外交部门财务会计工作



外交部门财务会计工作

2013年，外交部门财务会计工作按照外交部党委“保障有力、管理科学、服务到位”的要求，扎实落实各项工作部署，努力推动外交财务工作科学发展。

一、优化预算结构，加强重点项目保障力度

二、多措并举，推进财务预算科学化、精细化管理

（一）夯实基础工作，强化预算日常管理。充分利用预算管理委员会机制，通过组织召开部门预算编制工作会议、预算通报会、培训会、协调会等，更好地统筹业务规划和预算编制。加强预算执行管理，做到及早了解需求、适时报送计划、随时掌握动向、及时预警提醒、主动督办执行、加快结算扫尾，财政部在《中央部门预算执行情况简报》中予以通报表扬并介绍有关经验和做法。扎实做好决算，连续10年获得中央部门决算评比一等奖。

（二）落实审计要求，强化监督管理。协调、配合审计署年度例行审计、政府债务专项审计、财政存量资金专项审计、境外审计等，并以外交部预算管理委员会简报形式通报了2012年度预算执行审计情况。在预算编报、资金管理、政府采购和出国活动等方面积极整改落实审计决定和审计意见。内部审计方面，印发《外交部内部审计工作暂行规定》，加强内部监管；对部属预算单位进行内部控制专项审计调研；对有关单位实施内部审计检查和离任经济责任审计；组织3次驻外机构财务巡视。

（三）加强制度建设，提升依法理财水平。配合财政部修定《因公临时出国经费和外宾接待经费管理办法》等；及时制定外交部出国费、接待费、培训费、会议费等管理办法；积极参与《大型专项资金管理办法》的起草和修订；统筹国内和国外，按照“分别制定、突出特点，注意协同、整体推进”的基本原则，分别制定《外交部经济活动内部控制规范（试行）》及《驻外外交机构经济活动内部控制规范》。

（四）规范政府采购，强化支出管理。进一步扩大采购范围，规范采购流程，全年下达《外交部政府采购方式确认书》179份，总金额1.66亿元，强化国有资产管理与政府采购有机结合。荣获“中央国家机关十佳采购单位”。

（五）强化预算绩效管理，充分发挥资金使用效益。外交部将推进预算绩效管理作为加强部门预算管理的新抓手，出台《外交部财政支出绩效评价管理暂行办法》，稳步扩大绩效评价范围。纳入绩效目标管理和绩效评价试点的项目数量和资金规模连年增加。荣获“2013年度中央和省级财政部门绩效管理工作一等奖”。

（六）积极推进部门预算公开，提高预算透明度。按财政部规定公开2012年决算和2013年预算信息，公开2007年至2010年预决算信息。积极推动“三公经费”的公开，进一步提高预算透明度。

三、加强外汇资金统筹管理，确保资金安全

针对驻外机构各馆资金分布不均衡的特点，外交部详细梳理各馆资金情况，坚持盘活驻外机构资金存量，提高资金使用效益，增强资金周转能力，不断加大驻外机构馆际间的资金调拨力度，减少资金在境外的沉淀。及时印发《关于欧元区使领馆资金安全问题的情况分析及应对措施》，指导驻外机构规避欧债危机造成的汇兑风险，保证资金安全。

四、严格执行中央八项规定，厉行节约、反对浪费

严格按照中央统一要求，压减财政拨款。严格执行出国费预算司局定额管理，严控团组天数、人数、线路和开支标准；严格公务用车管理；削减会议次数和规模，严格执行定点饭店管理，严控在京外和高档饭店办会。印发《关于厉行节约，做好2013年驻外机构预算压减工作的通知》，要求严控宴请和出差的人数、次数、标准；严格核批外事用贵重食材及高档酒水采购；采取措施节约水电、邮电、办公耗材等支出；严控租房面积、租金标准。

五、不断提高服务质量和水平

（一）积极办好事、办实事、解难事。认真落实外交部党建暨行政后勤工作会议各项工作部署。一是确保电子政务等工程的资金投入。二是为改善机关饮用水水质、宿舍周转房、老旧平房除险维修等项工作提供资金保障；为驻外机构统一投保财产险、试点投保公众责任险等。三是向战乱和艰苦地区倾斜，特事特办，急事急办。及时保障战乱地区驻外使领馆应急需要，为遭受地震、飓风、暴雨、雷击等自然灾害的驻外使领馆安排应急修缮预算经费。

（二）立查立改，简化流程，便民服务。简化跑签运转环节，简化临时出国团组借款、垫款手续，简化费用报销手续。

六、加快推进财务信息化建设

根据新行政单位会计制度，及时调整新版驻外机构财务信息管理系统和支付中心账务系统，完成驻外机构新系统的开发及推广使用。通过完善和强化综合信息服务平台功能、加强对数据的管理与维护，提高外交财务信息化综合应用水平。

七、加强人员培训，不断提高业务水平

2013年，举办出国会计培训班1期、休假会计座谈会2期、会计继续教育培训班2期。结合财务片会，对本部门全体驻外财务人员进行新会计制度和新系统培训，确保新系统和新制度2014年同步配套实施。

（外交部财务司供稿王艳群执笔）

外交部部长王毅指出：“外交财务工作是外交工作不可缺少的，做好财务保障是财务人员的使命和责任。财务人员一定要有大局观和战略思维，要做好战略谋划，使经费更有效地投入到外交工作中”。外交财务工作以此为指导，加强统筹，优化结构，充分发挥资金效益，切实保障重点、热点外交工作的开展。一是重大国事活动、出国出访、国际组织、控军裁军和领事保护等重点领域外交保障结构更加合理。二是针对能力建设、人力资源、借助“外脑”和公文运转等内部建设投入明显改观。预算资金尤其是项目资金的安排较好地贯彻了“统筹兼顾、突出重点、有保有压”的原则。