施工现场安全管理现状及管理策略

郭辉

随着我国经济的快速发展，建筑产业规模日益扩大，但是与施工建设伴随而生的安全问题也时时亮起红灯，建筑安全事故不仅给企业、个人及社会带来了巨大的经济损失，而且还危害建筑从业人员的生命健康，许多血淋淋的事故现场为人们敲响了警钟。频发的施工事故表明我国在施工现场安全管理方面还存在着许多不足。

1.我国施工现场安全管理存在的问题

建筑施工安全问题可以说是个老大难的问题。当前建筑领域安全生产的形势仍然严峻，事故的危机充斥于安全的管理之中。现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分。几年来，全国各地發生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字告诉我们，建筑施工的安全势态仍然非常严峻。目前我国在施工安全管理中存在问题的原因是多方面的。

1.1从政府方面来说有以下几个方面

（1）缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制。

（2）法律法规多而不全，执行力不够。

（3）管理部门职能转变滞后，管理出现真空。

（4）建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开。

1.2从施工企业方面来看主要包括

（1）施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。

（2）安全管理机构和管理人员不能满足实际需要。安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。

（3）信贷调控效果显现，资金来源进一步呈现多元化。现在有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，随意性很大，管理水平很低。

（4）安全教育不落实。对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。

2.加强建筑施工现场安全管理的措施

2.1树立“以人为本”的安全生产观念

安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中。因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。

2.2提高企业领导对建筑安全生产的认识

企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要，对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。

2.3加强施工队伍的安全教育与培训

安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。

（1）要重视员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。

（2）抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。

（3）要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。

（4）努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。

（5）通过深入理论研究使建筑安全管理科学化。加强施工现场的安全管理必须重视理论研究，使理论结合实践，指导时间，从而使安全管理走上科学化的道路。加强安全意识，建立健全制度。根据安全生产事故发生的特点，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。

3.完善政府建筑安全监管措施

（1）建立安全防护临时设施费用专款专用制度。

必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。

（2）建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构。

（3）改进建筑安全监督管理办法。

采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。

4.结论

建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，这是我们党和国家的一项重要政策，是社会主义企业管理的一项基本原则。近年来我国安全生产工作面临新的挑战和机遇，生产必须安全，安全是生产的保障，如何倡导安全生产文化，提高企业安全管理水平，着重在“管理”两字。 [科]