探索构建和发展创新型产业集群

◎ 科技部火炬中心 李亚军

近年来，国际科技竞争日益激烈，自主创新能力已成为一个国家的核心竞争力。发达国家凭借强大的技术优势和市场优势，在国际竞争中长期处于垄断地位。我国由于高新技术产业的发展起步较晚，受到外部关键技术封锁和自身创新能力不足的双重制约，企业及产业普遍面临低端锁定困局。创新能力不足已成为当前制约我国高新技术企业和产业升级发展的瓶颈问题。自主创新能力是一个国家长远发展的核心竞争力。自主创新能力是内生的，核心技术是买不来的。我国要在激烈的国际竞争中掌握主动权，就必须提高自主创新能力，加大研究开发投入，在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业和新兴产业，大幅度提高国家竞争力。在发展方式上，我们必须进行战略性调整，必须突出创新能力建设。

在新的历史时期，为加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合、支撑服务机构共同参与共生发展的技术创新体系，为提升企业自主创新能力和产业核心竞争力，为促进经济结构调整和产业优化升级，就必须推动建立“创新型产业集群”。创新型产业集群是指产业链相关联企业、研发和服务机构在特定区域集聚，通过分工合作和协同创新，形成具有跨行业跨区域带动作用和国际竞争力的产业组织形态。

2010年10月科技部正式启动建设“创新型产业集群”试点工作，科技部火炬高技术产业开发中心负责具体组织实施。创新型产业集群试点工作在全国范围展开，以高新技术产业园区特别是国家高新区为重点，通过政府组织引导、集群科学规划和产业链协同发展，促进传统产业转型升级和新兴产业培育发展，以整体提升产业竞争力。2013年2月科技部发布《创新型产业集群试点认定管理办法》。2013年6月，科技部认定了首批10家创新型产业集群试点。

创新型产业集群试点工作在探索中前行。通过国家和地方的双向努力，一批创新型产业集群浮出水面，有些集群已呈现出良好发展势头和发展潜力。“潍坊半导体发光创新型产业集群”就是其中一例。

“潍坊半导体发光创新型产业集群”是科技部火炬高技术产业开发中心首选的41家创新型产业集群试点之一，2013年6月被科技部批准为首批10家“创新型产业集群试点”，目前发展势头较好。

近年来，潍坊半导体发光产业集群依托高新区光电产业园建设发展。光电产业园是以光电子、电声产业为主的科技企业研发、生产基地，获批国家半导体照明工程高技术产业化基地、国家火炬计划光电特色产业基地，半导体发光产业集群优势明显，形成了以浪潮华光光电、歌尔光电、中微光电等行业知名企业为引领，200余家高成长性中小企业和研发机构为支撑的产业发展格局。

一是产业链条逐步完善。通过支持企业研发，加大招商引资，引进核心及配套项目，形成“外延炉—外延片—芯片—器件—应用系统”完整的产业链。其中，上游产业主要以浪潮华光光电为代表，从事外延材料与芯片制造等；中游产业主要以浪潮华光光电、中微光电、歌尔光电为代表，从事器件与模块封装，以东升电子、华光科技为代表，从事光收发模块、光通信和光传输设备制造；下游产业主要以中微光电、歌尔光电、明锐光电、三晶照明等为代表，从事LED路灯、家居照明、背光源等LED应用产品的生产及应用。产业配套能力不断增强。

二是骨干企业快速扩张。集群已聚集光电企业200余家。其中，歌尔声学作为全球最大的声学整体方案解决商，已在LED照明、显示屏、LED电视等领域取得了技术突破，目前正投资50亿元建设歌尔光电园，2013年竣工投产，实现年产LED背光源模组、智能数字机顶盒、智能电视内置设备及配套产品3000万套，年产值将突破400亿元；浪潮华光光电公司是国家半导体照明技术标准工作组成员单位、中国半导体照明产业联盟理事单位，同时具备外延片制备、管芯生产、器件封装及应用产品生产技术的企业和国内规模最大的激光二极管芯片生产企业，其中红光芯片产销量居全国第1位，LD芯片占据国内70%的市场份额，正在建设规划总投资36亿元的浪潮华光产业园；中微光电公司是全球LED路灯供货量最大的供应商之一，荣登2011年福布斯“中国潜力企业榜”，其大功率LED路灯荣获“山东百家领袖品牌”和“中国绿色之星”，入围全国LED照明产品应用示范工程，已在国内外销售LED路灯30多万盏。

三是创新能力不断提升。目前，集群内已建成1个国家级光电科技企业孵化器，2个光电产业加速器，建有1个国家大学生创业基地和2个光电产业战略联盟，13家省级以上企业研究机构、2家省级工程实验室、2家博士后工作站和2家院士工作站。已建成技术交易市场、省知识产权信息服务平台、金融超市，投资7000万元建设国家半导体照明产品质量监督检验中心（潍坊），配备了光效、光学、器件可靠性等全系列检验检测设备和实验室，为集群内企业发展提供公共技术平台支撑和服务保障。

四是领军人才加快聚集。目前集群拥有光电领域国家“千人计划”6名、“泰山学者海外特聘专家”3名以及近百名博士以上人才，集群内企业分别与欧司朗、维易科、英特美、中科院半导体所、清华大学、北京大学、中国科技大学、北京邮电大学等近50家科研院所和著名企业开展了卓有成效的产学研合作，已拥有光电领域362项专利，发明专利93项，具有自主知识产权的产品200多款。

“十二五”期间，潍坊半导体发光产业集群将通过建好产业基地、完善研发平台、壮大龙头企业、深化产学研合作等举措，加快培育壮大在核心技术和关键环节拥有自主知识产权、参与国家和行业标准制定的企业群体，加快建设在国内外具有重要影响力和带动力的半导体发光产业研发制造高地。

一是大力实施“65411”工程。规划到2015年，集群重点围绕LED照明、LED光通信、LED发电、LED电视、OLED应用及LD应用等6大领域，新增投入500亿元以上，形成千亿级发光产业集群。

二是细分领域引领发展。通过持续发力，将集群建设成为全球主要中高端LED照明应用产品生产基地和国际标准制定者、国内全产业链中高端LED产品的研发与制造基地；打造国内一流的生产基地和国内最大的OLED大规模应用城市；借助技术工艺领先的优势和成功的商业模式，打造国际先进和国内领先的激光产业。

三是企业群体加快壮大。聚集和培育科技型中小企业400家以上，规模以上企业达到100家，培育20～30家年产值超过1亿元的企业，5～10家年产值超过10亿元的企业，2家年产值超过100亿元的企业。

四是产业生态全面优化。强化科技、金融、品牌、人才支撑，加强政策支持和资源匹配，紧紧围绕核心产业、发展环境、金融体系、科研机构、产业文化、配套企业、展览会议、综合服务等八个方面，打造世界一流的集群发展生态共生体。到2015年新建20个省级以上研发机构，培育70个以上省级品牌，牵头或参与制定国家行业标准50项以上。

构建和发展创新型产业集群，是新时期我国高新技术产业化工作的战略需要，是国家高新区二次创业破题的重大措施，是培育发展战略性新兴产业和打造传统产业升级版的强大引擎，是实现区域经济结构调整和产业升级发展的有效途径，是建设创新型国家的重大基础保障。

让我们高举“火炬”旗帜，发扬不断“解放思想，锐意创新，大胆尝试，探索前行”的火炬精神，共同努力奋斗。让“火炬”旗帜在引领我国高新技术产业化方向的历史征程中高高飘扬。