创建分类考试、综合评价和多元录取的中招新模式

许晓

创建分类考试、综合评价和多元录取的中招新模式

许晓

改革中招考试、评价和录取制度，建立与素质教育相适应的中招新模式，应当“分类考试”、“综合评价”、“多元录取”。分类考试就是分成“达标性测试”和“选拔性考试”。由等级量化的“综合评价等级”评定到个性深化的综合评价学生“素质教育成长档案”，评价功能的体现与直观考试成绩相比较，是一个渐进的改革实施过程。“学业水平测试等级”、“升学统一考试成绩等级”、“综合素质评价等级”、“素质教育成长档案”这四项考试和评价结果，作为高中阶段学校录取的重要依据，录取工作应当更多体现招生学校的录取自主权，实现多通道、多途径、个性化的“多元录取”。

分类考试；综合评价；多元录取

改革中招考试和评价制度，积极探索多种考试形式和评价方式的合理组织与开展，科学组成各类考试成绩和评价结果的呈现方式，探索招生录取适应多元化、综合性的要求，这对更好地减轻学生课业负担、促进义务教育均衡发展、提升教育质量和深入实施素质教育具有十分重要的意义。江苏省南通市中招考试和评价制度全面革新的总体设计将实行“分类考试”、“综合评价”与“多元录取”。

1 实行“分类考试”

通过深化考试这一特殊评价方式的改革，尤其是通过中考、高考制度的改革来引领素质教育已成为人们的共识，但“只要考试仍然作为教育过程的重要环节而存在，则无论何种教育都摆脱不了考试的‘紧箍咒’。问题的关键并非‘应试’本身，而在于如何正确运用考试的教育功能，在于考试的内容、方法及对考试结果的使用等”[1]我们在考试改革推进过程中，要将目标方向和符合规律作为思考问题的重要维度，要以目标指向为追求，坚定改革的信心与勇气，切实消除畏首畏尾、裹足不前的畏难情绪；还要以客观规律为基点，去除中招考试和评价不该承载的负担，还原考试本身应具备的功能。

1.1 合理规划“分类考试”的基本设置，为达标和选拔的目标创设明晰实施途径

分类考试中的“类”分成“达标性测试”和“选拔性考试”两个类别，分别承担相应的功能。

1.1.1“达标性测试”——主要指实行全科性学业水平测试

学业水平测试的命题以各课程全面的基本知识和基本能力为内容，要求试题有较高的信度，即测验学生完成课程学习的基本知识和能力水平的测试结果要有较好的一致性、稳定性及可靠性。

学业水平测试是对初中学生学习或完成规定课程情况的检验性测试，这种达标性考试是对学校的课程计划实施情况的重要检验，对教师教学具有诊断与改进的作用，对学生在初中阶段各科的学习完成情况做出终结评价，测试的等级结果作为学生毕业和升学的重要依据。

（1）测试科目选定：语文、数学、外语、物理、化学、历史、思想品德、生物、地理、体育、音乐、美术、信息技术、理化生实验和劳动与技术等。

（2）测试时间安排：语、数、外、物理、化学、历史、思想品德测试于6月中旬进行，与选拔性考试同时测试。体育学科的学业水平测试提前至4月进行。

生物、地理两科测试于八年级学年段，每年的5月底进行（俗称“初中会考”）。分时段组织，集中实施相应科目测试有利于学生减少过分集中的学业压力，同时也有利于将两类考试分别命题和实施，对教学及管理带来的负面影响降低。

（3）测试成绩呈现：语文、数学、外语、物理、化学、历史、思想品德、生物、地理等科目学业水平测试成绩呈现方式为A、B、C、D、E五个等级（卷面分值满分均为100分，100—90分为A级，89—80分为B级，79—70分为C级，69—60分为D级，59分以下为E级）；

