大任天降纵山河——乌鲁木齐高新区（新市区）参展第四届中国—亚欧博览会之思

文/贾萌图/于国伟

如果说乌洽会见证了中国不断向西开放的历史进程，让新疆成为了连接亚欧的商贸物流中心，让古老的丝绸之路名城乌鲁木齐重现“万商云集”的胜景，那么，乌洽会升格后的中国—亚欧博览会，规格更高、规模更大、影响更广，从领域、层次、规模进行了全方位提升，使乌鲁木齐从中亚、南亚走向整个亚洲、欧洲。

从首届乌洽会到中国—亚欧博览会，这个会展平台发生了根本性变化，作为中国兰州以西400万平方公里国土范围内设立最早、规模最大、实力最强的国家级科技园区，乌鲁木齐高新区（新市区）借此平台，令视野更加开阔，思路更加清晰，目标更加明确，招商引资工作也逐渐取得了质的飞跃。

截至2013年，乌鲁木齐高新区（新市区）实现招商引资总额500亿元，固定资产投资由2010年的105.28亿元提升至266.2亿元，地方财政收入突破70亿元，增长幅度实现了2011年“区政合一”时两区总和24.2亿元的近两倍，公共财政收入在全疆各地州、市中排名第七。

2014年是乌鲁木齐从中国经济发展的“兜底”变为“起点”的开局之年。丝绸之路经济带战略的提出与合作建设备受世人瞩目，第四届中国—亚欧博览会成为历史性拐点，乌鲁木齐高新区（新市区）借势高歌猛进招商引资近600亿元。

找准平台谋发展外引内联加强国际交流与合作

丝绸之路经济带连接着快速崛起的亚太经济圈和发达的欧洲经济圈，是世界公认的跨度最长、最具发展潜力的经济走廊。乌鲁木齐位于丝绸之路经济带的中点，始终面对亚欧两个巨大的市场。

中国—亚欧博览会无疑是展示中国改革开放成果的高层次平台，也是加强对外交流与合作的绝好窗口。自参加中国—亚欧博览会以来，乌鲁木齐高新区（新市区）的区域发展担子更重，责任更大，使命感不断激发辖区创新发展的动力，不断推进辖区创新发展的步伐。

植根于中国—亚欧博览会这个高层次平台，乌鲁木齐高新区（新市区）汲取养分枝繁叶茂，进一步先试先行，大胆探索，积极推动高新技术产业西进中亚，除了举办中国高新技术产品及园区展，还在中亚展会上大力推介高新技术产业，受到中亚企业界的高度关注。

2013年5月，在“第十一届哈萨克斯坦—中国商品展览会”（即哈洽会）上，乌鲁木齐高新区（新市区）首次组织高新技术企业“抱团亮相”，为高新技术企业开拓中亚市场奠定了良好的基础，受到国家商务部、自治区商务厅和乌鲁木齐市及国内外各企业客商的一致好评。

今年5月，在第十二届哈洽会上，乌鲁木齐高新区（新市区）又展示了区内企业在科技创新、软件外包、电子商务等产业的突出优势，吸引5000余名中亚国家专业客商观展洽谈。依托新疆独特资源发展起来的生物医药产品深受中亚客商的欢迎，签约金额达千万元以上，成为展会上的耀眼明珠。

目前，作为正在建设中的西北首家创新型特色园区，乌鲁木齐高新区（新市区）是令人瞩目的国家科技兴贸创新基地、国家光伏发电装备高新技术产业化基地、国家电子信息新型工业化产业示范基地、国家现代服务业产业化基地、电子商务示范基地、国家知识产权试点园区、国家低碳工业园区试点园区，自治区确定的新疆高新技术创业示范基地、新疆人才管理改革实验区。

为充分发挥新疆丝绸之路经济带核心和中亚中心的区位优势，乌鲁木齐高新区（新市区）于近期以北区工业园为核心区域，在12.35平方公里的范围内全面启动“国家丝绸之路国际创新园”建设，建筑总面积达18万—20万平方米。

