加强科技创新与应用促进再生资源产业发展——以天津市为例

肖向彬，张松

（中华全国供销合作总社天津再生资源研究所，天津300191）

加强科技创新与应用促进再生资源产业发展
——以天津市为例

肖向彬，张松

（中华全国供销合作总社天津再生资源研究所，天津300191）

科技创新与应用是推动产业发展的重要动力，是创造和应用新知识、新技术和新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。加强科技创新投入和科学管理，已成为提升我国再生资源行业竞争力，促进我国循环经济发展的重要举措。

天津；再生资源；创新；应用；科技

科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识、新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。目前我国再生资源行业科技创新与应用程度不足，设备相对比较陈旧，可参考资料较少，缺乏现代化信息和技术手段，废旧物资拆解加工企业布局不合理更是影响园区集聚效应管理。因此再生资源行业加强科技创新投入和科学管理，已成为提升再生资源领域竞争力，促进循环经济发展的重要举措。

1 天津市再生资源行业科技创新中存在的主要问题

1.1 再生资源加工企业缺乏创新技术应用，资源回收率低

目前，天津市再生资源行业空间布局比较分散。至2011年底，天津市再生资源试点企业34家，经营单位2000余家，回收站点4100多个，从业人员3万余人[1]。由于市场准入门槛低，从事再生资源回收经营，只需向商务主管部门或同时向公安机关备案一项程序。同时，废旧物资分类行业标准及技术规范不健全，各类再生资源企业生产技术标准缺失。由此导致不具备环境无害化回收处理能力的小作坊企业无序设立。这些企业技术水平落后，没有规范合理的技术应用手段，对金属的拆解回收仍采用酸浸、火烧、人工拆卸等手段，无利用价值的部分则简单排放，既导致可回收资源的浪费，又造成环境的二次污染。

1.2 再生资源科技创新资金投向缺乏整体规划

政府在再生资源行业科技资金投向的决策上随意性较大，特别是商务主管部门缺少确定的总体规划，在再生资源行业科技资金投向领域决策时也没有确切科学的依据，支持的目的性、导向性较差，决策时往往受人为因素的影响较大[3]。科技创新是一个长期而复杂的过程，科技成果的转化不是一蹴而就，并且科技创新的操作过程往往伴有较大风险。因此，再生资源行业科技创新活动需要不断地投入才能取得重大的突破。但由于政策和体制的原因，对一些大型的行业领域新技术研究项目难以连续地、集中地加以投入和支持。特别是为尽快发挥经济效益，在资金投入时往往更加倾向于那些风险小、见效快的项目，对周期长、风险大、短期内难以见到效益的项目则投入积极性不高。

1.3 再生资源科技创新运行机制不连续

由于受再生资源传统模式发展及科技资源配置的限制，使得再生资源科技创新活动的环节被割裂开来，导致再生资源新技术研究和投入的主体分散、不到位。特别是各科研机构、高校和企业之间缺少交流和沟通，没有形成产业联盟和有机整体，造成了基础研究、应用研究和产业化之间的相互脱节。这种运行机制虽然起到了分工相对明确的作用，但客观上也造成了科技创新与应用的进步缓慢。此外，由于政府对科技创新投入宏观调控能力不足，造成诸多问题，比如企业间、企业与科研院所以及科研院所之间缺少有效的协作，重复开发，科研、开发与市场脱节，不能形成科技创新的良性循环，对资金的使用上明显缺乏有效监督。

2 天津市再生资源产业加强科技创新与应用典型案例

2.1 创新研究利用废旧塑料生产高质量塑材制品等技术，提高废旧塑料利用率

废旧塑料是一种很有价值的可回收利用资源，将其再生后制成新的塑料制品和塑料加工原料是一种有效地回收利用途径。天津市华鑫达投资有限公司，是可再生颗粒、废塑料深加工、改性、各种废塑料等产品专业生产加工公司，其废塑料产业加工处理项目依托子牙循环经济产业区，对来自世界各地的废旧塑料，采用国内外先进的加工处理技术和设备，进行塑料改性和深加工，实现产业化和无害化处理。采取改性方法对废旧塑料进行改性，以接近、达到或超过纯树脂的性能。用物理改性方式碳酸钙填充废旧PVC，制成性能优良的PVC钙塑材料，可用于塑料门窗塑料将强筋等配件。或是通过化学改性使废旧塑料赋予较高的抗冲击性能，优良的耐热性和抗老化性等，更好地进行再生利用[2]。

