF赠款进行相关课题的研究,并成立上海市长宁区低碳项目管理办公室,作为世界银行"上海建筑节能和低碳城区建设示范项目"专门的工作机构,在国家和上海市政府的指导下,全面负责项目推进实施,积极支持世行项目开展.其中世界银行资助内容除了提供1亿美元低息贷款外,还包括在政策、融资机制、商业模式、低碳交通、建筑能效监控等方面为长宁区提供技术援助和能力建设.

通过该项目的实施,在区域层面,帮助长宁区在节能潜力日益趋小、亟待开拓新的节能领域形势下,完成市下达的刚性节能减排目标任务("十二五"期间目标是2015年单位增加值能耗在2010年基础上再下降17%).在项目层面,通过世行贷款带动,并辅以政策推动,本项目到项目执行期末,将达到节能76000吨标煤,减少CO2排放165000吨的目标.

3 项目建设的内容

(1)推进既有公共建筑节能改造

以长宁虹桥地区为重点,推动上海市宾馆、商场、商务楼等既有公共建筑节能综合改造.

(2)新建高标及近零建筑

在长宁区新建约20万平方米建筑,执行70%节能标准;新建1栋每平方米建筑面积年二氧化碳排放不超过20千克的近零排放建筑.

(3)倡导低碳出行

通过虹桥慢行交通道路系统以及公共自行车租赁等项目的实施鼓励低碳出行,实现区域交通低碳化.

(4)推动分布式供能系统建设

推动一个基于分布式供能系统的智能微网的示范建设.

(5)创新项目改造模式

建立"政府引导、业主主导、市场化运作"的机制,形成可复制、可推广的改造运营模式.

4 建筑能效监控平台建设

(1)建筑能效监控平台功能

为切实推进低碳实践区建设和世界银行项目开展,最终实现可以进行量化评价的减碳目标,长宁区发改委牵头,从2009年开始着手进行实践区建筑能效监控平台的开发与建设,并被作为"长宁模式"在全市推广.

建立实践区能耗数据库和能效监控平台是一项非常重要的基础性工作,它将在服务实践区的建设中发挥积极的作用.

首先,通过建立能耗基础信息数据库,可以准确掌握实践区建筑能源结构和用能状况,为项目实施效果的评价提供能耗基线及量化评估工具.

其次,为实践区发展模式和技术路线研究、各类政策制订等软课题提供数据支撑;为实践区建筑能耗统计、能源审计、能效公示等提供技术平台.

最后,可通过监控平台,实时监测实践区建筑的能效状况、实现对重点建筑的节能运行调节;监测改造项目进展、进行节能量计算及验证等.

(2)建筑能效监控系统

能效监控平台的建设体系包含三个部分,分别是基础设施层、应用服务层和运行保障层.见图1.

其中基础设施的作用是实时采集建筑的能耗数据,并上传至数据中心;

应用服务包含楼宇本地能效管理和数据中心能效监测监察和公共服务等;

而运行保障承担的则是通过故障管理系统和运维服务体系,来确保数据的连续性、完整性和有效性.

1)楼宇能耗分项计量系统

图1 能效监控平台的建设体系

依据国家导则之建筑能耗分项方法,对建筑机电设备按用途分为空调用能、照明用电、动力用电和特殊用电等大项,再将分项后的系统进一步分为空调冷热源、空调末端等(见图2),然后根据其用能种类分别安装能耗计量装置,例如电量表(见图3)、燃气表等.采集器实时采集计量的能耗数据,在本地存储备份的同时,将数据打包、加密和封装后以标准通信接口接入传输公网上传至数据中心.对不具备实时采集的能耗数据(例如燃油量)提供手工输入方式.

图2 :国家导则之建筑能耗分项方法

图3 :分项计量现场图片

2)应用服务系统

区域能效监测、监察及公共服务(监控中心平台)主要功能包括:区域能源结构、用能状况及节能潜力概览;总能耗、单位面积能耗、能耗同比、环比、分类比分析,区域楼宇用电峰谷值分布、用能趋势预测、能耗变动情况及异常变动警示等;单体建筑能耗在线监测及诊断;单体建筑能源利用效率、消耗水平定量评价;节能评比、能耗统计、审计、公示;改造项目管理等.充分发挥了信息系统管理批量楼宇能效的优势和作用,实现对区域用能总量,能耗指标、能效指标等全方位的监管.

3)运维管理系统后台运维管理系统主要包含数据运维管理和设备运维管理.数据运维系统可实时监测数据采集传输情况,断点报警,并根据历史数据模型以及预设模型对数据进行后台匹配和规整.

(3)能效监控平台运行状况

平台已于2011年7月正式投入运营,截至目前接入的楼宇达到了153幢,每年可参与管理数亿度电能消费.通过能效监控平台可以实现包括:①为楼宇业主及管理者提供能耗诊断和节能运行管理指导②为业主、合同能源公司等各类需求方提供基于分项计量数据分析的节能改造设计方案,并为改造项目提供节能量计算及验证评估等;③为设计院优化节能专项设计、厂商优化设备指标提供样本数据集④为科研院所提供节能新技术、新产品中试基地;引导和促进长宁区低碳节能服务产业发展等.