体育按国家健康体质达标标准确定等级；

音乐、美术、信息技术、劳动技术和理化生实验等测试结果以A、B、C、D、E五等级呈现。

（4）测试组织实施：语文、数学、外语、物理、化学、历史、思想品德、生物、地理等科目测试由全市统一命题，分县（市、区）组织实施；体育由全市统一要求和标准，分县（市、区）组织实施；音乐、美术、信息技术、劳动技术和理化生实验等测试按新课标要求，分学期由学校按照统一要求组织测试。

1.1.2“选拔性考试”——主要指升学统一考试

在初中毕业时，需升入普通高中、师范学校、高职院校和中职等学校的学生应参加统一组织的选拔性考试。选拔性考试为选择性考试，考生可以根据自身的兴趣爱好和招生学校的选拔要求自主选择完成考试科目。选拔性考试与学业水平测试同时进行，即在对应学科学测时以附加试题的形式进行考试，成绩以百分等级呈现。

升学统一考试的科目和分值设置为：语文（60分）；数学（60分）；英语（60分，其中听力、口语测试分数折算加入总分）；物理与化学（合卷60分，物理40分，化学20分）；思品与历史（合卷60分，思品30分，历史30分）。

升学统一考试成绩呈现方式为百分等级，是以全体毕业生为基数，以选择参考学生的原始成绩由高到低排名计算(100%-排名数/毕业生总数)获得。其中:95%（A+）、90%（A）、85%（A-）、80%（B+）、75%（B）、70%（B-）、65%（C+）、60%（C）、55%（C-）、50%（D+）、45%（D）、40%（D-）、40%以下（E），虽然用原始分数的形式呈现中考成绩貌似公平，也有利于高中阶段学校的招生录取，但是仅仅通过分数的简单相加决定学生的出路，反而显示其过于简单“残酷”，选拔录取还是应当全面考查衡量。“义务教育阶段的学生，其整体素质还处于发展中，还远没有定型，因此，对他们的选拔、区分的标准，就更加宜粗不宜细，等级制其实也是在考试评价制度中为学生未来发展提供了空间”[2]。

升学统一考试的命题区别于学业水平测试，重点要体现对学生的学科素养和学科思维方式的考查，对学生分析问题和解决问题能力的考查，对学生的知识综合运用能力和潜质的测查。命题要求试题具有很好的区分度，要以中等和较难的题目为主，内容和形式均可以灵活多变，避免考生大量练习应试，要把不同知识水平和能力的考生区分开来，要注重鉴别考生平时的积累和习惯。由于考试目的任务的明确单一，因而考试的内容与原来的两考合一相比可以大量减少，给予考试的时间相对充裕，有利于减少应试教育给考生大量重复练习的压力。

此外，“选拔性考试”还专设“特长加试”，就是针对考生特长进行统一加试或者由自主招生学校进行特长考试。特长考试包括普通高中的音乐、体育、美术、科技特长生加试；普通高中学校基地课程、创新人才培养特长生选拔；国际课程班外语口语测试；师范音体美加试，师范定向生校长实名推荐面试、学前师范生面试、师范统招生面试，等等。特长性考试可以根据招生学校对初中学生各项素质的要求，组织相应的特定科目考试，学生可以通过这些考试的平台展示自身的特长和优势，招生学校可根据特长性考试的相应成绩进行特色专项计划进行招生录取。

1.2 充分发挥“分类考试”的基本功能，为教育和教学的质量提升提供检验平台

“分类考试”主要是发挥考试的积极引导作用，回归考试检验、达标、选拔、分流、诊断、研究等功能，客观、公平、公正而又科学地测度、甄别学生的学习成果，还原和展现学生的学习过程，促进教育教学质量的不断提升。“达标性测试”侧重基本课程教育目标的完成，确保课程计划要求的全面落实，防止学校教学只为升学竞争而不注重课程平衡现象的发生，使得学生的学习知识面在初中阶段更加有效拓宽。特长加试注重鼓励学生的特色个性发展，促进培养一批特色学校教育教学优势的形成，为学生的个性特长发展和优秀专门人才的脱颖而出提供更好的平台。

