试论党报新闻评论的舆论引导

□冯余冬

（资阳日报社，四川 资阳 641300）

引导社会舆论是党报的重要职能，而新闻评论则是党报引导社会舆论不可或缺、极为重要的手段和工具，具有着独特的优势，发挥着其它评论不可替代的作用。当前，社会正处于急剧转型期，各种诉求多元，社会舆论纷繁复杂，党报新闻评论的舆论引导肩负着更加繁重的任务，同时也面临着新的难题与严峻挑战。如何有效提升舆论引导能力，是当前党报新闻评论面临的亟待解决的课题。

党报新闻评论的地位和作用

党报新闻评论的地位和作用，是由党报的性质所决定的。

党报是党委的机关报，是党和政府的工具和喉舌。长期以来，党报一直遵循着“正面宣传为主”的基本原则，始终以弘扬主旋律、把握正确舆论导向为要旨。在这里，作为党报的旗帜与灵魂，党报新闻评论的重要地位和作用就凸显了出来。

新闻评论是大众传播媒介一种直接发表意见、直接表达观点和立场的新闻样式，以传播意见信息为主要任务，舆论引导是新闻评论价值的重要体现。党报新闻评论也不能例外。它担负着宣传党的方针政策、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、进行舆论监督等任务，通过其强大的宣传舆论攻势，逐步催生形成社会的主流价值观，使其成为社会主流舆论，引领社会的发展进步。

以《人民日报》为例，作为中共中央机关报，《人民日报》的新闻评论历来倍受关注，辐射面广、影响力强，在引导舆论方面发挥了重要作用。例如，2014年5月，针对近期新疆连续发生的严重暴力恐怖案件，根据习近平总书记在新疆考察时的讲话精神，《人民日报》连续发表了《把社会稳定和长治久安作为新疆工作的着眼点和着力点》、《紧密结合改善民生推动发展》、《大力加强民族团结》、《旗帜鲜明反对宗教极端思想》、《建设经得起风浪考验的干部队伍》、《坚决防范和打击暴力恐怖活动》、《用好教育实践活动这个载体》，这一系列“学习贯彻习近平同志新疆考察重要讲话精神”的评论员文章，起到了良好的舆论引导作用。

不过，需要指出的是，党报新闻评论虽然也具有与其它新闻评论共通的基本特性，但更有自己独特而微妙的要求，就是必须与主旋律相一致。换句话说，党报新闻评论首要坚持的是“党性原则”。

面临的困境与挑战

我们正处在一个信息开放、媒介发达、舆论纷呈、声音多元的时代。媒体引导舆论的作用越来越重要，从某种意义上说，新闻评论已经日益成为媒体之间的核心竞争力，其竞争力的核心与关键，就是新闻评论的质量与水平。在这里，党报新闻评论正承受着不小的冲击，面临着诸多困境和挑战。

首先，随着网络、手机、播客、微博、微信等新兴媒体的不断涌现，主要由报纸、广播、电视等传统媒体构成的媒体舆论格局早已被打破，传统媒体尤其是传统主流媒体新闻评论引导社会舆论的垄断地位已不复存在，其引导社会舆论的能力和有效性也受到前所未有的冲击与挑战。如果说，在信息紧缺、舆论一律的年代，党报新闻评论一花独放、一言九鼎，具有引领甚至主导社会舆论的能力，那么，在各类媒体的不断发育与成长、社会舆论多元的今天，党报新闻评论固有的传统优势地位就被削弱了。

其次，由于受历史等诸多因素影响，党报新闻评论舆论引导能力持续走低。过去，由于过多地强调指导性，党报新闻评论形成了一种固有的思维模式，只是把评论当作一种宣传工具，高高在上，俯视受众，指手画脚，发号施令，宣传、说教、灌输的意味浓厚，言必称“要”、“一定要”、“坚决要”等等，不遵重、忽视、甚至违背新闻评论具有的客观属性和规律。这种种弊端在今天众多的党报新闻评论中尚能看到其遗存和影响，未能完全跳出传统评论的桎梏与藩篱，令人望而生畏、望而生厌，结果是远离了读者，严重削弱了党报新闻评论的舆论引导能力，甚至存在在舆论引导中被边缘化、小众化的危险。这种现状必须改变。