2.2 提高再生铝材质量技术研究

“十二五”规划明确了加大再生资源回收利用的步伐，并下发了《再生有色金属产业发展推进计划》的通知，其中铝的再生回收量要达到480万t，占总消耗量的30%。所以开发新的废铝回收工艺、技术和设备，以及再生铝在压铸、浇铸生产中提高产品质量的新工艺、新技术、新添加剂、新熔炼炉组等方面的研发势在必行。天津子牙循环经济产业区每年可提供再生铝14万t左右，其中天津澳通金属制品公司以进口废旧金属为原料，经严格分选、科学配比、重新熔炼等制成高质量铝合金锭，产品包括日标、美标和国标多种规格，公司已形成年产4万t压铸铝合金锭的生产规模，并远销海外市场，成为国内北方最大的再生铝合金出口基地。为进一步增强企业应变力和国际竞争力，公司从改造提升工艺流程入手，自主研发，在每套熔铝炉上安装“铝液永磁搅拌器”和“热交换器”，不仅全面提高了熔制速度和金属回收率，而且明显提高了燃烧效率，降低了能源消耗。

2.3 加强电子废弃物综合利用与无害化处理技术攻关

目前我国电子废弃物年产生量超过100万t，并以每年13%～14%的速度增长，增速是普通生活垃圾的3倍。但至今我国尚无合理高效的节能型大型废旧线路板回收处理成套设备，废旧线路板的处理一般采用直接掩埋法、固化法、焚烧法、裂解法等，处理成本高且环境污染严重。位于天津子牙循环经济产业区内的TCL奥博（天津）环保发展有限公司，主要从事废旧家电及电子电器产品回收、拆解与加工处理，废五金、废塑料回收处理，废水、废液回收处理，货物与技术进出口等。其通过引进国际先进的机械化、自动化工艺设备，创新技术手段，提高废旧家电产品的再生利用效率，在直接产出可再生原材料的同时，将有害物质进行无害化处理，避免家电拆解不当造成对环境的影响。该公司还致力于研究建立科学合理的无损拆解技术、分类清洗技术、缺陷检测技术、修复技术、有害物回收和无害化处置技术及产品性能评测技术等电子废弃物综合利用技术体系，有助于提高资源回收利用率，减少电子废弃物对环境的影响，为建设环境友好型社会起到积极地推动作用。

2.4 完善报废汽车拆解工艺，提高资源利用效率

随着我国汽车报废量的速增，回收利用问题也得到了更多的关注，我国报废汽车回收拆解企业整体水平低，拆解企业和再利用企业的技术和设备水平相对落后，报废汽车回收处理的流程简单，大部分企业没有专用的拆解设备，拆解手段原始，基本采用简单的手工作业，回收利用率低，导致资源、能源的严重浪费和环境的严重破坏[4]。经天津市政府批准，由6家原有报废机动车回收拆解企业整合组建而成的天津市国联报废机动车回收拆解有限公司，改变以往汽车报废回收行业“小、散、乱、差”的状况，开始规模化、专业化和正规化运作。在此基础上公司还加强了技术工艺攻关力度，完善报废汽车中有色金属的回收利用，废旧部件再使用、再制造，废汽车轮胎、废汽车玻璃、废汽车塑料等材料的回收再利用，使汽车从设计、生产制造、使用和回收成为一个真正的绿色循环链。

2.4 加强技术创新，保护生态环境

随着天津子牙循环经济产业区的发展壮大，废旧物资的聚集量和加工量大幅增加，造成工业污水、固体废弃物和园区污水等废弃物的大量增加，环境保护问题越来越突出。为此天津子牙循环经济产业区结合国内外先进经验，创新区域开发规划思路和规划方法，重点建设水污染防治设备制造项目、大型固体废弃物处理回收设备制造项目、大气污染防治设备制造项目、节能动力装置制造项目等，大力开展再生资源利用清洁生产技术和绿色制造技术的研究和推广，加强工业废水、固体废弃物综合处理技术的集成和攻关，确保子牙循环经济产业园区成为资源节约型、环境保护型的生态宜居园区。

3 提升再生资源产业科技创新与应用的对策建议

3.1 拓宽投融资渠道，加快再生资源科技投入的增长速度

天津市政府应对再生资源科技创新投入的总量和比重整体相应调整，逐步加大对再生资源科技创新投入的支持力度，提高科技创新投入占财政支出的比例。同时要创新融资渠道，借鉴风险投资在高新技术行业已取得的经验和成绩，结合再生资源行业特点，大力发展再生资源行业科技创新风险投资。政府应加强激励机制，并发挥引导和宏观调控作用，带动社会及企业投资，从而加快行业创新技术投入的增长速度。