与“达标性测试”和特长加试不同，“选拔性考试”常常是争议的关键，它是否加重了学生的负担，是否应该取消升学统一考试，一直以来是社会讨论的重点。事实上，十分明显的是，在现有的教育资源配置和社会环境下，取消统一的选拔性考试必将弱化考试的选拔功能，这将面临着违背教育规律的危险境地，而且也不能够达到减轻学生负担的美好期望。我们认为，升学统一考试仍然是非常重要的学习评价方式，即使在教育体制和考试评价非常先进的发达国家，选拔性统一考试还是评价学生学习成效的主要办法，也是学校和社会选拔优秀人才最重要的途径之一。轻言取消统一选拔考试的做法对全面实施素质教育和减轻学生课业负担不一定是好事，主动掌握考试的意义和规律，充分发挥统一考试的积极导向作用是改革需要把握的重要关键之一。

通过升学统一考试选拔优秀人才往往是一种进步的意识形态，它使选拔有了一个公正统一的标准，使得具有不同社会背景和条件的学生有了一个公平竞争的平台，激发起平等的竞争意识，它使社会各方面达到一种新的心理平衡。处于初中后的升学统一考试，通过考试的评鉴、选拔、引导和育人功能，使大批的合格初中毕业生脱颖而出，从而产生了强大的育人效果，源源不断地为高中阶段学校培育输送了优秀生源，有效推动了社会教育的进步发展。升学统一考试还使不同层次的学生依其各个方面的相关适应性实现分流，使不同类型的学生尽可能各安其位，各得其所，使人人都能获得和谐发展。另外，分流造成的社会分层，形成的社会地位差异，从正面来看也使人们形成一种不断改变自身价值层次的向上的动力，这对社会发展也具有一定的积极推动作用。

升学统一考试同时也是不同层次的学校教育之间的终结性考试，与学校考试一样，它同样具有诊断与反馈的作用，促进不同层次的学校调整教学方法，强有力引导与促进学校的教学发展和学生的学业进步。考试通过命题内容与能力测量标准来落实学校教学的基本目标，同时促进教与学双方完成教学任务，还能够检验教学任务完成的程度。毫无疑问，升学统一考试对师生双方在某个学段中教学的目标选择和追求的动机方面，在实现所选择的目标所蓄积的意志方面，都具有非常强有力的催化作用。正如人们常说考试是“指挥棒”，它能动地作用于教与学双方的情绪与节奏，协调教与学的步伐，影响教学发展方向，使之不会游离规定的教学、教育目标。升学统一考试可以强化学校追求教学目标的意识，督促教育者根据教学目标的要求选择教学方法，调整教学内容，注意教学效果。还可以强化学生学习动机，激发学习兴趣，促进智力发展。升学统一考试使考生思维高度集中，提高学习效率，备考时为学生创设了“再学习”的条件，对学过的内容进行反思、融会贯通，使考生不仅进一步理解、消化已学知识，而且进一步掌握所学知识之间的内在联系，增强调动对已学的知识解决问题的能力。升学统一考试往往能够真实反映学生掌握知识、技能的完整与熟练程度，并将测试结果量化为准确的考试分数，使学生了解自身学习成效，知己知彼，清晰定位，向新的学习目标进取。

升学统一考试使权威的教育评价过程经济、高效。升学统一考试组织严谨，规模庞大，考题质量高，对知识覆盖面、知识重点体系的把握以及命题质量具有很高的水平，无论参加考试的学生是在何种教育条件之下，都能感受到一流考试资源的育人检验作用，使优质教师，优质管理和现代化的考试手段广泛地作用于教育教学。[3]

升学统一考试当然存在着多方面的弊病，甚至产生很多负面作用，当一种强烈的导向作用于人时，是需要人们好好把握的，它确实可以对部分人产生不利的消极影响，但如果把握其客观规律，充分发挥其功能，其积极的效能也是非常巨大的。

