试论我国民营图书策划公司发展困境及突围

文/谭炜麟

近年来，我国民营书业在政策的扶持下实现了跨越式发展，据中国新闻出版研究院发布的《2011年度中国民营书业发展调查报告》称，在115131家企业法人单位中，民营书业有82848家，占72.0%；在产业总产出中，印刷复制类企业，民营书业占76.9%；出版物发行类企业，民营书业占60.6%；在增加值、资产总额、净资产等数值中，民营书业都占到60%以上的份额，[1]

不言而喻，作为我国出版体制运行下的非公有制经济体，民营图书策划公司具有得天独厚的优势，如产权明晰、机制灵活、市场敏感、选题策划能力强、创新能力强等。尤其在教辅产品的出版和研发方面，民营图书策划公司在短短几年时间内异军突起。一批在全国有影响力的大型知名企业已经形成，如志鸿教育集团有限公司、金星国际教育集团有限公司以及安徽经纶文化传媒集团有限公司等，它们在长期的磨练中，形成了严密的组织结构和科学合理的市场运作体系，为我国传统出版业的发展贡献了巨大的力量。

目前，传统图书业面临着成本增加、渠道不畅、销售模式单一等发展困境，在这样的时代背景下我国民营图书策划公司发展也压力重重。如何突出重围、整合资源，这是每一个出版从业者都亟待思考的问题。本文从我国民营图书策划公司的优势及短板入手，考量和分析其困境成因，以此寻找发展对策。

一、优势及发展短板

改革开放30多年来，我国民营图书策划公司得到了国家有关政策的肯定和支持，取得了长足的发展和进步，其本身具有的优势也一一获得了拓展。与此同时，其发展进程中不可避免的短板也彰显出来，造成发展困境。其主要有以下4个方面。

1.市场份额大，但经营受限

在教辅图书领域，民营图书策划公司在市场化发行渠道中占有的市场份额相当大。相关资料表明，在教辅图书零售市场上，民营书业占有90%以上的份额，一些大型企业的销售码洋超过10亿，还有几十家企业销售码洋超过5亿；[2]但是由于经营方面，民营图书策划公司被定义为“发行企业”，属于流通企业，不少费用都不能进入成本，需要通过各种途径进行化解，大大束缚了民营图书策划公司的发展；此外，虽然从事出版策划活动，却以发行企业的身份接受政府主管部门的行政监管，造成监管的错位和漏洞。

2.体制灵活，但融资渠道较少

民营图书策划公司因其体制灵活，能够快速完成出版策划流程，这是传统出版社无法比拟的，也是民营图书策划公司异军突起的重要因素。但对于民营图书策划公司而言，要想做大做强，前提是必须拥有充足的资金，然而融资难却是相当普遍的突出问题。一方面银行的信贷不予支持，缺少相应的担保机制；另一方面专门为之融资的金融机构少之有少，再加上其很难有稳定的现金流支持银行的风险评估；即使是一些发展较好的中小民营图书策划公司，也可能因为缺乏信誉而缺少较好的融资途径，使一些战略投资者望而却步。

3.公司富有朝气，但人才流失难以控制

民营图书策划公司的产权具有私有化特征，因而在人员选择上具有一定的自主性，公司发展富有朝气。在一些重要岗位甚至打破常规不惜重金招揽人才。但由于培训、考评等相关工作尚有欠缺，导致大批优秀人才流失，削弱了企业的核心竞争能力。

二、突破困境的应对策略

目前图书出版已经进入买方市场，对于民营图书策划公司而言，想要突破困境，就要从自身的短板入手，整合资源。笔者结合目前实际，认为可以从以下4个方面加以应对。

1.合作联姻——借力资本

民营图书策划公司在市场上摸爬滚打，已经积累了相当多的实战经验，与出版社的合作也逐渐成为常态。在与出版社的合作中，民营图书策划公司完全可以规避自己的短板，全面发挥自身的优势，尤其在获得国家相关政策扶持的基础上，借力资本运作，在市场竞争中迅速站稳脚跟。如，2012年4月北教控股有限公司与北京小雨明天图书有限公司进行了整合。小雨明天专业从事教育辞书策划16年，北教控股通过整合小雨明天，并利用北京教育出版社的出版平台，在中小学生辞书、工具书、常销书和课外阅读等板块形成新的利润增长点，同时迅速形成规模效应，实现产品、渠道的多元化，迅速提升了图书的市场占有率。通过资本借力，新兴的公司将会集合两家的品牌及市场等众多优势资源，共同分享市场盈利带来的成果，将市场做得更大更强。

