加快推动结构调整激发绿色发展内生动力

国务院5月26日印发 《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》。根据《方案》，今明两年，我国将努力实现单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。

为确保全面完成“十二五”节能减排降碳目标，《方案》提出，我国必须大力推进产业结构调整，积极化解产能严重过剩矛盾。根据测算，要实现“十二五”节能减排降碳目标，产业结构优化的贡献率要达到一半左右。

要优化产业结构，就要严格遏制“两高”行业过快增长，同时加快淘汰落后产能。《方案》明确，我国将在提前一年完成钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃(980,-5.00,-0.51%)等重点行业“十二五”淘汰落后产能任务的基础上，2015年底前再淘汰落后炼铁产能1500万吨、炼钢 1500万吨、水泥(熟料及粉磨能力)1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。

此外，还要推动能源生产和消费方式的变革。加快开工一批水电、核电项目，增加天然气供应，因地制宜发展风能、生物质能、低温能、地热能。