2 实行“综合评价”

教育部《关于基础教育改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》指出：“初中毕业考试与普通高中招生制度改革要改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法，力求在初中毕业生学业考试、综合素质评价、高中招生录取三方面予以突破。”“普通高中招生要坚持综合评价、择优录取的原则。学业测试成绩和综合素质评价的结果应成为普通高中招生的主要依据。”综合素质评价是在系统、科学和全面地搜集、整理、处理和分析初中生信息的基础上，对学生的发展和变化的价值做出判断的过程，其目的是确立和引导素质教育的改革指向，促进学生全面健康的发展。“综合评价”与考试相比，覆盖更为全面，突出尊重个性，注重实践能力，鼓励创新丰富，但其操作更为复杂，难以直观比较，对评价者的能力要求很高，对社会诚信环境有显著的依赖。

2.1 整合“综合评价”的丰富内容，建立全面详实的学生素质教育成长档案

由于评价本身的主观性特征，使得对初中毕业生综合素质评价的内容和结果的呈现不会是一件容易操作的简单事件，“综合评价”功能的体现与直观考试成绩相比较，更是一个渐进而漫长的实施过程。

2.1.1等级量化的“综合评价”

“综合评价”虽然是全面而复杂的，但也可以根据相应的原则制订一套简明清晰的评价办法，将评价要素纳入操作性很强的等级量化标准，经过教育行政部门和学校的统一组织，给予学生标准化的“综合评价”量化指标评定，这样可以快速有效地实施“综合素质评价”。南通市根据《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》中提出的基础性发展目标，结合实际操作情况，制订了《南通市初中学生综合素质评价实施方案（试行）》，确定了综合素质评价内容体系的六项一级指标：

（1）道德品质与公民素养：爱国情感、法纪观念、思想道德、爱护环境。

（2）交流与合作：团队精神、沟通分享。

（3）学习习惯与学习能力：学习习惯、学习过程、学习效果。

（4）运动与健康：锻炼习惯与运动素养、身心健康。

（5）审美与表现：审美情趣、审美表现。

（6）创新意识与实践能力：探究与创新、服务与实践。

二级指标由15项内容构成，三级指标由20项内容构成，师生依据《南通市初中学生综合素质评价实施细则》的评价标准评出三级指标等级，然后采用学生自评、互评、师评的结果，再由计算机根据各项的权重，自动生成6项一级指标的最终结果。评价时根据学生的日常表现，通过观察、访谈、活动展示、作品呈现、检测和查阅学生的成长记录袋等途径，依据《南通市初中学生综合素质评价实施方案（试行）》的要求组织学生自评、小组互评和教师集体评价，并综合其结果。评价结果的呈现方式也是标准统一的，一般以“合格”P、“不合格”F；或者ABCD等级记录。每一名学生的综合素质评价结果统一记入信息管理平台，纳入招生考试录取档案。

2.1.2个性深化的“综合评价”

简单等级量化的综合素质评价显然是不够全面的，素质教育的目标指向要求更加丰富的“综合评价”。个性深化的“综合评价”信息，要改变目前以考生自然信息、体检信息、志愿信息、学业水平等级、简单综合素质评价等级、体育考试成绩、升学统一考试等级成绩组成考生全部的招生档案，应该全面“恢复”招生录取综合素质评价档案袋，构建全面系统的“综合评价”报告，要把对初中生主观性的综合素质评价的过程和结果较为详细地纳入中招录取依据体系之中，这当然不是回到过去落后的招生“档案袋”，而是为考生的全面展示素质教育学习成果，向招生学校推荐自我提供一个重要的信息平台。

