文创金融实践的“杭州样本”

吴建军

文创金融实践的“杭州样本”

吴建军

当前我国文化创意产业发展进入新阶段，文化与金融的融合发展成为新趋势。为打造全国文化创意中心，杭州高度重视金融支持文化创意产业发展，不断突破传统思维，积极创新金融支持模式，构建了一套多层次、多渠道的融资体系，为其他地区探索文创金融发展道路提供了可供借鉴的“杭州样本”。

一是发挥政府的引导作用。制定出台了《关于鼓励为文化创意企业提供融资服务的实施意见》、《关于鼓励为文化创意企业提供融资担保的实施办法》以及《银行业金融机构文创产业融资考核奖励办法》等信贷政策，不断完善文创企业发展的政策环境。每年安排不低于1000万元的投融资专项资金，引导和鼓励金融资本和社会资本参与文创企业的融资活动。综合运用财政补贴、贷款担保等方式与金融机构合作分担风险，与杭州银行共同推出无形资产担保贷款风险补偿基金，对银行贷款给予风险补偿，合理分散银行信贷风险。

二是开发适应性文创信贷产品。区内商业银行高度重视文创企业的融资需求，依据文创企业自身特点以及文创产业发展规律开发出适应性较强、针对性较高的金融创新产品。浙商银行推出了文创小企业联保贷款业务、杭州银行开展了以无形资产质押贷款为特点的“动漫版权质押贷款”业务、中国银行浙江省分行推出了文创产业并购贷款业务等等，为中小文创企业提供丰富的融资产品。

三是打造特色文创金融专营机构。专注于服务文创企业的金融机构，可以贴近企业开展尽职调查，真正了解企业的融资需求和风险类型。杭州市文化产权交易所通过文化产权资本化、金融产品衍生化、艺术投资基金化等创新方式，打造文创企业产权交易的专业化融资平台。杭州银行文创支行针对软件服务业、动漫游戏业、现代传媒业、广告业、艺术品业、文化休闲旅游业等重点门类的文创企业，实行1.5倍于平均标准的贷款风险容忍度。

四是拓展多元化融资渠道。制定出台了《关于加快推进杭州市文创企业创业板上市工作的实施意见》，鼓励优秀文创企业通过资本市场募集资金。先后组建以国有资本为主的杭州文投创业投资有限公司和以民营资本为主的杭州市文创产业投资基金，将其打造成为具有区域特色的多元化投融资平台，重点扶持具有高成长潜力的骨干文创企业或重点文创项目，对其进行战略性股权投资或债权融资。

尽管杭州在文创金融融合创新方面取得了一定成绩，但总体上看仍处于初级阶段，小微文创企业融资难、特色金融产品少等问题依然突出。推动文创金融有效对接、实现文创金融创新发展仍然是一项长期系统性工程。未来一段时期内，在进一步拓宽和完善现有融资体系基础上，还需继续加大文创金融融合创新力度，努力构建具有杭州特色的文创产业投融资体系。

完善文创产业金融服务链。扶持市文化产权交易所开展版权登记业务，进一步深化无形资产评估体系构建工作，破解文创企业轻资产抵押难问题；积极推进杭州银行文创支行发展，探索建立文创类小额贷款公司等专营机构；引导开展文创类融资担保业务，为文创企业提供融资增信、信用增级服务；积极推出信用保证保险制度，推动与文创企业开展保险业务相关的制度创新。

拓展与文创企业生命周期相匹配的投融资渠道。在初创期、成长期、成熟期等生命周期的不同阶段，文创企业面临的风险类型和投融资需求各不相同。应在广泛调查和典型研究的基础上，针对处于生命周期不同阶段的文创企业，开发相应的金融产品和构建相匹配的融资渠道。

建立文创企业信息库。建设杭州市文创企业信息管理数据库，将处于初创期和成长期的优质中小文创企业吸收入库。动态跟踪文创企业发展情况，及时发布文创企业投融资需求信息，以此降低企业和金融机构之间的信息不对称。

搭建综合金融服务平台。建立综合性文创金融服务中心，为文创企业和银行、保险、担保、信托等金融机构牵线搭桥，为银企对接提供信息咨询、商务洽谈、场地服务、技术支持等一站式金融服务。

供稿：浙江省经济信息中心预测处

杭州在文创金融方面已形成政府引导、组织健全、品种丰富、渠道多元的典型特点，有力地推动了区内文创企业的快速发展