政策要闻

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海关总署:车用尿素溶液AUS进出口按尿素管理

海关总署发布商品归类决定,由去离子水和尿素混合制得用作处理汽车尾气的催化还原剂AUS税则与固体尿素共用31021000号列。这意味着,车用尿素溶液AUS进口属于化肥国营贸易资质和化肥关税配额管理;出口执行与固体尿素一样按淡旺季关税税率征收。

石化节能减排指导意见发布:合成氨节能指标在列

工业和信息化部近日正式发布《石化和化学工业节能减排指导意见》。《意见》明确了石化行业节能减排的指导思想、主要目标、重点任务和政策措施。

《意见》提出,到2017年底,石化行业万元工业增加值能耗比2012年下降18%,重点产品单位综合能耗持续下降,全行业化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别比2012年下降8%、8%、10%和10%,单位工业增加值用水量降低30%,废水实现全部处理并稳定达标排放,水的重复利用率提高到93%以上,新增固体废物综合利用率达到75%,危险废物无害化处置率达到100%。为确保国家中长期节能减排约束性目标和能源消费总量控制目标顺利实现,《意见》明确提出了优化调整产业结构、推动节能减排技术研发和推广、加快低碳能源开发利用等11项重点任务和强化监督管理、完善节能减排机制和优惠政策等6项具体措施。

《意见》主要起草人、中国石油和化学工业联合会节能与低碳发展处李永亮处长介绍,当前石化行业能源资源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改变。2012年全行业综合能源消费量4.73亿吨标准煤,约占全国工业能耗总量的18%;排放的化学需氧量、废水、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等也均位居工业行业前列。整体来看,石化行业技术装备工艺水平参差不齐,企业间节能、清洁生产、综合利用等方面工作开展情况差距较大,部分企业单位产品能耗与国际先进水平差距很大,行业可持续发展面临新的挑战。

就下一步石化全行业如何贯彻落实《意见》,李永亮指出,一是要把节能减排的措施落到实处。目前,国家已经组织开展了万家企业节能低碳行动,石化行业有1600多家企业参与,如何强化责任、健全机制、加强监管,鼓励、动员业内所有企业重视并积极投身到节能减排的工作中,很值得研究。二是要在加大节能减排的人力、资金投入方面狠下功夫,提高管理水平,大力实施节能技术和装备改造。三是要坚持把节能减排与产业转型升级、化解过剩产能相结合,加快形成转变行业发展方式的倒逼机制。四是要坚持政府为主导、企业为主体、市场有效驱动的工作格局,研究制定鼓励“两型”(资源节约型、环境友好型)企业发展的具体政策,通过出经验、树典型、重推广,促进行业绿色循环低碳发展。

农业部:严管农业投入品保农产品安全

据悉,今年农业部决定将把2014年定为全国农产品质量安全监管年,把加强农产品质量安全监管摆在全年工作更加突出的位置。据悉,农业部正在研究出台《关于加强农产品质量安全全程监管的意见》,将以确保不发生重大农产品质量安全事件为目标,坚持严格执法监管和推进标准化生产“两手抓”、产出来和管出来“两手硬”,在保安全、建体系方面采取8项具体措施,力求取得新突破。

一是严格农业投入品监管,强化登记管理,推行定点经营、实名购买制度,加强对经营门店及生产企业的监督检查和质量抽检。

二是严格生产管控和生产记录,推广控肥、控药、控添加剂等农产品质量安全管控措施,大力推进绿色生产。

三是严格监测抽查制度,深入推进专项整治,扩大监督抽查范围,加强检打联动,集中解决突出问题和隐患,严厉打击违法行为。

四是推行产地证明和追溯管理制度,实现产地准出和市场准入有效衔接,搭建农产品质量追溯信息平台,逐步实现上市农产品全链条可追溯。

五是严格畜禽定点屠宰和奶站许可管理,严厉打击私屠滥宰、使用“瘦肉精”、注水和注入其他非食用物质等行为,建立病死畜禽无害化处理机制,强化生鲜乳收购运输环节监管。

六是大力推进农业标准化,开展农产品质量安全监管示范县创建,扩大“三园两场”建设规模,推行全程标准化管理和农产品认证,大力培育扩大优质安全农产品品牌。

七是畅通投诉举报渠道,设立投诉举报电话和处理平台,推行有奖举报制度,及时处理和反馈公众的投诉举报,营造良好的信用环境和信用秩序。

八是建立严格的案件查处移送和责任追究制度,认真贯彻“两高”司法解释,加强农业行政执法与刑事司法衔接,依托公检法的力量,严惩违法分子,发挥震慑作用。对农产品质量安全监管工作中的失职渎职、徇私枉法等行为,依照有关规定移送纪检监察机关依法依纪进行查处。