个性化突出而又深入详细的考生“综合评价”报告除了包括已有的考生招生信息之外，还要补充考生的学期成绩和评语、道德修养、兴趣特长、论文习作、社会实践、推荐信函、面试表现、标志成果等内容，丰富的个性化的“综合评价”能够比较全面地还原学生在初中学习期间各类学习和实践活动的过程，对考生的道德素养、知识能力、特长爱好、思想水平、志向规划和发展潜质形成综合全面的评价报告，体现了“促进人的全面发展”的素质教育价值观。全方位的“综合评价”和录取依据体系的建立，给受教育者提供最充分的发展和展示的空间，促使他们掌握丰富多样的知识和技能来面对复杂的未来社会。当然，这样的综合评价丰富而繁杂，组织管理难度较大，所谓的“档案袋”也可以通过现代信息技术手段进行无纸化操作，注重平时的积累和整理，格式要求也可以相对规范，只是其中的主观性评价、手写评语、申请报告等内容不再是简单又冷漠的数字和等级了，以人为本的理念必然会在新的招生档案材料中温暖体现，可以想象，考生感动学校和社会的“意外事件”随时都有可能发生。

2.2 发挥“综合评价”的功能作用，逐步提升评价在招生录取中的应用权重

“综合评价”量化等级结果是初中学生毕业和升学的重要依据，其基础项目指标等级是否合格，可以作为准予毕业和被高一级学校录取的基本条件要求。南通市实施综合评价过程中规定，各普通高中、师范学校、职业学校在招生录取中，要提出对综合素质评价的等级要求；热点普通高中推荐生、师范定向生及特色高中自主招生须首先按照招生学校对综合素质的等级要求确立候选推荐生名单，然后按规范程序进行推荐和招生。热点普通高中推荐生、师范定向生招生录取综合素质评价的必备条件为：道德品质与公民素养、交流与合作两项指标达到合格；学习习惯与学习能力、运动与健康、审美与表现、创新意识与实践能力四项指标中至少有两项达到A级，其余指标不低于B级。普通高中招生录取综合素质评价的必备条件为：道德品质与公民素养、交流与合作两项指标达到合格；学习习惯与学习能力、运动与健康、审美与表现、创新意识与实践能力四项指标中至少有两项达到B级，其余指标不低于C级。特色高中自主招生录取综合素质评价的必备条件为：与学校特色相对应的综合素质评价指标必须为A等级，其余指标必须达到普通高中招生录取的要求。职业类学校招生录取综合素质评价的必备条件为：道德品质与公民素养、交流与合作两项指标达到合格；学习习惯与学习能力、运动与健康、审美与表现、创新意识与实践能力四项指标中至少有三项不低于C级。

个性化“综合评价”形成的学生“素质教育成长档案”可以按照招生学校的类型和对生源的要求特点，合理设置“综合评价”和考试成绩等级在录取中的应用权重，有序推进招生录取的改革。根据高中阶段教育不同的学校类型，可以采用不同的录取模式，我们提出以下设想：其一，职业类高中、中专学校、技工学校招生完全通过以综合素质评价为主、学业水平测试等级、升学统一考试成绩为辅的全新录取模式。学生依据自身的综合素质评价报告、学业水平测试等级和升学考试成绩，重点展示包括道德修养、社会实践、兴趣特长、志愿爱好等内容的入学申请材料，招生学校自主确定评价结果，录取学生进入相关专业学习。其二，一般普通高中、高等师范统招生、高职院校可以根据学校或相关专业特点的需要，采取综合素质评价、学业水平测试等级和升学统一考试成绩同等权重的模式录取学生。学校可以向教育行政部门申报学校的招生计划上限数额和录取办法，经审批通过后，由招生管理部门统一向社会公示相关信息和办法，学校依据招生章程，接受符合条件学生的申请材料，全面评审考生的各方面综合条件，提出录取方案，经招生部门审核后录取新生。其三，热点名牌高中、师范定向生招生依然保留相当比例的招生计划，采用以升学统一考试成绩为主、学业水平测试等级和综合素质评价为辅的录取办法，学校可以在招生章程中公布对学业水平测试等级和综合素质评价等级的基本要求，以升学统一考试的成绩等级作为录取学生的主要依据，这种办法最为公平、稳定，有利于这些热点学校的人才选拔。当然，师范定向生、热点名牌高中招生同样应当安排一定的计划，进行多样化招生录取，多途径评价选拔，积极鼓励创新人才脱颖而出，引领社会全面实施素质教育。

