甘肃省会计工作



甘肃省会计工作

2013年，甘肃省会计管理工作围绕“提高会计人员素质和加强会计人员管理”这个中心，抓好“会计高级人才培养及基层会计管理”两个方面，做好“1123项重点工作”，与时俱进，开拓创新，圆满完成全年各项工作任务。

一、围绕中心夯实会计管理基础

（一）加大会计人员培训力度。

1．宣传和推动《事业单位会计制度》《行政事业单位内部控制规范》及《企业会计准则通用分类标准》等制度办法的贯彻执行。组织举办全省范围培训班6次，培训省级财会人员和市州师资1 800人次。

2．加大对各地区培训的指导和监督力度，根据财政部“层层培训，不留死角”的要求，在做好省本级培训的同时，指导、帮助各市（州）财政部门有计划、有步骤地加强对会计人员的培训工作，提高企事业单位和会计人员对法规的掌握程度和执行能力。其中张掖市组织各种制度办法培训班11个，培训人员1 037人次，推进了本地区各类会计制度的贯彻执行。

3．推进企业会计准则通用分类标准试点工作，会同有关部门，圆满完成企业会计准则通用分类标准实施工作，各参与企业均一次验收通过。

（二）加强日常管理和继续教育。

1．完善会计从业资格管理。截至2013年底，全省共有180 599名持证会计人员。全年为20 547人发放会计从业资格证书，办理调转、变更、补办手续13 993人次。配合兰州铁路局，平稳完成全省铁路系统会计人员从业资格交由地方管理的各项工作。

2．严格会计师事务所审批管理。改革会计师事务所行政管理模式，制定出台《甘肃省新设会计师事务所（分所）评审办法》，并严格执行，全年新设会计师事务所2家，终止1家，变更44家，促进会计师事务所规范从业、做大做强。

3．做好会计人员继续教育工作。全省全年共有14.04万人参加继续教育，内容涉及《小企业会计准则》《事业单位会计准则》《行政单位内部控制规范（试行）》和《营业税改增值税政策解读及会计处理规定》等新增业务内容。加强会计从业人员继续教育审核，明确规定未参加继续教育的会计人员，不得调转和补办会计证。以“完善模式，拓宽渠道”为原则，采取座谈的形式，广泛征求各地区会计管理部门意见建议，研究制定符合本省实际的继续教育实施细则，进一步规范继续教育管理工作。

（三）健全会计工作评优表彰机制。评选表彰32名2012年度全省先进会计工作者。2013年度的评选表彰工作，经与省人社厅多次沟通交流，保留全省会计工作先进集体和先进个人评选活动，组织开展会计工作业绩考评工作，进一步完善本省会计工作评选表彰机制。

（四）做好会计理论研究工作。围绕全省财政经济热点、难点问题，会同有关部门，组织会计高端人才培养班学员进行会计理论研究。开展《甘肃省中小企业信用担保与双联贷款担保问题研究》《甘肃省中小企业内部控制制度建设问题研究》两项课题调研及撰写工作。做好各项会计制度征求意见反馈工作，对财政部下发的《关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见（征求意见稿）》《科学事业单位会计制度（征求意见稿）》《彩票福利机构会计制度（征求意见稿）》等14个制度办法的征求意见稿，认真学习研究，组织相关部门结合本省实际提出修改建议意见并及时反馈。

二、抓好两头，推动会计管理工作纵深发展

（一）加强会计高端人才队伍建设。

1．开展会计高端人才培训工程。按照《甘肃省会计人才中长期发展规划》的要求，继续办好第一期会计高端人才培养班，组织了3次省内外培训，并向财政部输送3名全国会计领军人才，扩大了甘肃省在全国会计行业的影响力。按照“提升层次，提高质量”的要求，广泛征求意见，做好第二期培养班各项准备工作。

2．做好全省大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训工作。分3个批次组织各市州及省直各单位的70名财会骨干进行培训，并向财政部汇报争取，将2014年培训名额增加到100名。

3．完善人才评价机制。继续做好高级职称评审工作，完成会计高级职称评审委员会改选，改进评审方式，进一步推动职称评审工作制度化、规范化、标准化，2013年共评审高级会计师121人。同时，做好2014年启动正高级会计师的评审试点的各项准备工作。

（二）加强基层特别是乡村会计管理。结合本省开展的“联村联户，为民富民”行动，针对基层特别是乡村会计管理工作比较薄弱的现状，根据财政部《关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见》，协调相关部门，深入开展调查研究，草拟了《关于加强甘肃基层会计管理工作的意见》，为下一步夯实基层特别是乡村会计管理工作打好基础。

三、抓主抓重，拓展会计管理新领域

（一）完成甘肃会计网站建设工作。“甘肃会计网”于2013年11月正式开通使用，为全省20万会计工作者提供学习、交流、培训、办事的便捷平台，使甘肃省会计服务水平迈上新台阶。

（二）筹建甘肃省会计与珠算学会。与省人社厅、民政厅等单位衔接，基本完成各项前期准备工作，省民政厅批复下达《筹备通知书》，上报省委组织部进行审核。

（三）完成会计从业资格和会计技术资格两个考试的组织工作。

1．有序推进从业资格考试。改进相关设备和考试软件，研究制定《甘肃省会计从业资格无纸化考试考务规则》等相关制度。2013年，全省共有38 542人报名参加考试，有11 818人取得从业资格证书，合格率30.68%。其中兰州市有25 793人参加考试，占全省参考人数的66.95%。

2．做好专业技术资格无纸化考试试点和纸笔考试组织工作。2013年9月，白银市顺利完成甘肃省会计专业技术资格无纸化考试试点工作，278名考生参加考试，为2014年全省全面推开无纸化考试，取得了经验，奠定了基础。从10月中旬到11月中旬，组织完成全省会计专业技术资格初、中、高级纸笔考试工作。27 186名考生报名参加考试，分别有2 106人、532人、145人通过初、中、高级专业技术资格考试。

（四）研究制定3项制度，为规范会计师事务所审批、加强全省会计从业资格管理、提高会计管理水平提供政策保障。在深入调查研究的基础上，针对会计师事务所和会计从业资格考试中存在的问题，研究制定了《甘肃省新设会计事务所（分所）评审办法》《甘肃省会计从业资格管理实施办法》和《甘肃省会计从业资格无纸化考试考务规则》等3个基础性规章制度。

(甘肃省财政厅供稿冉英执笔)