中国如何应对美国亚太“再平衡”战略

窦伟

【摘 要】奥巴马上任伊始面临着内忧外患的复杂环境；两次战争和经济危机等。中国近些年一直在和平崛起。在对外政策方面，奥巴马政府将更多精力放在亚太地区。奥巴马的亚太“再平衡”战略引起了亚太各国广泛关注。那么，中国如何应对美国的亚太“再平衡”战略呢？

【关键词】中国崛起；美国亚太“再平衡”；应对战略

1.亚太“再平衡”战略产生的背景

1.1从美国方面分析

奥巴马上任伊始可谓是受命于危难之时，面临着内忧外患的复杂环境。不管是国际上还是美国国内都对奥巴马寄予厚望。美国民众希望奥巴马能够成功应对经济危机，提高美国经济的国际竞争力。

随着本拉登在巴基斯坦被击毙，美国的反恐战争取得了阶段性胜利。奧巴马政府决定从伊拉克撤军，结束伊拉克战争。与此同时，美国业已打算从阿富汗逐步抽身。奥巴马的第二任期已然开始。“奥巴马连任成功之后，首访对象是泰国、缅甸、柬埔寨三个东南亚国家，这正是其强化“亚洲再平衡”战略的具体体现（吕德胜：1）。”

随着世界经济中心逐步从欧洲转移到亚洲，亚洲逐渐成为全球的重心。亚太地区在过去的二十年中取得了突飞猛进的发展，太平洋沿岸各个新型大国群体性崛起。美国不可能错过亚太地区这一重头戏，肯定想在其中担当重要角色。

在外交方面，奥巴马更多地是运用国务卿希拉里以及各位经验丰富的政客经验采用“巧实力”为支柱的外交政策。““巧实力”是关于力量和美国在国际上如何运用力量的战略（吴晓辉：29）。“ “希拉里外交的主要标识是“巧实力”，但是其在“重返亚太”中的运用并不太成功（杨宁，张国成：1）。”

为了避免美国深陷战争泥潭，奥巴马政府做出决策从两次战争中撤军。“美国从阿富汗撤军可望提前启动，美国从全球反恐战争中收缩几乎已成定局（沈丁力：1）。“ “美国从阿富汗撤军的方针不会变（李恒阳：44）。”为了美国的经济利益和军事利益，美国将战略重心从欧洲和中东转移到亚太地区。欧洲是美国的传统盟友，美国在欧洲投入了大量的人力物力，以维持其在该地的经济和军事利益。而美国在中东的投入，更多的是因为美国离不开中东的石油资源。奥巴马的能源政策一直是他引以为傲的执政政策之一。奥巴马为了缓解全球气候危机，减少温室气体的排放，奥巴马政府在清洁能源方面下了大力气。美国民众对奥巴马的清洁能源政策相对评价比较高。

1.2从中国方面分析

自改革开放以来，中国经济发展取得了巨大的成就因此得到了国际社会的广泛关注。而中美两国的意识形态差距过大，在思想根源上就有不可调和的矛盾。“意识形态因素在美国对华外交中发挥着传统的影响力（金海斌：34）。”

在对外政策上，中国从建国之初，就一直奉行“独立自主”的和平外交政策。中国虽然是想和平崛起，不会在世界上称霸。但是在历史上，“国强必霸”已成为一条必然的规律。纵观历史，这确实是如此。从建国至今，中国一直在走和平发展道路。中国并没有毫无缘由的干涉别国内政，侵犯别国领土，一直在和平处理与周边国家和其他国家的关系。“苏联解体后，美国成为唯一超级大国。于是尽可能长久地维持这一地位亦即霸权地位就成了美国全球战略的最高目标（刘建飞：3）。”

