76年垄断终结：墨西哥能源改革落地

76年垄断终结：墨西哥能源改革落地

国际篇

2014年注定要在世界能源发展历史上留下惊心动魄的一幕。

这一年，乌克兰危机引发俄罗斯与西方制裁攻守战不断升级，

制裁与反制裁愈演愈烈。肆虐西非的埃博拉病毒也为全球经济罩上新的阴影。

利比亚危机、ISIS恐怖主义一波未平一波又起……令人百思不得其解的是，

急剧动荡的地缘政治危机并没有推高油价，

相反，仅仅半年时间，国际油价大幅下跌，

已从最高点的每桶110多美元跌至60美元附近，累计跌幅超过了40%。

能源改革法案的签署，意味着培尼亚2012年末上任以来承诺推进的且被外界广为期待的墨西哥能源改革方案终于落地……

2014年1月31日在墨西哥国家石油公司（Pemex）总部发生的意外爆炸事故，犹如一剂“警醒针”，倒逼墨西哥改革陈旧的石油生产管理模式。在事故发生后的3个月里，教育改革和电信改革法案相继出台。7月17日-8月8日，墨西哥国会参众两院批准了油气法、电力产业法等9部相关法案，并对外资法、矿业法、公私合营法等12部已有法案进行了修改。

能源改革法案的签署，意味着培尼亚2012年末上任以来承诺推进的且被外界广为期待的墨西哥能源改革方案终于落地，这同时也宣告墨西哥长达76年的能源垄断体制被打破，上百亿的私营和外国投资将涌入墨西哥，进行能源开发。

墨西哥政府推动的能源改革，旨在改变该国能源产业存在的制度僵化、效率低下和先进技术与设备缺乏等现状。坐拥资源，却因技术和资金制约，导致石油产量连年下降，只能望“油”兴叹。如今，墨西哥终于革故鼎新，迈出关键一步。

墨西哥能源改革，不仅备受美洲各国关注，同时也牵动着国际市场。墨西哥是最早推行资源国有化的国家，也是坚持国有垄断经营时间最长的国家，如今再次踏上改革之路，且势头强劲，对国际市场影响很大，意义深远。

从目前已经实施的能源改革步骤可以看出，墨西哥本次能源改革总体思路是开放国内市场，引进国际、国内各类资本，投资墨油气勘探、开发、炼油、运输和销售等各环节。具体方法是从油气全产业链入手，根据上下游不同业务环节特点，提出与之相适应的改革方案，转变墨国油内部管理方式，适应外部市场新变化，调动各方面积极性。2018年将完成与油气相关建设项目124个，总投资约2700亿美元，将全国原油产量从现在每天250万桶提至350万桶。