西藏自治区会计工作



西藏自治区会计工作

2013年，西藏自治区会计管理工作紧紧围绕会计服务财政经济工作大局，按照财政部的总体工作部署和全区财政工作会议确定的目标任务，认真履行职责，不断深化会计改革，努力推进会计管理工作科学化、精细化，积极发挥会计管理在财政管理和经济管理中的基础性作用，促进会计工作质量和服务效能的提升。

一、推进法规制度实施，促进会计工作规范化

（一）加大《小企业会计准则》《企业会计准则》《事业单位会计制度》《事业单位会计准则》及内部控制规范培训力度，加强与税务、工业信息化、工商行政管理、银监等部门的沟通协调，多渠道、多方位地开展宣传，及时转发财政部的相关文件，共同推动相关准则制度的实施。截至2013年12月，全区有196户小企业施行《小企业会计准则》，230户小企业准备施行。针对实施中发现的新情况新问题，制定分类别、分行业、分重点的指导培训方案，积极开展培训，引导小企业健全和规范内部会计核算制度，提高财务管理水平和会计信息质量。

（二）根据财政部关于开展2012年课题研究工作的安排，西藏自治区承担《会计法》相关问题的研究中会计法律责任部分的课题研究，组织各地（市）和区内相关高校的专家共同成立课题组，开展课题研究工作。抽调专人并聘请区内高校有关人员组成课题研究小组，向有关单位发放调查问卷，组织研讨会，经过大量的调查研究工作，圆满完成了课题研究任务。

二、加强会计监管，规范会计秩序

（一）开展《会计法》执法检查，对全区270余家单位会计基础规范、实施内部控制规范、内部会计监督等情况进行重点检查。针对检查中发现的问题，提出整改意见，督促单位落实整改，提高财务管理水平和会计工作质量。

（二）对2家会计师事务所执业质量情况进行会计监督检查。针对检查中发现的会计师事务所执业不规范，低价竞争，出具的验资报告、审计报告不规范等问题，提出整改意见和建议，改善自治区注册会计师行业执业质量，引导会计师事务所公平竞争，为促进全区经济又好又快发展提供优质的鉴证服务。

三、完善制度建设，加强会计管理

进一步加强会计从业人员管理，规范会计人员行为，根据《会计法》《会计从业资格管理办法》等法律法规，结合西藏实际，修订了《西藏自治区会计从业资格管理实施办法》，并自2013年12月1日起开始实施。对西藏自治区行政区域内会计从业资格的取得和管理做了详细规定。

四、会计从业资格和专业技术资格考试工作

（一）投入540余万元对各地（市）考场进行装修，统一配备视频监控设施，固定常设无纸化考试机位605台，确保会计从业资格和初级会计专业技术资格无纸化考试的顺利进行。

（二）全面推行会计从业资格无纸化考试。2013年，全区会计从业资格证无纸化考试报名人数2 711人，参考人数2 033人，出考率74.9%，合格人数350人，合格率17.2%。

（三）全面推行初级会计专业技术资格无纸化考试，全区报考人数共计575人，实际参加考试人数372人，出考率64.7%，合格77人，合格率20.7%。

（四）组织实施2013年度中、高级会计专业技术资格纸笔考试工作。其中报名参加中级资格考试的考生共计504人，实际参考人数255人，综合出考率50.6%，合格36人，合格率14.12%；报名高级资格考试的考生共计18人，实际参考人数15人，综合出考率83.33%，合格3人，合格率20%。

（五）全面推行高级会计师资格考评结合，建立和完善高级会计师评审制度，组织开展高级会计师评审工作，有1名同志通过了评委会评审。

五、规范行政审批，提高服务效率

（一）组织会计师事务所2012年度报备工作，对全区9家会计师事务所相关报备材料进行审查，并形成分析报告，及时上报财政部。

（二）贯彻落实国办发56号文件精神，按照《西藏自治区关于加快发展全区注册会计师行业的实施意见》，坚持依法行政，规范审批程序，把好会计师事务所执业入门关。2013年批准新设立会计师事务所2家，受理4家会计师事务所变更股东、办公场地等备案材料。

六、提高会计队伍整体素质

（一）组织相关单位参加财政部组织的企业内部控制知识竞赛，宣传贯彻企业内部控制规范体系，在全区社会普及企业内部控制相关知识，进一步提升企业的内部控制管理水平，推动企业内部控制规范体系在更大范围内实施。

（二）提升大中型企事业单位总会计师的能力素质，促进大中型企事业单位提高现代化经营管理水平，组织相关单位30余人次参加大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训班，并颁发证书。

（三）规范会计人员继续教育，提升会计队伍专业素质，将新会计制度准则、政策法规、内部控制规范以及会计基础工作规范等内容纳入继续教育培训内容。

（四）通过面授和网络授课等方式指导培训机构开展会计电算化、基层会计人员会计制度和财务管理、《小企业会计准则》《行政事业单位内部控制和规范》、全区县教育系统会计制度和会计基础核算等专题培训18期，参训人数2 118人次，提高基层会计核算和管理水平。

七、抓好自身和学会建设

以党的群众路线教育活动为契机，组织召开全区会计管理工作会议，以会代训，开展业务培训和工作研讨交流，加强各级财政部门会计管理机构的联系沟通，解决会计工作中的热点和难点问题。加强对各地（市）会计管理工作的指导与考核，积极参加自治区科协等部门的学会活动。

（西藏自治区财政厅供稿王东执笔）