湖南省会计工作



湖南省会计工作

2013年，湖南省会计管理工作紧紧围绕财政经济工作大局，加强科学化规范化管理，不断提升信息化水平，扎实工作、强化服务、开拓进取，会计改革稳步推进，为服务全省经济发展做出贡献。

一、加强制度建设，推动会计标准体系贯彻实施

（一）积极推进企业会计准则通用分类标准的实施。2013年，省财政厅组织湘电集团有限公司、湖南省轻工盐业集团、长城信息产业股份有限公司等省内3家大中型企业参与企业通用分类标准实施试点工作。实现将传统的财务报告按照企业会计准则通用分类标准向可扩展商业报告语言（XBRL）的转换。

（二）深入开展企业内控和行政事业单位内控建设。一是深入推进企业内控建设，积极参加全国企业内部控制知识竞赛。二是认真做好行政事业单位内部控制规范实施的宣传动员工作。7月，组织全省各级党政机关，人大政协，法院检察院系统，以及部分行政事业单位负责人4 000人参加财政部行政事业单位内部控制规范实施动员视频会议；12 月19日，组织召开全省行政事业单位内部控制规范实施动员暨培训会，为全省行政事业单位内控建设实现良好开局。

（三）狠抓事业单位会计标准体系的贯彻实施。5月21日，组织对全省各级财政部门和省直行政事业单位进行师资培训，并通过网络、报纸、电话等方式，及时解答事业单位在执行《事业单位会计制度》过程中遇到的疑点和难点问题，帮助单位尽快实现会计核算从旧方法向新制度过渡。

（四）积极推进会计基础工作规范化考核。根据《湖南省财政厅关于印发<湖南省会计基础工作规范化考核办法>的通知》的要求，2013年在全省各级各单位开展深入全面的会计基础工作规范化考核工作，以加强会计基础工作，规范会计行为，提高会计工作质量和水平。

二、强化人才基础，会计人才队伍建设卓有成效

（一）精心组织会计考试。2013年，在会计从业资格无纸化考试的基础上，将初级会计资格无纸化考试范围扩大到全省，成为全国最早在全省范围内举行初级会计资格无纸化考试的省份之一。2013年，通过精心组织、严格保密、完善制度、严防舞弊，成功组织259 623人参加各类会计考试，选拔出会计从业资格合格人员48 717名、初级会计专业技术人才8 768名、中级会计专业技术人才2 128名，《高级会计实务》合格人员352名。截至2013年，全省持有会计从业资格证书的人员达61.5万名，其中，具有高级专业技术职称的2 697人，具有中级专业技术职称的6.62万人，具有初级专业技术职称的11.6万人。

（二）开展高级会计师评审工作。2013年2月25日～3 月4日在长沙市举行湖南省2012年度高级会计师评审工作，省会计系列职称改革领导小组办公室在细化量分标准、规范评审流程、狠抓保密纪律、开展论文盲评的基础上，对评委实行集中封闭式管理，并邀请纪检、监察部门对评审进行全过程监督，确保整个评审工作严谨、公平、公正。全省高级会计师评审共有318人申报参评，196人通过评审，通过率为61.64%。

（三）积极选拔全国会计领军（后备）人才。2013年，株洲南车时代电气股份有限公司的黄蕴洁、中国兵器工业集团江麓机电集团有限公司的王琳，被录取为企业类全国会计领军（后备）人才；湖南大学的曹越被录取为学术类全国会计领军（后备）人才。截至2013年，湖南省共有18人被财政部全国会计领军（后备）人才培养项目录取。

（四）正式启动全省会计领军人才培养。2013年4月16日，举行湖南省首届会计领军人才开班暨培养基地成立仪式。会计领军人才培养采用集中培训和跟踪管理，案列教学与实践研究相结合的模式。4月和9月，首届会计领军班分别在湖南大学和上海国家会计学院进行集中培训。

（五）全面启动大中型企事业单位总会计师素质提升工程。8月和11月，在厦门国家会计学院和上海国家会计学院各举办1期培训班，共培训学员262人，全面提升大中型企事业单位总会计师的能力素质，促进大中型企事业单位进一步提高现代化经营管理水平，增强竞争优势。