这个园区将成为中国西部研发力量集聚的重要平台，具有技术研发、智力引进、技术转移、技术产业化等功能，开展的高水平国际科技合作将对国家丝绸之路经济带建设“一带一路”战略构想的实现提供科技创新的驱动力、产业技术合作的支撑力。

事实上，无论是请进来还是走出去，通过中国—亚欧博览会这个平台，乌鲁木齐高新区（新市区）不断全方位开放、交流与合作，取得了较大发展。

由图4可知，当烘干重量为120 g时，烘干功率和烘干时间对感官评分影响的响应曲面比较平缓，伴随着时间的增加，感官评分未出现明显变化；当烘干功率增加时，感官评分的分值呈现先增大后减小的趋势，由此可知烘干功率的变化会较大程度地影响实验结果，说明交互作用不明显。

2013年11月底，在乌鲁木齐举行的“丝绸之路经济带城市合作发展论坛签约仪式会上”，乌鲁木齐高新区（新市区）携8家企业签下了10个项目，签约金额达到4.98亿美元，签约金额占本次签约总金额的58%。签约的10个项目均为技术产业输出项目，涵盖生物科技、电子信息技术、制造业等产业，签约企业包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家企业。

在2014年第四届中国—亚欧博览会上，乌鲁木齐高新区（新市区）的签约数量和质量再创历史新高。此次盛会与第九届丝绸之路市长论坛暨2014丝绸之路经济带城市合作发展论坛同期举行，更多的国际国内友人对乌鲁木齐高新区（新市区）加深了解，抢抓机遇，合作共赢。

第四届中国—亚欧博览会以“开放合作·共建丝绸之路经济带”为主题，反映了中国和亚欧国家人民的共同愿望。作为亚洲地理中心最具实力的经济发展体，开放合作是乌鲁木齐高新区（新市区）繁荣发展的必由之路。借助此次盛会，可以让乌鲁木齐高新区（新市区）站得更高、看得更远，视野更广阔。

找准平台促发展以科技创新引领世界发展潮流

作为中国高新技术产业在丝绸之路经济带的核心基地、高新技术产品西出中亚的重要平台，乌鲁木齐高新区（新市区）肩负国家级高新技术产业开发区“发展高科技、实现产业化”的历史使命，通过在第四届中国—亚欧博览会上独具匠心地设计、精心地布展“科技盛宴”，不仅搭建了高新技术企业走出去开展国际化交流与合作的桥梁，还将“区政合一”后新区的辉煌成就，以及多年来高新技术产业的重大进展淋漓尽致地展示出来。

此次展会上云集了辖区知名的高新技术企业及高、精、尖、特科技产品，充分展示了高新技术产业发展的辉煌成就。中国高新技术产品及园区展位于6号馆，展区面积达1672平方米。展会的筹备得到了乌鲁木齐高新区（新市区）各级领导的高度重视，邀请了一流设计单位进行精心设计、布展。

展区的186个展位全部进行特装，共分为乌鲁木齐高新区（新市区）馆、电子商务、生物医药、科技金融、明星企业等五大部分。展区整体布展以白色为主色调，核心是一条飘逸的“丝带”，意寓“丝绸之路经济带”，不仅体现出乌鲁木齐高新区（新市区）是丝绸之路是陆路通道的一个重要节点，而且意味着高新技术产业处在陆路之上的空间，具有前瞻性、上升发展空间巨大，科技型企业成长性好，将引领新疆及中亚地区各个产业的发展。

找准平台迎发展以项目带动经济转型和升级

单笔项目签约额拔得头筹，新疆规模第一的城市综合体、新疆第一家本土航空公司、新疆第一个航空城、新疆第一个煤炭电子交易中心纷纷花落乌鲁木齐高新区（新市区），签约总金额近600亿元。