有效提升的途径

走出误区，正本清源，回归评论本位。

从新闻属性来说，党报新闻评论首先是评论，是众多新闻评论的一种。新闻评论本质上是一门说服人的艺术，最终要依靠极强的思想性、生动的说理性来打动、说服读者，让读者主动接受。当然，党报姓“党”，党报新闻评论的党性原则必须坚持，要体现其政治性和指导性。但是，纵使这样，党报新闻评论包括最重要的社论，也不能等同于党的决定决议、文件规章、领导人讲话、以及一般性的理论文章。应当看到，随着媒体舆论格局和社会舆论环境的巨变，党报新闻评论最重要的还是引导功能，引导社会舆论、疏导公众情绪。过去那种动辄高高在上，指手画脚、发号施令、指导工作，已经失去了市场和依托。党报新闻评论要走出认识的误区，回归评论本位，逐渐剔除附着其上的宣传、灌输、说教等诸多过时元素，在坚持党性原则的前提下，遵循新闻传播规律，依靠自身固有的优势和高超的引导艺术，展现自身的力量，借此重树党报新闻评论的权威，确立主流媒体地位。

坚持客观公正，思想深刻，以理服人。

其一，客观、公正是新闻评论必须秉持的基本原则，党报新闻评论当然也不例外。要有效地引导社会舆论，新闻评论必须站在客观、公正的立场上，表明自己的观点和主张，而不能为了某种需要故意隐瞒甚至歪曲事实，更不能只站在某单一利益立场上进行评说。只有全面、准确、客观、公正，党报新闻评论才有真正的力量，才能赢得受众的信任，更好地发挥引导舆论的作用。此其一。

其二，思想深刻、见解独到，是新闻评论应有的“灵魂”。目前，党报新闻评论倍受诟病的一点，就是缺乏深刻思想性，没有独到见解和思想魅力作为支撑，基本上都是一些“大路货”和“正确的废话”，被学界称为“思想贫弱症”。因此，党报新闻评论要坚持以思想“灵魂”为统领，表达自己独到的见解，透过现象直达本质，以深刻的思想、新颖的观点和独到的言说，给人以思考和启迪，从而正确引导舆论，树立起自己的权威性。

其三，以为理服人，是新闻评论应有的特质。作为一门说服人的艺术，新闻评论引导舆论是建立在充分的说理基础上的，也就是要通过摆事实、讲道理佐证和支撑其观点和看法，使读者心悦诚服、赞同和接受，而不是颐指气使，强词夺理，随意下结论，强迫读者接受。

平民视角，放下身段，凸显大众性。

党报新闻评论具有大众性，它不是给少数人看，它面向的是广大受众，其目的是要作用、影响、引导大众的看法（即公共舆论），把大众舆论引导至评论者所期望的方向。因此，党报新闻评论要有效引导舆论，必须在提升引导能力和引导艺术上狠下功夫。其中最重要的一点，就是要尊重新闻传播规律，树立大众意识，放下身段，变俯视为仰视，尊重公众的阅读心理和习惯，关注社会热点，以平民的视角，以平等的心态，用平和交流的方式，用通俗活泼的语言，对大众关注的热点进行评说，既回应公众舆论，又把党的主张、意图和部署隐藏在评论之中，巧妙自然地传达给受众，循循善诱、引人入胜，让大众潜移默化、自觉接受，从而达到弘扬社会主旋律、引导社会舆论的效果。

1.杨新敏：《新闻评论的再认识》，《现代传播》，2002年第04期。

2.陈家兴：《新闻评论的舆论引导刍议》，《新闻记者》，2009年第08期。