（六）积极完善会计人员管理制度。一是根据《中华人民共和国会计法》和《会计从业资格管理办法》，在充分征求意见的基础上，结合湖南省实际，以规范性文件出台《湖南省会计从业资格管理实施办法》，进一步规范全省会计从业资格管理。二是在充分调研的基础上，依据财政部发布的《会计人员继续教育规定》的要求，印发《湖南省关于做好2013年度全省会计人员继续教育工作的通知》，进一步提升会计人员整体素质。

三、依法依规行政，高效规范会计行业监管

（一）严格会计师事务所的行政监管。一是严格设立审批。严格按照相关法律法规，严格会计师事务所审批流程，通过设立约谈、实地考察、公示等系列措施，严把事务所设立审批关。2013年，全省共受理审批会计师事务所6家。截至2013年底，湖南省共有会计师事务所220家，其中：有限责任所82家，合伙所95家，省内分所21家，外省分所22家。二是依法加强监管。充分利用财政会计行业管理网，结合会计师事务所变更备案、基本信息报备等情况，对全省会计师事务所进行实时、动态、全面监管。2013年，共办理会计师事务所变更备案事项58项，注销会计师事务所2家，对5家不符合设立条件的会计师事务所下发整改通知书，督促事务所及时整改。三是积极扶持发展。通过公开抽签选聘，组织9家符合条件的会计师事务所对17家省级公立医院2012年度财务报告进行审计，在进一步提高医院财务管理和会计核算水平的同时，引导促进会计师事务所做大做强。

（二）加强会计代理记账行业监管。4～7月，省财政厅对全省代理记账机构组织情况、从业人员情况、客户情况、收入水平等进行全面的调查和分析，建立和完善全省代理记账机构数据库，为加强代理记账机构的监管提供依据。截至2012年12月31日，全省共有代理记账机构166家，从业人员875人，办公场地合计14 475.53平方米，2012年度实现营业收入总额4 278.97万元，营业利润总额130.46万元，净利润总额34.53万元。

四、践行群众路线，有效提升会计管理效能

（一）深入改进工作作风。以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步理顺工作流程、完善工作制度、优化服务质量、提高管理效能。2013年，省直会计服务窗口共为27 000名会计从业资格考试合格人员核发《会计从业资格证书》，为8 433人办理、核发会计专业技术初级资格证书，为2 004人办理、核发中级资格证书，办理持证人员省际调转13 000项，办理持证人员省内调转8000项，信息变更审核9 000项，累计40万人参加信息采集。

（二）不断提高信息化管理水平。通过不断研究会计管理法律法规、积极与软件公司沟通、不断修改和完善管理系统功能，依托湖南省会计从业人员综合信息管理系统和湖南会计信息网，实现会计考试报名、会计从业资格日常管理、会计信息发布、会计政策宣传、会计文化交流等多项功能的信息化管理。2013年，及时发布各类会计法规制度，会计考试、继续教育、会计师事务所管理信息以及会计理论研究动态等，累计访问量达189万次，使社会公众更加了解会计工作，理解会计管理工作，在为广大会计人员提供便利的同时，促进会计管理工作效能的提高。

五、繁荣学术研究，会计学会健康发展

（一）加强文化建设。6～10月，省会计学会举办“湖湘会计人的中国梦”演讲比赛，共有28名选手参加决赛，评选出一等奖2名、二等奖5名、三等奖6名、优胜奖15名，组织奖10名。

（二）推动学术研究。一是根据会计优秀论文评奖工作结果，编辑《第七届理事会会计优秀论文集》，供广大会员学习和借鉴，以推动会计理论研究工作纵深发展。二是通过积极拓宽研究领域，提升理论研究的前沿性、创新型和实用性，获得研究成果。其中，《湖南省会计改革与发展重点领域系列问题研究》课题的3个子课题——《小企业会计准则执行情况研究》《行政事业单位内部控制研究》《可扩展商业报告语言（XBRL）应用研究》，被省社科联列为重点委托课题。

（三）打造宣传平台。以《湖南会计报》为平台，广泛宣传会计法律法规，发布最新会计制度和政策，开展会计理论研究和学术探讨，促进会计人员信息交流与合作，推动全省会计理论与实践研究繁荣发展。2013年，共印发《湖南会计报》24期，合计28 800份，免费发送到全省有关企事业单位和主管部门，进一步增强会计工作的影响力。

(湖南省财政厅供稿高彩霞执笔)