3.2 不断完善再生资源回收利用体系建设，构建再生资源科技创新体系

首先，再生资源科技创新与应用以企业为主体，建立良好的企业创新文化。一方面鼓励再生资源企业与高校和科研机构联合攻关，形成良好的科技供需对接机制，助推企业较快应用科技创新成果。另一方面促进研发机构的创新成果在实际生产中的应用，推广科技创新在企业生产中的应用，建立健全服务流程，完善信息传播渠道，提高再生资源科技创新成果的转化率。

其次，再生资源科技创新服务是建立再生资源创新体系的重要组成部分，应建立科技服务传导机制，兴建再生资源企业的科技研发中心、创新中心、创新技术服务孵化基地等服务机构，提高服务再生资源企业的能力，从而实现创新技术服务与再生资源企业间的良性发展。

3.3 明确科技创新投入重点，建立健全科技创新投入的监管机制

首先，认真做好调查研究，围绕再生资源企业生产中的热点、难点问题，根据再生资源行业发展战略统筹规划，加强创新技术的应用与推广，重点扶持再生资源龙头加工企业发展，注重企业科技创新投入的延续性及长久发展。

其次，明确科技创新投入的监管机制，天津市政府要加强对科技项目的进展及资金使用情况跟踪调度，把握好发展方向，以取得长足进步。

3.4 再生资源科技创新与应用需要注重人才培养战略

高速发展的再生资源产业需要高素质的人才。学习和更新专业知识，注重技术人才培养，是我国再生资源产业健康发展的长期和必要的任务。多学科、多品种、多技术的新型综合，以及从专才到通才的人才需求，是我国再生资源产业必须面对的课题[4]。再生资源创新领域的发展需要教育事业的支持和配合，高校教育在专业设置和规模建设中，开设再生资源相关专业，培养高级复合型技术人才，以满足再生资源产业发展的迫切需求。

4 结语

科技创新与应用是推动再生资源产业发展的重要动力，作为我国“十二五”时期的战略性新兴产业，再生资源产业的升级发展迫切需要现代化科技力量的有力支撑。在我国大力推动再生资源产业加速发展的宏观背景下，天津市应一直围绕再生资源产业发展需求，开展产学研相关技术、装备、产品、工艺等的研发与转化工作。开拓创新思路，提升科研实力，为我国再生资源产业技术升级和结构优化发挥更大的作用[6]。

[1] 关于天津市再生资源回收行业发展情况的调研报告[EB/OL]. (2012-02-23)[2013-01-05].http://tjtb.mofcom.gov.cn/aarti cle/zhuantdy/as/201202/20120207980098.html.

[2]张耀东，马彦龙，卫爱丽.废旧塑料改性再生技术现状及进展[J].资源再生，2008(9)：44-46.

[3]郭健，王栋，张良富.财政农业科技投入的影响因素及其提升研究——以山东为例[J].中国物价，2012(2)66-69.

[4]张宇平.报废汽车拆解处理及资源回收技术研究进展[J].资源再生，2011(05)：38-42.

[5]杨敬增.再生资源产业可持续发展需要注意的几个问题[J].再生资源与循环经济，2009(10)：10-13.

[6] 国家再生资源产业技术创新战略联盟2012年工作总结[EB/OL]，(2012-01-01)[2013-01-05]http://www.citisa.org/ gongzuotansuo/2012niandugelianmenggongzuozongjie/918. html.

Strengthentheinnovationandapplicationoftechnologytoimprove therecyclingindustrydevelopment:TakingTianjinasthecase

XIAOXiangbin,ZHANGSong
（TianjinRecyclableResourceInstituteofACFSMC,Tianjin300191,China）

Thetechnologicalinnovationandapplication,whichistheessentialimpetusforindustrydevelopment,isa processtocreateandapplythenewknowledge,technology,craft,andproductionmethodandmanagementmode,to raisethequalityoftheproductsandprovidenewservice.Strengtheningtheinnovationinputandscientificmanagement oftechnologyisanimportantmeasuretoimprovethecompetitiveabilityofrecyclingindustryandpromotethecircular economydevelopment.

Tianjin;recyclableresources;innovation;application;technology

F124.3；X704

A

1674-0912（2014）02-0027-03

2014-01-07）

肖向彬（1982-），男，本科学历，专业方向：资源环境与城乡规划管理。