随着经济的发展，中国国力日益增强。在亚太地区的地位也不可同日而语。亚太周边国家与中国有领土纠纷的，都在将双边问题扩大化。领土纠纷本应该是有争端的各方协调解决，而南海周围诸国为了各自的利益，都竭力将南海问题夸大化。众所周知，南海的战略和地理位置非常重要。南海周边各国和美国借助南海问题对中国处处刁难。中国在南海问题上腹背受敌。奥巴马在第二任上任伊始就高调访问了东南亚各国，奥巴马此行意在何方呢？深入分析，奥巴马此行也是为了削弱中国在东南亚的影响力。

美国高调介入南海问题，就是其重返亚太的一重大标志。美国加强巩固与传统盟友的关系，以加强在亚太地区的军事存在。“美国将继续把强化同盟关系，增强在外交、经济与安全政策上的同盟协调置于亚太战略的首位（朱烽：24）。”毫无疑问，美国是想竭力保持其在亚太地区的霸主地位。争取借助亚太地区的发展，大力发展美国国内的经济，获取经济利益和政治利益。所以随着国际国内形势的转变，美国有更多的时间和精力用于亚太地区。

2.中国如何应对美国的亚太再平衡政策

当代世界，大环境是和平的有利于各国发展的。但局部冲突时有发生，中东更是因其复杂的宗教信仰，价值观冲突而首当其冲。2010年伊始，“阿拉伯之春”席卷了西亚北非的很多国家。有些国家政权被颠覆诸如利比亚，有的还在暴动之中，诸如叙利亚。这场暴动持续至今。美国基于其全球战略的考虑，不可能对西亚北非的暴乱袖手旁观。这一地区相对来说也吸引了美国的一些注意力，拖住了美国的一部分精力，使美国不能全神贯注地投入亚太地区。这对中国来说是一个缓冲期，我们应该抓住机遇，加快发展。

近期，埃及的“穆斯林兄弟会”首脑穆尔西当选为埃及总统。在他当选伊始，很多学者认为“穆斯林兄弟会”中的温和派势力很可能能过有效缓解西亚北非的暴乱，为该地区的地区冲突探索到一条有效解决的道路。但是不到两年，穆尔西被迫下台，埃及局势混乱，流血暴乱事件时有发生。该地区局势持续动荡，相应地美国为了自身的战略目标和利益，会关注该地区的动荡事件。与此同时，美国重返亚太的计划就不会那么轻松了。中国似乎是在世界动乱的夹缝中寻找属于自己的战略发展期。

“如何应对美国战略重心转移？我认为，首先，中国必须实现可持续性的和平崛起；其次，和平发展是中国和平崛起的唯一道路，和平发展也要以国防力量强大为基础，要用好和延长战略机遇期，这点也很关键（夏立平：129）。”

我认为在当前国际背景下，我们还是应该发扬韬光养晦的精神。把发展重心放在促进中国经济发展和提高中国国内人民国计民生上来。同时可以运用各方的利益纠葛在空白间隙为中国谋求更多更大的利益。在谋求国内发展的同时，也要处理好于其他各国的关系。 [科]

【参考文献】

[1]吕德胜.“奥巴马2.0时代”，中美关系走向何方？[N].解放军报，2013-01-22（004）.

[2][美]约瑟夫·奈著，吴晓辉等译.《软力量：世界政坛成功之道》[M].北京：东方出版社，2005，29.

[3]沈丁力.奥巴马第二任期新思想[N].东方早报，2013-01-22（A16）.

[4]李恒阳.奥巴马第二任期美国外交政策走向析论[J].国际安全研究，2013，03： 39-51.

[5]杨宁，张国成.奥巴马2.0微调“重返亚太”“再平衡战略”能否更加平衡[N].人民日报海外版，2013-03-14（006）.

[6]金海斌.奥巴马政府对华外交政策中的意识形态因素分析[J].内蒙古师范大学学报，2013，03，02（42）：32-35，39.

[7]刘建飞.中美全球与亚太地区安全目标矛盾及其应对[J].东北亚论坛，2013，03：3-12.

[8]朱烽，奥巴马连任对美亚太安全政策的影响[J].国际问题研究，2012，06：22-25.

[9]夏立平.美国的战略重点转移[J].美国研究，2012，03：128-129.