如何做好新时期团员证规范管理工作

文/ 北京铁路局团委

如何做好新时期团员证规范管理工作

文/ 北京铁路局团委

团员证是中国共产主义青年团团员团籍的证明，1988年5月8日，在中国共产主义青年团第十二次全国代表大会上正式通过《关于团员证制度的决议》，决定在全团实行团员证制度。从此，青年人自加入共青团起就有了这样一本墨绿色、印有团徽样式的“小册子”，这本诞生于上世纪改革开放初期背景下的“小册子”曾经是70后、80后的光荣见证，更承载着一份宝贵的青春回忆。随着社会主义市场经济的快速发展，越来越多的青年人加入了共青团，共青团的工作模式和整体格局都呈现出新的面貌，但是青年人似乎对这个“小册子”的记忆渐渐遗忘，这一现象折射出团组织在团建基础工作上的弱化，也反映出当代青年对共青团“荣誉感、责任感”的弱化。加强新时期下团员证规范管理就是要使之成为夯实团建工作基础、引导青年增强责任意识和集体荣誉感的重要实现形式和载体。北京铁路局团委将规范团员证管理作为加强团的基础建设中一项重点工作，工作推进以来得到了党政各级组织以及团员青年的一致认可，也初步形成了一套相对规范的做法。现就我局在推进落实团员证使用管理工作的心得体会和经验做法与大家分享。

筹备阶段

摸底调查。运用合理方法开展调查研究、走访摸底，是推进工作的基础保障。以北京铁路局为例，要对下辖北京、天津、河北省三地的92个基层团委、1051个团支部、近2.3万团员进行情况摸排难度较大，为此我们采取了抽样调查、重点走访、试点推进和征求意见结合的方式开展调研工作，提高相关数据和成果的可靠性，为后期决策提供依据。

策划方案。架设一个完整系统、切实可行的推进方案能够大幅提升工作效率。方案包括：调查研究、分析决策、试点考察、出台办法、推进落实、后期保障、跟踪督导等。在方案拟定过程中，更注重精思熟虑、兼听聚智、多方论证，确保方案的科学合理、严谨有效。

营造氛围。针对北京铁路局下辖团组织点多线长、团员青年倒班作业流动性大的特点，局团委主要运用了以1000余个基层团支部为主体的“京铁青年”微信订阅号、微博以及京铁手机报等新媒体平台发布适当形式宣传信息，扩大此项工作的影响力。

保障资金。《中国共产主义青年团团员证管理暂行条例》第四十一条规定，团员证所需工本费，一般应由团员个人支付。鉴于北京铁路局的具体情况，经与上级团委沟通，此次配发团员证产生的工本费、运输费等费用统一由局团委支出，既减轻基层压力，也便于统一管理。

其他事宜。为配合团员证的使用管理，还要做好相关部门和单位的协调配合工作，以确保后期配齐团员证、使用团员证、管理团员证等各个环节有序可控。

实施阶段

物资准备。本着节约成本、务实有效原则，北京局团委购置了25000本新团员证，覆盖包括劳务派遣和新入职在内的全体团员。此外，局团委根据中央八项规定要求对相关单位举办颁证仪式规模及物资进行了限定，包括：团旗、团徽、团章以及必要的音像视频等。

起草办法。基础性工作需要有相对稳定的制度或办法支撑。根据前期调查研究，局团委起草了《北京铁路局团员证管理办法（试行）》共涉及实施范围、组织关系转移、团籍注册等规定9章、34条。面向基层征求意见6项，逐一反馈并做修改，以此提高《办法》的可操作性。

下发文电。实施团员证管理工作涉及各基层团组织、全体团员，是一次覆盖面广、影响力大的工作。因此要号召各级团干部、团员青年积极参与，围绕实施方案、目标人群、操作办法和完成时限，及时下发相关文件和通知，明确目的意义和主要管理程序，为基层落实提供依据。

督导落实。团员证使用管理是长期性的工作，需要一定的监督约束机制。在日常管理中，北京局团委强化监督和指导，采取电话回访、随机抽查、区域互验等方式督促基层团组织用好政策，维护共青团员利益，做到知行合一。

相关考核。作为全局共青团一项重点工作，局团委将团员证使用管理纳入“基层团组织年度工作考核”，根据各单位实际落实情况给予评比打分，次年工作会公布排名，对落后单位取消年度评先资格，优秀单位可优先推荐上级团委评先。

注意事项

要确保团员信息准确有效。

团员基数大是做好团员证使用管理工作的最大难点，因此必须在起步之初就落实严格管理、精细管理，准确核对团员数量，详实采集团员数据。这对于团组织更好的开展组织生活、团青活动以及巩固团干部群众基础、提升团组织影响力、覆盖面有着长久意义。

要注重严谨设计推进方案。

团员证的使用管理工作属于共青团组织建设范畴，是组织生活中的基础性工作，因此这项工作有别于设计一项活动或者谋划一次演出，在方案策划上少有“出彩”的亮点，更多的兼顾政治性、组织性和原则性。

要加大基础工作宣传力度。

对规范基础类工作，要宣传“重拾”此项工作的目的意义。以团员证使用管理为例，就要向青年宣讲清团员证是证明团员政治身份、参加团内活动、超龄离团后永久纪念的唯一凭证等原则性问题，以此来培养共青团员的责任意识、提升对团组织的归属感认同感。

要把握持续有效推进的原则。从长远考虑，推行团员证使用管理有助于使团员与组织保持一种有形联系；逐步形成科学的团员管理机制；有助于增强团员意识，督促和保障团员履行义务，行使民主权利；有助于加强团组织之间的广泛联系和协作，促进团的工作社会化，是完善健全基层团组织的重要措施，因此不能搞成“一阵风”只顾形式而忽略内涵。此外，要继承传统也要创新进取，广泛吸收基层意见，优化完善新时期团员证管理模式，真正让制度落地、增强工作生命力。

编后话：“团员证”是团员的身份证明，也代表责任和尊严，警醒着共青团员珍惜政治身份，讲奉献、顾大局，体现自身价值；“团员证”也承载着一份青春记忆，镌刻了青葱岁月中的青涩、懵懂与奋斗。重拾团员证的“记忆”，不是从无到有的创造，而是在继承中寻求的创新实践。新时期共青团工作要大胆创新，但在创新中也要把握好团的发展进程中积淀的宝贵经验，否则创新便会成为无源之水，无本之木。只有既懂得发扬自己的特色，勇于创新，又善于继承前人的传统，才会更易成功。