辽宁省会计工作



辽宁省会计工作

2013年，辽宁省会计管理工作认真贯彻党的群众路线教育实践活动要求，注重解决基层实际问题，在贯彻落实企事业单位会计准则制度、会计从业资格管理办法、会计专业技术资格考试和高级会计师评审、会计师事务所管理和规范代理记账机构管理等工作方面取得重要进展。

一、加大宣传培训力度，推动会计准则制度贯彻实施

（一）举办《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》培训。省财政厅分别在沈阳和大连两地举办了相关培训，来自省直一级预算单位会计机构负责人和业务骨干230余人、市县财政局会计管理机构负责人、分管制度人员及师资150余人参加了培训，采取新旧准则制度对比、案例教学等授课方式，突出重大变化，力求取得贴近实际、深入浅出的培训效果。2013年年底前，全省共有9 596户、18 369人接受了新准则制度培训。各级财政部门还指导新准则制度在相关单位的有效实施。

（二）开展2012年度非上市大中型企业年报分析工作。制定下发了《关于做好执行企业会计准则的企业2012年年报工作的通知》，组织力量从各市上报和事务所报备的2012年年报审计业务中，选取了30家企业的2012年年度审计报告，按照财政部分析模版要求，撰写辽宁省非上市大中型企业年报分析报告。

（三）开展企业XBRL实施试点工作。2013年在全省首次实施通用分类标准试点，在省国资委、省煤管局的配合下，选择了6户企业实施XBRL。召开了试点企业有关负责人座谈会，各企业均成立了由负责人牵头的通用分类标准实施工作组，选派人员参加了财政部相关业务培训。省财政厅采取“集中人员、集中培训、集中辅导、集中操作”的方式，聘请久琪软件公司对实施企业进行封闭式业务培训和全程辅导，企业边学习，边操作，顺利完成了2012年度XBRL格式财务报告的编制工作，并根据财政部的校验结果认真修改完善了6户企业的XBRL扩展分类标准和实例文档，按要求及时上报财政部会计司。

（四）推动企业和行政事业单位内部控制规范实施。一是组织6.5万名会计人员参加财政部企业内部控制规范知识竞赛，并获得了竞赛优秀组织奖。二是省财政厅分别组织召开了全省财政系统和省直行政事业单位《行政事业单位内部控制规范（试行）》培训会议，讲解《内控规范》的具体内容，并就相关单位做好实施工作做出部署，参会人员800余人。

(五)宣传贯彻《企业产品成本核算制度》。通过视频会议形式举办培训，聘请辽宁大学教授讲解《企业产品成本核算制度》的具体内容，财政系统会计管理机构负责人、培训师资、省属国有大中型企业财务负责人及负责产品成本核算人员、市属大中型企业代表近300人参加了培训。省财政厅要求于2014年1月1日起在全省全面实施《企业产品成本核算制度》。

二、加强制度建设，多渠道选拔培养会计人才

（一）组织参加总会计师素质提升工程培训等专题培训工作。与省教育厅、省卫生厅、省国资委落实参训人员，选派51名来自省属高校、医院的总会计师及后备人才赴北京国家会计学院参加为期两周的培训，选派209名来自全省大中型企业的总会计师及后备人才赴上海国家会计学院参加系统培训。在北京国家会计学院举办了省直行政事业单位财务负责人培训班，132人参加了为期一周的培训。

（二）圆满完成初级会计专业技术资格考试无纸化改革试点工作。研究制定了无纸化考试考务管理等相关工作环节6个规章制度和1个突发事件应急预案，明确了操作流程，对职责落实进行了规范与细化；派员前往全省所有考点进行考察和网络环境压力测试，组织了考前等规模测试工作；经省物价部门批准调整了初级会计资格考试收费标准。据统计，全省共有29 317人报名参加初级会计资格考试，实际参加考试19 996人，参考率为68.21%，共有4 162人取得初级会计专业技术资格，通过率为20.81%。