2.资源优化整合——向数字出版转型

近年来，受国家政策及市场的影响，民营图书策划公司开始积极探索数字化转型。一些在资金、技术和人才等方面实力较强的民营图书策划公司，通过近年来不懈的努力和探索，在发行渠道数字化、产品多样化和全流程系统平台建设上，基本形成了一定的模式和构架。如山东金榜苑文化传媒集团有限公司推出的“教师资源网”“中学生淘客网”两大网络平台，江苏可一文化产业集团股份有限公司推出的以电子书包为核心内容的系列产品，为数字化校园的系统集成和软硬件优化提供服务。特别值得一提的是江苏春雨教育集团有限公司2012年成功推出的“梦幻城堡实验班”上线营运平台，上线不久即获得专业注册用户超过30万，形成40多个套（系）、7000多个品种、覆盖小学到高中各学科的教辅品牌集群，固定读者人群逾3000万。[3]通过资源优化和整合，这些公司在数字化转型方面迅速站稳脚跟，积累了丰富的经验，为民营图书策划公司的发展提供了值得借鉴的模式。

3.走出去引进来——扩展国际市场

2012年6月，原新闻出版总署出台文件，支持民间资本的参与，鼓励民营图书策划公司采用走出去的模式出版经营，并对面向境外市场生产销售外语出版物的，可以批准配置专项出版权，由此掀起了一轮民营公司扩展市场的热潮。例如经纶公司子公司南京经纶数字科技有限公司，走出本土发展，在加拿大温哥华与当地发行机构和教学机构开展合作，投资设立经纶（加拿大）控股公司和多维出版公司，将首批全英文出版、配以数字出版增值服务的3万多本图书出口加拿大，预计销售额可达100万加元。[4]

4.大胆探索——积极投入文化产业园建设

近年来，随着文化产业的发展，各地政府及民间机构高度重视文化产业建设，竞相建立文化创意产业园区。在此背景下，不少民营图书策划公司开始自建文化出版创意产业园区。如江苏可一文化艺术产业园、山东淄博印象齐都文化创意产业园、江苏春雨文化产业园、安徽经纶文化产业园等。这些民营公司自建的文化出版创意产业园在很大程度上都得到了当地政府的相关支持，在项目政策上获得了利好。另外，由于与市场、政策等有效结合，产业园可以通过以园区资产作为抵押从银行贷款，这也在一定程度上使得民营公司在融资难等问题上得到了较好的改善。

三、加大政策扶持力度

毋庸讳言，国家政策的扶持对于民营图书策划公司的发展具有举足轻重的作用。鉴于民营图书策划公司发展过程中的发展瓶颈和难题，笔者认为，国家有关部门需要进一步在政策研究、制定和扶持上加大力度，跟上民营图书策划公司的需求步伐。为此，笔者提出以下3点建议。

1.转变图书出版产业管理方式

过去的出版改革是放开搞活，而改革的深化则是要从过去抓行业管理向抓行业监管转变，为产业发展创造良好的政策环境。当然，可以优先选择一些规模大、实力强、信誉好的民营图书策划公司作为试点，在一定领域内，例如不涉及敏感领域的少儿、科技、生活、文体等内容，赋予相关的权限。

2.给予平等优惠政策

在优惠政策方面，要在土地使用、立项审批、科技成果借鉴和转让、税收政策、资金支持等方面，让民营图书策划公司得到优惠与支持，包括所得税返还、农村读物出版发行的税费减免等。针对融资难的问题，建议制定贷款贴息和优惠贷款等政策，设立专项扶持资金，对符合要求的民营图书策划公司给予贷款扶持。同时，在制定文化科技型企业认定标准时，将数字型民营公司纳入认定行列，让其享受到所得税优惠的政策。

当然，这些建议是基于民营图书策划公司成熟发展的良好假设，也是建立在国家相关职能部门大量调研的基础上，根据国情的发展在可实施的情况下进行，并以推动文化出版事业的总体目标为前提。

四、结语

综上所述，在关注民营图书策划公司发展困境的同时，应当将其发展的相关政策具体细化并逐步落实，使国家的相关出版政策发挥更积极的作用；而作为民营图书策划公司，更应在国家宏观出版政策的引导下，以社会责任感的使命意识，采取积极的应对策略，敢于冒险和创新，从产品竞争力、品牌树立、渠道畅通、促销策略、服务意识、人才储备等方面苦练内功。尤其在与出版社合作方面，采取积极合作的态度，实施优势互补战略。同时，也应具有走出去的国际战略视野，唯有如此，才能走得更远，为实现21世纪中国文化和出版产业的伟大复兴做出更大的贡献。

[1]郝振省.2010～2011年度中国民营书业发展调查报告.第八届中国民营书业发展论坛.2011-04-16

[2]刘昶.民营书业，怎么活[N].出版商务周报，2011-05-03

[3]陈香.多元扩张 联姻合营 借力资本[N].中华读书报，2013-04-24

[4]徐开利，汤昌蓓.关于南京民营图书出版业的调研报告[J].改革与开放，2013（15）