海南省会计工作

2014-02-03

中国会计年鉴 2014年00期

海南省会计工作

2013年，海南省会计管理工作紧紧围绕财政中心工作，从规范会计管理、提升服务水平入手，狠抓会计准则制度落实、强化会计人员管理、推动会计人才培养、组织会计宣传，会计管理各项工作圆满完成。

一、狠抓会计准则制度落实

（一）推动事业单位会计准则制度贯彻实施。出台《海南省<事业单位会计准则>和<事业单位会计制度>贯彻实施方案》，成立领导小组，举办全省新准则制度的师资培训班，对各市县财政局分管局长、会计科（股）长和培训师资、省级事业单位负责人及会计人员、省国库支付局相关人员等进行系统培训。将该制度纳入2013年会计人员继续教育内容，作为事业单位会计人员继续教育的必修课程。拟定事业单位新旧会计制度衔接有关问题的通知，对事业单位资产管理中固定资产分类、固定资产历史存量不达标准和提取折旧、资产使用和处置申报、无形资产摊销、软件归类、对外投资业务处理进行说明，并启动新旧制度账务系统改造工作，对账务处理时间、省本级和市县（区）会计中心系统设置、省财政信息中心导入会计科目体系、基建并账的工作安排及参公事业单位执行标准等事项进行统筹安排。督导市县开展培训工作，将该工作列入2013年度市县会计管理工作考核内容，制定全省市县专题培训日程安排表，完成全省范围培训，共培训4 000人次，发放培训讲义及书本5 000册。

（二）加强会计信息化建设。积极推进企业会计准则通用分类标准试点工作，成立工作组开展试点企业摸底调查，研究制定实施方案，选择基础管理和信息化建设条件较好的海南省发展控股有限公司、海南省水利电力集团有限公司、海南海汽投资控股有限公司3家单位开展通用分类标准试点工作。通过深入调研评估，选择吉贝克公司对试点企业进行软件技术支持。省财政在软件技术服务、培训、实施等方面对试点企业补贴13.5万元，确保试点顺利开展。积极组织财政部组织的现场校验，督促试点单位根据校验报告的要求进行调整，试点工作顺利通过财政部验收。

（三）推动《行政事业单位内部控制规范（试行）》。组织行政事业单位内部控制规范实施动员海南分会场视频会，省直行政事业单位分管领导及经办处室负责人、省财政厅各业务处室负责人、省支付局业务骨干及部分中央驻琼单位财务人员等参加会议，全省18个市县同时增设分会场，确保会议精神的宣传贯彻。举办全省行政事业单位内部控制规范师资培训班，省直行政事业单位经办处室负责人及经办人、各市县财政局分管局长、会计科（股）长及培训师资500人参加培训，保障行政事业单位内部控制规范的顺利实施。

（四）推动新《会计从业资格管理办法》《会计人员继续教育规定》的施行。针对新《会计从业资格管理办法》的新变化，制定《关于会计新旧会计从业资格管理办法实施有关衔接问题的通知》，确保新办法顺利实施。针对新旧《会计人员继续教育规定》的新变化，制定《关于执行会计人员继续教育规定有关问题的通知》，确保新旧规定顺利衔接。

（五）推动落实《企业产品成本核算制度（试行）》。为确保该制度自2014年1月1日起在全省除金融保险业以外的大中型企业中施行，举办全省企业产品成本核算制度师资培训班。省属国有大中型企业、省内上市公司、央企驻琼单位、大中型企业财务负责人及会计人员，各市县财政局分管局长、会计科（股）长及培训师资，各会计人员继续教育机构培训师资共计220人参加培训，为该制度的有效落实奠定基础。

二、扎实做好会计人员管理工作

（一）组织2012年全省两次会计从业资格考试工作。全省共报名35 664人，年度报名人数创历史新高。其中，上半年报名人数为16 022人，下半年报名人数为19 442人，实考人数约25 000人，11 000人考试成绩合格。

