对外财经交流财务管理工作

2014-02-03

中国会计年鉴 2014年00期

对外财经交流财务管理工作

2013年，对外财经全面推进11个双边对话机制相关工作，加强与主要经济体的宏观政策协调和务实财金合作，努力构建新型大国关系，深化与相关周边和新兴市场国家合作，为经济社会发展创造良好外部环境。

一、稳步推进对美双边财经交流工作

2013年，中美经济关系进入新的发展阶段，财政部与美方密切沟通，延续并完善中美战略与经济对话机制框架下经济对话（以下简称“中美经济对话”），通过这一渠道继续促进中美经济关系健康发展，实现“加强沟通、增进互信、拓展合作、管控分歧”的目标。

（一）接待美国新任财政部长雅各布•卢访华。3月19日至20日，在“两会”刚刚结束后，美国总统特别代表、美国财政部长雅各布•卢访华。期间，国家主席习近平、国务院总理李克强、中央纪委书记王岐山、国务院副总理汪洋分别会见雅各布•卢，双方积极评价过去4年来中美战略与经济对话机制为构建相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系发挥的重要作用，双方商定共同延续这一机制。

（二）牵头协调习近平主席与奥巴马总统两次会晤经济议程磋商。为准备习近平主席和奥巴马总统6月7至8日美国安纳伯格庄园会晤、9月初G20圣彼得堡峰会会晤，财政部通过中美经济对话机制，与美方就两国元首会晤经济议程进行多次通话、会谈，进行密集磋商，为领导人会晤做好铺垫和准备。

（三）举行第五轮中美战略与经济对话。7月10至11日，第五轮中美战略与经济对话在美国华盛顿举行。国家主席习近平特别代表、国务院副总理汪洋和美国总统奥巴马特别代表、美国财长雅各布•卢共同主持对话。中方18个部门负责人和美方20个部门负责人出席会议。双方围绕“推进相互尊重、合作共赢的全面中美经济关系”对话主题，就“扩大贸易与投资合作”、“促进结构性改革和可持续、平衡发展”、“金融市场稳定与改革”等3项议题进行讨论，达成87项务实成果。

（四）牵头准备美国副总统拜登访华经济议程。11月15日，美国财长雅各布•卢再次访华，拉开了副总统拜登12月4至5日访华筹备工作的序幕。在整个筹备过程中，财政部通过中美经济对话渠道，就能源和气候变化、创新和食品药品安全领域成果等副总统拜登访华经济议程进行密切沟通，达成《关于加强中美经济关系的联合情况说明》，以中美经济对话政策成果文件的形式予以发布。

二、积极拓展对欧财经交流工作

2013年，根据中央对欧工作方针和总体部署，财政部通过中英经济财金对话、中法高级别经济财金对话、中欧财金对话等双边机制，积极推进对欧经济合作，取得积极成果。

（一）主办第五次中英经济财金对话。10月14至15日，第五次中英经济财金对话在北京举行。国务院副总理马凯与英国财政大臣奥斯本共同主持此次对话。中方10个部门负责人和英方7个部门负责人出席会议。双方围绕“推进面向未来、互利共赢和增长导向的中英经济财金关系”的主题，就宏观经济形势与政策和国际经济政策协调、贸易投资关系、金融部门发展、监管与合作等3个议题深入交换意见，达成59项务实成果。会议签署了《中英关于加强民用核能领域合作的备忘录》签字仪式。会后两国对外公布了《第五次中英经济财金对话合并成果文件》。

（二）启动首次中法高级别财金对话。4月法国总统奥朗德访华期间，两国元首就建立中法高级别经济财金对话机制达成共识，双方牵头人为国务院副总理马凯和法国经济和财政部长莫斯科维奇。11月25～26日，首次中法高级别经济财金对话在北京启动。来自两国政府部门的多位高级官员出席对话，围绕“推进建设全面、互利、可持续的中法新型经济财金伙伴关系”主题，就宏观经济形势与政策及全球治理、财政金融合作、贸易投资合作等议题进行交流。会后双方共同发表了《首次中法高级别经济财金对话联合声明》。会议签署了《中华人民共和国政府和法兰西共和国政府对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》及议定书、两国税务部门合作备忘录。

（三）举行第八次中欧财金对话。11月5日，第八次中欧财金对话在北京举行。本次对话是在第十六次中欧领导人会晤前夕，双方财政、金融部门举行的一次重要的双边交流活动，为领导人会晤做好政策准备和铺垫。对话期间，双方就当前宏观经济形势和政策，国际经济和金融政策协调，国际金融体系改革，财税管理政策，金融部门发展、监管和合作等多个经济领域进行深入讨论，达成多项重要共识。