综合素质评价和升学考试成绩在录取过程中应用的改革应当是一个循序渐进的过程，必须根据现有的社会和教育环境，不断与之相适应，不断加以引导和革新，使之为素质教育的全面实施起到重要的推进作用。稳步推进综合素质评价在录取中的应用，要求学校、家长和社会全面转变以分取人的传统心理，进入素质教育社会采纳素质评价的新时代。随着优质教育资源的不断丰富，随着评价体制的不断完善，我们相信社会诚信也将不断得以加强，综合素质评价必将成为高中阶段学校录取的最重要依据。建立科学、完善的考试评价和录取制度是一项长期的工程，需要教育工作者的不断探索，同样需要政府和全社会的不懈努力，不可能毕其功于一役，改革的推进任重而道远，综合素质评价也一定能够发挥其越来越大的教育作用和价值。[4]

2.3 完善“综合评价”的保障机制，形成公平公正的社会诚信评价体系环境

中招考试和评价作为录取的依据，使其具有显著的竞争、选拔的重要社会特性，决定着优质高中阶段教育资源的拥有权，直接影响未来国家人才的选拔和使用，直接关系到考生及其家庭的命运前途，因而必须坚持“公平、公正、公开、择优”的原则。公平性的原则要求“综合评价”必须客观公正，社会普遍认同。“综合评价”必须建立起一套行之有效的保障机制，使得评价结果与分数成绩一样，让权力、金钱、地位等因素得以回避，为不同社会背景的考生提供一个公正的竞争机会，为天资聪明、志向高远、刻苦勤奋、素质优秀的学生拓宽脱颖而出的成才道路。在评价组织实施的具体方法和举措方面，重点要建好如下八个方面的制度。

一要建立学习培训制度。各级教育行政部门要有计划、分层次地做好学校负责人及参与综合素质评价人员的培训工作，切实提高相关人员的政策、管理、技术和操作水平。学校要做好教师、学生和家长的培训工作，使他们充分认识综合素质评价的意义和作用，掌握评价的方式方法，切实提高评价工作的能力。

二要建立诚信责任制度。教育局与各初中校长签订诚信承诺责任状，校长必须与学校评价委员会和班级评价小组中的每一位成员签订诚信协议，并建立诚信档案记录。学校负责对学生、家长进行诚信教育。教育学生要在自评中做到实事求是，在同学之间的互评中做到客观公正；引导家长协助学校与学生做好综合素质的评价工作，不为学生提供虚假证明和材料，不干扰学校正常的评价工作。

三要建立全面公示制度。学校评价委员会和各班级评价小组组成人员名单及职责，评价的内容、方法、程序及结果的使用等，应在开展评价工作一个月前向学生、家长、教师公示。凡取得A等级的学生名单要在所在学校内公示。

四要建立申诉仲裁制度。学生、家长、教师对于评价过程中影响评价结果公平、公正的现象和行为，或者对评价结果存有异议，自公示之日起一周内，应以书面形式首先向学校评价委员会提出举报或申诉，学校评价委员会应在收到举报或申诉之日起7日内给予书面答复。被评定为不合格或D等级的须通知学生本人和家长，并允许其申诉。如果对学校综合素质评价委员会的答复或处理不满意，可向各级评价委员会提出申诉，并由各地初中学生综合素质评价委员会进行仲裁并最终认定。