（二）组织会计专业技术初、中、高级资格考试工作。完成会计初级资格无纸化考试海南考区的全面试点工作，全省10 445人报名，7 697人出考，1 265人考试合格，合格率16.39%。完成会计中、高级资格考试工作，中级职称报名4 280人，出考率54.71%。3个考试科目中，《中级会计实务》出考合格率21.4%，《财务管理》出考合格率26.4%，《经济法》出考合格率23.85%。高级职称报名170人，93人出考，国家线合格27人。完成2012年度高级会计师评审工作，40人参评，35人通过评审。

（三）加强会计人员继续教育管理。实行网络教育和面授培训相结合的方式，持续加强对面授继续教育的管理和监督，制定有关通知加强会计人员继续教育面授班管理，规范非税票据的使用，加强会计人员继续教育报班信息审核，完善面授班开班申报程序，加强培训监督，同时对非本省持证人员继续教育的情况进行规定；强化会计人员继续教育机构监管，印发加强全省会计人员继续教育培训机构管理的通知，进一步提升培训质量，规范培训返还款管理。同时，为方便参加网络继续教育学员领取非税票据，提供免费邮寄发票服务，学员可以在网上自助选择是否提供发票邮寄服务，自助选择免费的挂号邮寄服务或自费的快递服务。2013年，全省有61 000人完成继续教育。

（四）加快推进财政行政审批制度改革。事权下放，提高会计便民服务水平，印发《海南省财政厅关于下放部分公共服务类事项的通知》，将会计从业资格证发放、会计从业人员证书信息化调转、会计从业资格证书档案信息变更和会计从业资格人员网上继续教育培训发票打印等4个公共服务类事项初步下放至海口、三亚、儋州、琼海4个市县财政局办理，节约广大群众的办事成本。取消会计人员继续教育收费。根据《海南省深化行政审批制度改革实施方案（试行）》的有关要求，取消会计人员继续教育收费项目，自2014年1月1日起，会计从业人员参加继续教育培训将无需缴纳费用。

三、推动会计人才培养工作

积极动员全省符合条件的会计人才参加全国会计领军（后备）人才的考试选拔，1人入选。联合海南省委组织部、省委统战部、省人力资源和社会保障厅、省国资委，在北京国家会计学院举办海南省第一期会计领军（后备）人才第二次集训。同时，组织培训班开展实践考察和课题研究工作，围绕营业税改征增值税、海南省房地产企业税负、海南推进邮轮产业发展的税收政策、海南离岛免税业务股权合作方案等热点难点问题进行考察和研究。9月，在上海国家会计学院组织举办第一期会计优秀人才培训班。

四、精心举办第三届会计宣传月

2013年6月，联合财政部驻海南专员办举办以“诚信、会计、法制、财政”为主题的第三届会计宣传月，开展包括宣传月开幕式在内的会计知识网上竞答、会计领军（后备）人才座谈会、会计宣传“进企业、进机关、进事务所、进学校”、专题讲座、中职院校会计文化节、会计知识竞赛等活动，行政事业单位、高校、企业、会计师事务所等单位会计人员广泛参与，进一步宣传会计工作、会计诚信法制理念，营造诚信依法的会计执业氛围。

五、加大财政支农政策培训力度

为提升全省农村财会人员的业务素质和综合能力，有效落实财政部关于农村财政支农政策培训的有关要求，印发《关于开展2013年农村财会人员财政支农政策培训的通知》，制定培训计划，并将中央和省财政安排的共计156万元专项补贴资金足额下拨到各市县财政局，差额部分由各市县财政根据实际需要自行增补。培训以《村集体经济组织会计实务操作案例》为主要内容，培训对象包括村财报账员、村会计、村财代理服务机构会计人员、乡镇财政所从事村级会计工作的人员等，全省有4 299人参加培训。