《2014-2015 年节能减排低碳发展行动方案》解读

2014 年5 月31 日《经济日报》数据版中《打好节能减排攻坚战》一文，对《2014-2015 年节能减排低碳发展行动方案》进行了科学详细的解读。 当前我国的节能减排形势依然十分严峻，节能减排是必须打赢的一场攻坚战。

节能降耗考核指标，是引领一个地区科学发展的重要约束性指标。 但现行的节能降耗考核评价体系基本上是采取一刀切的做法，仅注重考量万元GDP 能耗的下降幅度， 而对万元GDP 能耗绝对值的地区差异性关注不够。 鉴于历史、地域等多种原因，一些欠发达地区由于经济发展相对滞后，以统一的节能降耗下降幅度作为目标是极不合理的。

建议一是在节能降耗考核评价体系中突出万元GDP 能耗绝对值的权重， 明确万元GDP 能耗绝对值的约束区间。二是对万元GDP 能耗的下降幅度目标不搞一刀切，对万元GDP 能耗绝对值高企不下的地区，要加大下降的幅度；反之，可减少降幅，对万元GDP 能耗绝对值到了底线的，应允许其在约束区间内灵活波动。