（三）完成中、高级会计专业技术资格考试工作。修改完善了考务规定和应急预案；层层签署考试工作责任书，落实各环节工作责任；挑选责任心强、有考务工作经验的人员到各考区巡视考试管理工作；评卷采取“三评转仲裁”的方式，确保评卷结果的公平与公正。全省中、高级报考人数达2.19万人，其中中级1.99万人，高级1 951人；参考人数1.08万人，其中中级0.95万人，参考率37.74%，高级0.13万人，参考率65.86%。全省1 351人取得中级会计专业技术资格，通过率14.27%；342人取得全国高级会计专业技术资格合格证书，162人取得省级合格证书，通过率为39.14%。

（四）进一步规范高级会计师评审工作。通过网上申报、专家评审、专家投票和网上公示等环节，于2013年年初完成了全省2012年度462名申报人员的高师资格的评审工作，448人取得了高级会计师资格。出台了《关于做好2013年度辽宁省高级会计师考评结合有关工作安排的通知》，2013年有411人提出参评申请。

三、修改完善管理办法，从业资格管理政策顺利衔接

（一）重新修订《辽宁省会计从业资格管理实施办法》。根据财政部《会计从业资格管理办法》，结合全省实际，修订下发了《辽宁省会计从业资格管理实施办法》，明确了会计从业资格考试相关政策规定以及从业资格管理中的信息变更、调转、换证等业务事项的办理流程。

（二）开发会计从业资格证书管理网上申办平台。根据辽宁省会计从业资格管理实施办法要求，在“辽宁会计网”网站增设会计从业资格信息变更、继续教育录入、省内证书调转、换发证书等日常管理业务的外网申办功能，会计人员通过网上核实本人从业相关信息，网上申请信息修改等业务事项，会计从业信息更加真实、准确、完整。

（三）规范会计从业资格日常管理。定期上报全省会计人员从业基本信息，截至2013年底，全省会计从业人员已达47.3万人。除大连市外，全省共有7.4万人报名参加了会计从业资格考试，17 366人取得了会计从业资格证书，通过率为23%。葫芦岛市在市直机关事业单位开展了会计从业资格专项执法检查工作，自查率达到100%，重点检查率为31%，涉及单位106户，检查会计从业人员769人。

四、坚持依法行政，规范会计师事务所和代理记账机构

（一）依法依规开展会计师事务所设立审批。全年共批准设立事务所15家，跨省迁移批复1家，撤回设立许可7家，终止备案6家，变更股东、办公场所和注册资本等140家，下达限期整改30家。

（二）完成2012年度会计师事务所基本信息报备工作。下发《关于做好我省会计师事务所2012年度报备工作的通知》，共有373家会计师事务所完成报备，报备率达100%。向财政部报送了2012年度报备工作报告。

（三）开展代理记账普查工作。修改完善了辽宁省代理记账管理系统，编写了管理系统用户使用手册，制定下发了《关于开展代理记账机构普查工作的通知》，各市通过系统报送了代理记账机构审批和普查数据，93家代理记账机构通过代理记账管理系统完成了报备工作。

五、协调配合，发挥学协会职能

（一）注重发挥学协会影响力。省会计学会、辽宁总会计师协会协助省财政厅组织开展相关业务培训和知识竞赛活动。省会计学会组织开展优秀论文评选活动，收到43篇论文，经专家评审共评出16篇优秀论文，并向中国会计学会推荐6篇优秀论文，其中一篇获得三等奖。辽宁总会计师协会组织会员申报中国总会计师协会2013年度课题，通过立项3份。

（二）举办第二十二届海峡两岸珠心算通信（辽宁赛区）比赛和全省第四届珠心算比赛。全省共有12 084人参赛，并获全国第二大赛区组织推广二等奖，全省共1 208人获得中国珠算心算协会和台湾省商业会颁发的《优胜奖证书》。在全省第四届珠心算比赛中，有24支代表队、92名选手参加。

（辽宁省财政厅供稿金洪涛执笔）