五要建立技术保障制度。各学校应加强数字化校园建设，充分利用校园网做好综合素质评价工作。要提升综合素质评价技术管理人员的能力，加强综评信息平台的建设和投入，重视综评设备的维护管理和使用，确保系统稳价、网络畅通和运行正常。

六要建立规范交接制度。毕业年级综评结果生成后，以身份证号和学籍号为准实现信息对接。学校要选用责任心强的人员担任综评信息管理员，并保持人员的相对稳定，如确需调整的应做好交接工作。凡是涉及综评信息交接的工作都要有正规的交接手续，并留存备案。

七要建立监督评估制度。初中学生综合素质评价委员会负责指导和检查学校评价工作，组织对初中学校综合素质评价的经常性督察和周期性评估。发现重大问题，应要求学校重新组织评价。学校综评委员会应组织人员对综评质量进行自我评估，及时纠正工作中存在的问题，学校应及时将学期综评总结及改进措施报主管部门备案。

八要建立责任追究制度。各学校要严格依据要求对学生进行客观公正的评价。在学生综合素质评价过程中，凡提供虚假材料或不按照规定程序操作的，要追究相关当事人和校长的责任。

综合评价和录取过程中，可能会存在诸如材料虚假、违规作弊、权钱交易等不公平、不诚信、不和谐的现象，只有当诚信成为约束主体的内在力量，评价和录取过程完全暴露在监督的阳光之下，才能从根本上除去关系社会不公正的传统弊病。进一步理顺“综合评价”管理的体制机制，要明确政府部门、教育行政部门、教育招生考试评价机构和初中学校、高中阶段招生学校各自的职责，对家生、考生也要约法三章，使得诚信招考成为习惯必然的社会风尚，形成在政府行政的宏观调控和监督下，初中学校、考生和家长诚信申报，高中阶段招生学校依法按章录取，教育招生考试评价机构提供考试评价和招生技术服务，社会各界广泛监督的新格局。积极深入的改革推进，诚信的考试评价和招生录取体系建设可以成为诚信社会建设的排头兵，为提升社会的文明进步发挥好带头作用。

3 实行“多元录取”

由“分类考试”和“综合评价”形成了考生“学业水平测试等级”、“升学统一考试成绩等级”、“综合素质评价等级”、“素质教育成长档案”这四项考试和评价结果，较为完整的招生录取依据体系为公正、公平、全面、合理地做好录取工作打下了良好的基础。“分类考试”和“综合评价”是手段和工具，而“多元录取”是目标和结果，录取工作同样是中招考试与评价改革的重要关键。我们应当按照有利于体现教育公平、均衡教育发展、扩大优质教育资源、促进学生个性发展和学校创新发展的原则，积极探索多元化招生录取的办法。录取工作环节应当更多地体现招生学校的录取自主权，由学校根据培养目标，有个性地提出对报考学生的相应条件要求，突出选拔的重点，减少或放宽不必要的附加条件，真正体现减轻学生负担，发挥考生兴趣特长优势，实现多通道、多途径个性化的“多元录取”。选拔性考试的可选择特点，“多元录取”的不同模式也将直接影响初中学校的教育教学方式，初中学生的学习目标的计划确定也将个性化，很大部分考生的竞争压力得以提前释放，初中和高中的教育教学衔接也将更加联系密切。

3.1 选拔性统一考试成绩录取模式

以选拔性统一考试成绩等级作为录取的主要依据，在学校招生章程上规定选拔性考试的科目要求和选拔优先录取顺序，录取操作以选拔性考试等级成绩为主，将学业水平测试等级成绩、综合素质评价等级结果作为前置性条件。同等条件和复杂情况可以调阅考生素质教育成长档案，全面综合择优录取。统一考试成绩录取模式有利于人才选拔和公平公正，有利于大局的稳定。

