城市规划中的相关环境问题处理探讨

2014-02-01焦爱新

资源节约与环保 2014年12期

焦爱新

（黄冈职业技术学院湖北黄冈 438002）

随着社会的发展，人民生活水平的提高，城市人口日渐增多，城市的环境和资源的短缺面临着严重的问题。我们应当对城市规划中会产生的环境问题及早的进行预测和分析。因为我国的城市化特点不同于大多数发达国家，所以城市的规划无规律可循，无历史可依，这更增加了城市发展的不确定因素。对城市环境发展的预测缺少成熟的方法，更缺少相应的处理对策。

1 城市规划中的相关环境问题及问题出现原因

1.1 人口、城市扩张带来的环境问题

城市生态资源短缺，水质的严重污染，大气污染、噪声污染等生态环境问题，让生态系统面临着巨大的压力，根据调查研究，站陆地面积约2%的城市，排放的CO2占中排放量的87%，城市的存在大量的消耗了生活用水、环境资源以及能源，却制造了更多的垃圾和污染物，使得生态环境所面临的问题日渐严重，甚至严重的影响了人民的生活质量。环境污染的日益严重，大多来自于城市的盲目扩张、资源的滥用以及不合理的城市规划。

1.2 机动车带来的环境问题

目前中国已经是世界上汽车第四大生产国家和第三大消费国，截止至2009 年8 月份汽车保有量高达1.8 亿辆。机动车的增长是城市发展所面临的问题，机动车尾气的排放和噪音严重污染了城市的环境。

1.3 生态失衡的城市环境问题

城市热效应、城市噪音、垃圾清理等问题变得越来越严重，很大程度上破坏了城市的自然生态系统。与此同时，城市自然生态系统的退化，不但加剧了资源环境供给和城市社会经济发展的矛盾，而且进一步降低了城市自然生态环境的承载能力。为此国务院下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，表明了国家对城市建设规划中环境保护的的重视。次制度下发后，从2008年6 月1 日起，所有超市、卖场以及集贸市场等商品零售场所的塑料袋实行有偿使用。

1.4 噪声污染

一般噪声分为低强度及高强度噪声，低强度噪声对人体健康并没有较大危害，但高强度噪声对人体健康有着重要影响。城市中高强度噪声主要来源于交通工具、工业机器机器、建筑工地及文化娱乐场所等，如：汽车、飞机、摩托车、鼓风机、织布机、空气压缩机及商场等，往往使人产生消极情绪（狂躁、暴躁）等，影响日常生活、工作及学习，甚至产生某些疾病等。而在城市规划进程中，其主要污染源主要为交通工具、建筑工地。

1.5 固体废物污染

城市中固体废弃物主要污染源为工业生产中的固体废物、农业固体废物及其生活中各种垃圾等。一方面，占用土地，加剧水土污染，给城市造成较为严重的土壤及空气污染，另一方面，对人体健康有严重危害，传染某些疾病。据相关报道，全国有将近一半城市都处于垃圾的包围中，固体废弃物到处堆放。

2 城市规划相关环境问题的处理对策

2.1 城市规划和生态环境可持续发展的加强

环境的可持续发展是我国城市发展的原则，也是社会进步的原则。可持续发展是指以不仅要从最大程度上满足当代人的生活追求，还不能影响子孙后的需求条件。可持续发展不只是简单的生态环境的保护它还强调社会和经济因素以及生态环境之间的协调是解决城市发展问题和生态环境问题的一个长远的目标。可持续要求我们在要合理的开发利用自然生态资源、以及能源，为了子孙后代也能有相对好的生态资源条件，从而得以更好的发展，这样人类社会才能公平合理。把可持续发展的原理作为城市生态环境的研究和规划是非常有必要的。总得来说城市的规划要以三个方面来遵循可持续发展观念：

