谈市政工程施工的安全文明管理

2014-02-06李春平新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州第一建筑安装工程有限责任公司新疆克孜勒苏柯尔克孜845350

中国房地产业 2014年15期

文/李春平新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州第一建筑安装工程有限责任公司新疆克孜勒苏柯尔克孜 845350

谈市政工程施工的安全文明管理

文/李春平新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州第一建筑安装工程有限责任公司新疆克孜勒苏柯尔克孜 845350

市政工程是国家与社会建设的重要组成部分，对人民群众的现实生活影响非常大，当前我国国家与社会发展迅速，人民群众的生活水平、生活质量大幅度提升，这些都依赖于政府对市政工程的大力投入。而在市政工程施工过程当中，我们不仅需要确保施工的质量、进度，同时还需要确保施工的安全与文明，这样才能最大限度提升市政工程的整体效益，促进国家与社会建设发展，使人民群众的生活、生产从中受益。本文基于作者自身的实际工作与学习经验，首先简单分析了市政工程施工安全文明管理的重要性，然后主要就如何切实做好市政工程施工的安全文明管理提出了部分探讨性意见，以期能对市政工程的建设与发展起到促进作用。

市政工程；安全文明；重要性；措施

市政工程关系着人民群众的切身现实利益，我国政府的重视和投入力度非常大，为了全面提升市政工程的整体效益，我们须得在工程施工的过程当中，做好安全与文明管理，确保施工的安全性，实现文明施工、绿色施工。

一、市政工程施工安全文明管理的重要性

市政工程即市政设施建设工程，它是我国国家与社会建设的重要组成部分，市政设施主要包括基于政府责任及义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等，如我们所常见的道路工程、水利工程、城市排水工程等基本都属于是市政工程。市政工程往往与人民群众的现实生活相关，关系着人民群众的切身现实利益，为了改善人民群众的生活质量、生活水平，我国政府在近十几年当中非常重视市政工程的建设，经济投入力度也非常之大，现目前以及将来，我国的市政工程数量还将进一步增加，这无疑是利民之举。

市政工程是人民群众的利益所在，也是政府的“脸面”，因此在工程的建设施工过程当中，我们必须要确保施工的质量、进度、成本以及安全和文明等问题，其中质量、进度以及成本是大家经常研究和探讨的问题，在管理实践当中的落实情况也较为到位，但安全和文明管理却相对较为松懈，这所可能带来的后果与影响非常大。安全管理不到位，市政工程在施工过程当中就容易发生安全事故，造成人员伤亡与财产损失，徒增血泪，导致施工的进度减慢、成本增加，引起非常不良的社会舆论，影响社会和谐。文明管理不到位，可能会扰乱周围人民群众的正常生活秩序，污染、破坏环境，降低工程整体效益，使本应该造福于人民群众、受到人民群众支持的市政工程，成为人民群众抵触的对象。因此，我们必须要做好市政工程施工的安全文明管理工作，提高施工的安全性，做到文明施工、绿色施工，真正造福于社会、造福于人民。

二、如何切实做好市政工程施工的安全文明管理

（一）市政工程的施工安全管理

第一，明确施工安全管理需要达到的目标。要确保市政工程项目能够真正实现安全施工，首先是要明确安全管理的具体目标，即必须要深入、严格的贯彻落实“安全第一，预防为主，综合管理”的安全生产方针，确保施工安全的实现。要通过对工程施工现场进行全面系统的安全风险评估、危险源辩识，并根据评估结果，针对针对性的管理计划，对环境中的不安全因素、物品的不安全因素、人员行为的不安全因素进行控制，使整个施工项目、施工过程能够完全防止安全问题出现[1]。

第二，建立并落实施工安全管理制度。管理的落实，必须要制度先行，只有在完善的制度支持下，才能确保施工安全管理规范、有序的推进。在市政工程施工项目中，首先应当严格推进与落实安全生产责任制，将整个项目的安全责任科学的分解到每一个工作岗位上，要求每一个工作岗位上的工作人员都能够明确自身的安全责任，强化他们的安全意识，使他们能够做好对应的安全工作。同时，要根据不同的工作岗位，合理制定安全管理制度，并形成对应成套的考评制度，将考核结果与工作人员的经济收入挂钩，提高他们参与安全管理的主观意识和积极性[2]。