同时随“乌鲁木齐绿地国际智慧城”一起进驻的，还有数家世界500强企业、世界知名品牌以及大批优秀企业和高级人才，他们的到来，将进一步促进产业集聚，加快产城融合，带动区域成熟，提升城北新区整体城市形象，推动城北新区快速发展。

在乌鲁木齐高新区（新市区）注册成立的乌鲁木齐航空有限责任公司，是目前西北地区唯一冠以城市名称的航空公司，将对乌鲁木齐建设现代化国际城市、扩大对内对外开放程度、提升西北门户枢纽机场地位和经济辐射能力，产生积极作用。乌鲁木齐航空公司落户后，乌鲁木齐高新区（新市区）将积极发挥自身产业、区位、交通、政策、资源等优势，围绕航空、物流、金融等产业，引进和统和上下游关联企业，建设航空产业基地和以航空技术转移、专业孵化、金融以及其它社会中介等服务链为一体的航空产业集群。乌鲁木齐航空公司将开发疆内航线，中亚、欧洲等航线，正常运营后，年营业收入将达数十亿元，提供上千个就业岗位，还可为新疆引进一批相关行业的高层次、紧缺性专业人才。

在第四届中国—亚欧博览会上，乌鲁木齐高新区（新市区）还与南方航空公司签约，建设“新疆航空城”项目。总投资约81亿元，用地约580亩。这一项目在新疆首次提出航空城概念，建成后将集航空生产、研发、调度、结算、配送等功能为一体，并极大改善城北新区城中村的环境，加快城北新区的开发建设。

“新疆能源产业基金”项目由新疆能源产业基金管理公司投资，注册资金50亿元，未来可募投资总金额达到500亿元。这一项目是响应国家振兴新丝绸之路经济带的战略布局的重要举措，通过金融创新、科技创新、产业创新和体制创新等多种措施，打造新疆新型工业化金融创新发展合作和高新技术产业化平台，为新疆经济、社会发展做出新贡献。该项目现已投资数十个能源项目，预计将带来上亿元税收。

中包集团投资的“新疆煤炭电子交易中心”项目。计划投资15亿元，用地约50亩，总建筑面积约13.6万平方米。项目功能定位于全国性、规模化的煤炭电子交易市场，满足定制化需求的第三方煤炭物流服务商，大宗市场专业化的供应链金融服务机构，煤炭行业权威化的价格指导与信息发布渠道。项目建成后，将成为立足新疆、服务西部、面向全国的煤炭交易中心、信息中心、物流中心、定价中心和结算中心，成为西部地区金融资产要素的重要集结地，凝聚资金、信息、人才等资源，有利于新疆应对国际煤炭市场的复杂形势，提升在国际煤炭市场的话语权和影响力，适应国家煤炭产业布局由东向西的战略转移，转变区域重点支柱产业经济发展方式，优化调整煤炭产、运、销结构。

“新疆能源产业基金”项目及“新疆煤炭电子交易中心”项目的引进，体现了乌鲁木齐高新区（新市区）积极推动传统工业和服务业向以金融服务为核心的现代服务业转变，力争将新疆丰富的能源资源优势转化为经济优势。

找准平台求发展以会展优势提升城市发展

城市要升级，企业要发展，关键看城市为企业提供的发展环境和服务水平。经过多年不懈努力，乌鲁木齐高新区（新市区）已建成了在乌鲁木齐乃至新疆最为优良的软、硬件环境，营造了亲商、惠商、安商、富商的良好氛围，形成了投资者愿意来、留得住、发展好的一流投资环境。

乌鲁木齐高新区（新市区）作为中国—亚欧博览会首席战略合作伙伴，其主要领导、企业代表不仅可以受邀出席博览会开幕式及经济发展合作论坛，还可以根据企业发展需要，选择性地参加博览会高层论坛，这些论坛涉及工贸、旅游、交通、金融、新闻等领域商品贸易、投资洽谈、专题活动、人文交流等。