2.1.1 城市对于可持续发展要有一个全面的认识。城市要从经济、社会、环境三个方面来加强城市可持续发展的建设。环境的稳定是城市可持续发展的基础。资源和环境的问题是中国大多数城市发展的“瓶颈”，是阻碍城市发展的主要原因。比如说在我国南方的城市就面临水质型缺水的困扰，而缺水明显成为我国北方城市发展的瓶颈。

2.1.2 生命支系统的活力是城市发展和生态资源维护的前提条件，光、热、水、气侯、土壤以及生物等区域生态基础设施的承载能力和生态服务功能的强弱都是生命支系统的活力以及城市和乡村代谢链的闭合、循环、滞竭程度。对综合规划城市的经济、环境、社会、文化之间复杂的人类生态关系的深入理解以及系统管理等都依赖于城市可持续发展能力的不断提高和维持。

2.1.3 根据我国的实际情况，我国城市生态研究的重点问题：从应急型、消耗性转向预防型和效益型是我们研究的目的；把对中等水平尺度上对间接影响的重视作为时间尺度的研究范畴；把研究的方法从描述性向机理性转换；从空间尺度上重视区域和流域的研究；城市的生态研究在对象上把中心从以事物与事转向以人文为中心。

2.2 积极推进城市产业转型

推行清洁生产，构建循环经济系统。清洁生产是指从环境保护的角度出发各国政府部门以及国际组织机构和民间组织，对于生产和消费的过程提出了低消耗、低污染、高生产一系列的规范要求。目前为止清洁生产的思想以深入民心被广泛的认同并且得到了有效的实施。

相对于传统物质单向流动线行经济的构成而言，循环经济是指经济系统的循环配合自然生态系统中的物质循环，以此模仿自然生态系统中物质的循环过程和能量流动中存在的规律，这样一种经济模仿系统就是循环经济。模式组织成的物质反复循环流动的过程，是建立在物质的不断循环和利用的基础之上的一种经济发展模式。这种经济模式能够使生产和消费过程的基本上不产生或值产生很少的废弃物。

2.3 推进生态建设，构建城郊绿色网络

通过绿色廊道、楔形绿地和结点等，将城市的公园、街头、苗圃、自然保护地等纳入同一个系统就是绿色网络。绿色网络形成了可以促使自然与城市协调的，并且有一定自我维持嫩里的动态的绿色风景。环境代谢转变为了区域环境循环代谢模式。

2.4 提高管理水平，建立环境评价制度

以研究示范为基础，把相应的政府产业发展、区域开发、自然资源开发，拟定国土规划、土地利用规划、城市规划、林业、水利、能源、交通、旅游等行为纳入环境影响的评价范围，建立严格的环境评价制度。

2.5 加强城市生态环境的管理和相关法制体系的健全

采用经济手段、法律手段、以及技术和管理手段，控制人类社会对生态系统环境的破坏就是我们说说的生态环境的管理活动。对城市大气污染、水资源污染、城市噪声污染以及固体废弃物污染等实施有效的管理措施。只有合理规划并正确实施这些措施内容，才能提高环境的质量。政府监督一定要进一步强化，监督的质量不能被削弱。要想做出达到眼前利益和长远利益结合的规划必须建立正确的指导思想。其次要想城市的发展可持续化，就必须建立和完善科学的法制体系，从而增加环境状况和管理的透明度，并把规划在实践中付诸实施。

2.6 坚持可持续发展理念

在对城市规划时应从以下两方面坚持可持续发展理念：一方面，城市对于可持续发展要有一个全面的认识。城市要从经济、社会、环境三个方面来加强城市可持续发展的建设。环境的稳定是城市可持续发展的基础。资源和环境的问题是中国大多数城市发展的“瓶颈”，是阻碍城市发展的主要原因。如：在我国南方的城市就面临水质型缺水的困扰，而缺水明显成为我国北方城市发展的瓶颈。另一方面：根据我国的实际情况，将城市生态研究领域从应急型、消耗型向预防型、效益型转变；将研究方法从描述性向机理性转换；城市生态研究对象从以事物为中心转向以人文为中心。