第三，加强安全教育、贯彻安全施工技术要求。一方面，要加强对工作人员尤其是一线施工人员的安全教育，提高他们的安全意识，让他们认识到“安全”的重要性，如果安全事故发生，不仅会影响到整个市政工程的进度、质量和成本，同时受到伤害的更是他们自己，所以不论在什么情况下，都必须要严格按照安全规程进行施工操作。另一方面是要做好技术交底工作，保证从管理人员到技术人员再到一线施工人员，都对工程施工技术有清楚的了解与掌握，并能够在实际的施工过程当中予以贯彻落实，确保施工安全，在监督管理中对违反安全技术措施的行为进行及时的纠正与考核。

第四，加强对施工用料的控制。市政工程施工的用料不仅会影响到施工的质量，同时还会影响到施工的安全，因此在安全管理工作当中，必须要重视和加强对施工用料的控制，要对施工用料的市场情况进行调查，优选供货商，确保所有用料的质量合格、证书齐全，必要时还应当进行相关实验，确保用料能够达到安全施工标准与工程质量要求后，才能够进入现场投入实际应用。

（二）市政工程的施工文明管理

第一，建立文明施工管理组织。要保证施工可以文明有序的推进，第一步是要建立一个文明施工监督管理组织，在市政工程施工现场，都必须要配置专门的工作人员进行施工文明监督，通过构建文明施工监督管理组织，确保文明工地的创建，推进市政工程施工的制度化、标准化、规范化建设[3]。

第二，加强对施工现场的文明规划。要依据市政工程施工的总平面图进行场容管理。作为施工项目经理，必须要对施工现场的实际条件有全面的了解，并且要根据施工方案、总平面图以及施工的实际进度，对施工现场进行科学、合理、美观、安全的设计与布置，合理利用空间，防止出现脏乱差的施工现场。其次，要以封闭式的环境管理施工现场，进出场必须要施行严格的门卫制度，不能任由人员随意进出，造成施工现场人员混乱，施工现场要设置“五牌一图”，四周要设美观、整洁、坚固的围挡。施工现场的施工材料堆放必须要按规定设标、分类、集中的堆放，特殊材料要加以专门的保护。废料、下脚料要即时的收集，并采取妥善的方式进行处理，不能给施工现场或是市政工程项目周围的环境带来污染。市政工程项目的办公区、生活区必须要设置严格的分界线，同时还要采取对应的措施进行隔离，防止出现相互影响、污染的情况，要确保办公区和生活区的整洁与卫生[4]。

第三，注重施工的绿色、环保性。如前面所说，市政工程是人民群众的利益所在，也是政府的脸面，其施工必须要重视整体效益，因此在施工文明管理工作当中，我们必须要注重和提升施工的绿色性、环保性，减少对周围居民生活的影响，防止对生态环境造成污染和破坏。具体来讲，市政工程应当在相关环境保护法律法规所允许的范围内进行施工，在施工现场要严格制定、执行环境卫生管理制度，对各种可能会影响到生态环境的因素加以控制，最大限度减少施工对环境所带来的污染，如果技术条件和经济能力允许，可以多采用一些绿色、环保的先进材料。在以往的很多施工当中，施工作业时间的安排不合理，噪音的控制也不得当，有时候还会长时间的占用道路，这会给居民的正常生活带来很多的不便，所以虽然市政工程是有利于人民群众的，有时候也会被群众抵触，影响社会的和谐，降低政府的形象。针对这样的情况，我们必须要通过文明管理来予以控制和改善，施工的安排要做到科学、合理，尽可能考虑到各方面的厉害因素，不能随意而为之，例如要注意对施工时间、施工噪音、空间占用的协调、控制，尽量不要影响到周围居民，在特殊的情况下，应提前发布告示，请周围居民予以谅解和支持。