在继续办好中国—亚欧博览会中国高新技术展，充分利用好这个核心平台的同时，乌鲁木齐高新区（新市区）每年积极组织企业参加“西洽会”、“高交会”、“厦洽会”等国内大型会展，坚定不移地实施“外引内联、东联西出”战略，以更加开放的意识、思路和举措，扩大招商引资成果。

高度与生俱来，使命任重道远。早在2006年全国科学技术大会上，国家高新区就被正式定位为“促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体、带动经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎、高新技术产业走出去参与国际竞争的服务平台、抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地”，精确定位提出了国家高新区的总体发展要求和评价标准，成为国家高新区的重要纲领。

乌鲁木齐高新区是1992年经国务院正式批准的国家高新区，是当时西北五省惟一的国家级科技园。现在辖区立足新疆实际，积极探索特色发展模式，按照“创发展高地、建首府新城”的定位，围绕“科技大区、工业强区、商贸新区、生态示范区”这一目标，充分发挥区域优势，抓好主城片区、城北片区和甘泉堡片区的规划建设，打造创业服务中心、新疆国家大学科技园、百花村软件园、中亚科技合作园四大创业平台，在结构调整、招商引资、科技创新、园区建设、总部基地五个方面取得新突破，做大做强新能源、新材料、生物医药、装备制造、煤电煤化工、现代服务业六大支柱产业。

在此基础上，乌鲁木齐高新区（新市区）坐拥区位和政策的双重优势，有着丰富的管理服务及招商引资经验，具备雄厚的财政实力和广阔的土地资源，基础设施完善，教育医疗等配套设施成熟，现在正成为最适合总部经济、现代服务业、金融服务业发展的区域。引进高端综合体项目及金融服务业项目，符合产业转型升级的总体趋势，将为乌鲁木齐高新区（新市区）集聚大量人气、资金、信息等资源，贡献高额的税收，能够有更多的财力进行社会公共服务设施建设和民生投入，从而进一步优化投资发展环境，改善居民生活水平。

2013年9月，习近平主席在出访中亚四国时，首次提出共同建设丝绸之路经济带的战略构想，这一战略构想瞬间将乌鲁木齐从原来中亚合作版图中的末端变成了起点。

第四届中国—亚欧博览会提出的共建丝绸之路经济带，赋予了古老丝绸之路崭新的时代内涵，是一项造福于沿途各国人民的伟大事业，将成为引领欧亚合作发展的一面旗帜，为建设共同发展、共同繁荣的美好世界提供新思路、新路径。

抢抓历史机遇，纵横丝绸之路。乌鲁木齐高新区（新市区）先试先行，已经为经济带沿线城市的政策对接和人文交流创造条件，促进了各国人民之间的相互了解，扩大了沿途各国民间交往，加强了人文交流与合作，加深了沿途各国人民的友谊。现在乌鲁木齐高新区（新市区）正推动中外各个国家形成高层次、宽领域、全方位的合作新格局，充分发挥在丝绸之路经济带建设中的独特优势和作用，为率先建好丝绸之路经济带核心区的战略部署不懈努力。

顺应求和平、谋发展、促合作、图共赢的时代潮流，尽快实现“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”，乌鲁木齐高新区（新市区）将未来目标拟定为自由贸易区，以适应市场全球化的趋势和自贸区的要求；逐渐形成覆盖整个经济带的协调机制及其办事机构，以妥善解决中外城市之间政策的矛盾问题；加快立体交通网络建设，以便降低人流和物流成本；逐步解决货币流通和贸易、投资结算等问题，开设国际股份制银行及其驻各国的分行、支行。

乌鲁木齐高新区（新市区）将继续以科技为先导，把共建、共享、共赢、共荣的理念传递给各国人民，夯实各城市心相连、路相通的基础。期望更多的国内国际友人来乌鲁木齐发展，也期望更多的国内国际友人来乌鲁木齐高新区（新市区）做客。