3.2 指标生录取模式

招生学校提出指标生的学业水平测试的等级要求、综合素质评价的等级要求后，考生必须参加相应要求的选拔性考试，满足选拔性考试等级的基本要求即予录取。这样可以通过进一步加大指标生的名额和政策的优惠幅度，来促进教育的均衡发展。取得指标生资格的考生也可以通过考试减少功利目标，充分发挥优势，挑战自我，超越自我。

3.3 特长生录取模式

招生学校提出特长生的学业水平测试的等级要求和选拔性升学统一考试的等级要求，再根据特长加试成绩情况、综合素质评价结果，结合素质教育成长档案中的记录，招生学校实行自主招生录取。通过特长生的录取可以促进学生的个性特长发展，促进特色学校的传统专业发展。

3.4 学业水平达标录取模式

招生学校提出对考生的各科学业水平测试的等级要求，无须考生参加任何选拔性升学统一考试，达标者可直接申请参加招生学校注册入学。这种录取模式一般适用于没有入学竞争矛盾的中职学校或部分高职学校，这对于初中学生而言，课业负担已经减至最轻。

3.5 综合素质评价录取模式

以学生素质教育成长档案为录取的主要依据。学校招生章程规定学生学业水平测试等级要求，以学生的选拔性考试的科目成绩等级为参考和辅助，依据学生素质教育成长档案，注重考察学生的平时表现，择优录取。中职学校、一般高职学校和少数普通高中可采取这种招生模式，这种录取办法的优点是更加关注学生平时的表现而不是考试结果，对于招生学校而言，可以选择一些优秀的初中学校作为生源基地，稳定学校的招生生源。

3.6 初中校长实名推荐录取模式

招生学校安排一定比例的招生计划指标供初中校长实名推荐使用。初中学校向招生学校提供完整考生素质教育成长档案，初中校长出具推荐信后，学业水平测试等级成绩、选择性考试等级成绩达到相应要求的，由录取学校根据面试结果录取。这一录取模式能够发挥初中学校的育人积极性和主动性，是培育诚信评价录取的创新举措。

中招考试评价和录取制度的改革要在科学发展观的指导下坚持正确的方向，使之与素质教育改革同步并行，既要体现素质教育促进学生全面发展、创新发展的价值目标，又要从科学考核、公平竞争、公正选拔的角度确保改革平稳推进。[5]我们相信，随着社会和教育事业的发展，中等学校招生考试评价和录取制度的改革也将不断取得突破，从而助推社会和教育事业的更大进步。

[1]郑若玲.高考与应试教育、素质教育关系新论[J].教育发展研究，2007(7-8A).

[2]教育部关于深入推进和进一步完善中考改革的意见[J].中华人民共和国教育部公报，2008（5）.

[3]鄢明明.大规模考试的演变与育人[D].华中师范大学，2003.

[4]王中男.考试文化研究[D].华东师范大学，2012.

[5]朱卫国.多元评价是高考改革的必然趋势[J].阅江学刊，2010（4）.

New-mode Establishment of Classification Examination,Comprehensive Evaluation and Multiple Enrolments in the Reform of Junior Middle Schools

XU Xiao

To reform the system of examination,evaluation and enrolment of the junior middle schools and establish the relevant new modes to adapt to the quality-oriented education,we should take classification examination,comprehensive evaluation and multiple enrolments into consideration.Classification examination can be divided into standard testing and recruitment examination.From quantitative scaling,the comprehensive evaluation grade mainly from examination scores,to the evaluation of the individual comprehensive quality-oriented growing profiles,can only be achieved gradually.The four outcomes:academic proficiency test level,the entrance examination grade,the comprehensive quality evaluation grade and quality-oriented growing profiles,can be the significant criteria to the enrolment of the senior middle schools.Thus multichannel,more flexible and characterized enrolment methods can be presented in the enrollment autonomy of the relevant schools.

Classification Examination；Comprehensive Evaluation；Multiple Enrollments

G405

A

1005-8427(2014)02-0048-9

许晓，女，江苏省南通市高校招生办公室，硕士（江苏南通 226006）