创建文明和谐企业 展现省外创业形象

亓会平

（山东能源新汶矿业集团伊犁能源公司，新疆自治区伊犁州，835000）

山东能源新汶矿业集团伊犁能源公司是率先到新疆自治区伊犁州进行煤炭资源开发转化的大型国有企业，现有员工1229人，其中具有大专以上学历员工769 人，拥有初、中、高级职称员工230人，各类专业技能员工305人。公司党委于2010年成立，下设4 个党总支、14 个党支部，现有党员246人。经过不断地艰辛探索和艰苦创业，到目前为止，公司累计投资130多亿元，构建形成了煤矿、煤化工、装备制造、现代服务业四大产业齐头并进的发展格局。

1 在战略规划上出思路，推进“新疆基地突破”

文明单位创建活动是精神文明建设的有效载体，是贯彻落实科学发展观、不断提高干部员工素质和单位文明程度、实现良好经济效益及社会效益的有效途径。公司党委把文明单位创建工作列入重要议事日程，当做 “一把手”工程来抓，加强领导，强化责任，狠抓落实，成立创建文明单位组织机构，明确了工作职责和分工，强化内部监督机制，定期对各基层单位创建工作进行督促检查。

2012年，公司迎来了重要的发展机遇，山东省国资委对新疆基地提出了集中力量、抓住机遇、加快发展的总体要求；2013 年初，集团公司确定了 “新疆基地突破”的战略定位，为伊犁能源公司建设发展赋予了新的历史责任与使命。公司党委将创建文明单位工作与 “新疆基地突破”战略相结合，把创建工作融入到公司发展战略、重大决策的制定和落实之中。通过召开党委中心组学习讨论会、专题会，组织认真学习党的十八大精神，进一步解放思想，认真分析公司的发展战略定位、发展现状和存在问题，保障科学决策，统一思想认识，鼓舞在疆职工在本职岗位上扎实工作，建功立业。

在此基础上，公司根据项目建设实际情况确定了 “三步走”的战略思路：第一步 （2013 年攻坚转型），加快建设攻坚，推进管理转型；第二步（2014年深化跨越），以深化战略合作为载体，实现煤化工项目跨越发展；第三步 （2015 年规范调整），以煤矿、煤化工规范运行为重点，在调整中优化，形成多元化、全方位的对外合作格局。力争通过3年的艰苦努力，到“十二五”末初步建成世界先进、国内一流的现代新型能源化工基地。

2010-2012年度，伊犁能源公司被新汶矿业集团连续命名为 “干事创业先锋党组织”称号，先后被新汶矿业集团命名为 “文明单位”、“宣传思想组织工作先进单位”、 “纪检监察工作先进集体”、“劳动关系和谐企业”、“先进基层工会”、“五四红旗团委”，被山东能源集团命名为 “省外创业先进集体”，2013年被山东能源党委命名为 “先进基层党组织”。

2 在思想教育上做文章，以责任使命凝聚员工

公司引导员工牢固树立扎根新疆、发展新矿的理想信念，放宽眼界、抓住机遇、创新思路，建设一流工程，打造一流企业。

公司坚持每年开展一项主题活动。2013 年，针对集团公司 “新疆基地突破”的战略定位，开展了贯穿全年的 “责任与使命”主题教育活动，着力提升创业责任意识、安全责任意识、生态责任意识、和谐责任意识，强化责任重大、使命光荣的认识，树立干事源于责任、创业基于使命的信念。

（1）深入学习党的十八大精神。以党委中心组为龙头，通过集体学习、个人自学、专题研讨等形式，把握理论精髓，创新思维方式，提升能力水平；以党员、干部为骨干，通过集中轮训、学习报告会、“三会一课”等形式，领会上级精神，破除思想壁垒，增强发展信心；以普通员工为重点，通过日常学习、巡回宣讲、知识竞赛等形式，激发学习热情，转变思想观念，坚定发展信念。

（2）将活动落实到重点建设项目攻坚、实现生产运营突破、深入推进手续办理、狠抓安全宣传教育、切实转变工作作风、全面提升员工素质、广泛征集合理化建议、开展创新创效活动、构建和谐亲情文化、强化绩效考评10个方面。把生产建设任务层层分解落实到区队、班组和个人，分别制定出工作目标和保证措施，责任层层落实，任务层层分解，年底进行考核兑现。

（3）积极开展形势任务教育活动。面对煤炭行业的严峻形势，公司印发了 《认清形势聚合力、众志成城促发展》的形势任务教育宣传提纲，通过宣传橱窗、学习会、组织观看形势任务教育片等形式，引导广大员工自觉与企业同呼吸、共命运。

3 在管理创新上抓落实，提升企业管控力

伊犁能源公司作为新汶矿业集团在新疆的区域化公司，肩负着10余个跨行业公司及项目的开发、建设、转化、发展工作，承担着集团公司战略接替的重任。为此，公司将文明单位创建与企业建设攻坚、管理转型相结合，探索建立了一套行之有效的项目建设、生产经营、科技创新管理体系和模式。

（1）创新建设模式，助推项目建设。积极发挥“召集人”作用，与国内外知名企业携手，进行多层面、多方式的战略合作，形成互惠互利、共建共赢的战略协同发展格局。采取市场化、专业化、社会化的方式进行项目施工，采用EPC 总承包的建设模式建设煤制天然气项目，确保了项目建设质量优、投资省、速度快。

（2）严格制度，规范程序，增强企业管控能力。组织编制了 《能源公司内控管理流程》，按照不早花、不多花、不乱花、算计花的原则，开展项目工程建设成本预控体系分析研究，严格工程预算，严格责任落实和考核奖罚。立足区域公司管理定位，坚持财务、人员、供应、销售四统一，科学控制项目投资和工期，推进全面预算、全面风险、全面对标、全员绩效和全面市场化管理。

（3）树立科技是第一生产力的思想，不断提高创新能力和科技成果水平。设立了博士后工作分站，召开了公司首届创新大会，加强与煤科院、大专院校的合作研究，积极优化工程设计，降低项目投资。目前，伊犁一矿、伊犁四矿的工业信息化技术、无轨胶轮辅助运输系统等技术均居全国前列，伊犁一矿、伊犁四矿和昭苏矿全部实现了井下 “半小时运人圈”。《伊犁矿区特厚砾石层斜井井筒支护理论和施工技术研究》获得煤炭协会科技一等奖。

（4）健全重大危险源排查、隐患治理等安全管理制度，在安全月组织开展了“强化安全基础、推动安全发展”主题活动和“敬畏生命”大讨论活动。贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，突出放假、检修、复工和雨季三防等关键环节，确保各类隐患及时排查整治。截至目前，公司所属矿井全部实现了安全生产，煤化工项目实现安全施工1800万人工时，创出国内同类建设项目一流水平。

4 在队伍建设上下功夫，着力打造品牌团队

新疆基地因地域文化、产业技术、人员构成等原因，一直以来高素质、高技能人才缺乏。为解决人才问题，公司开展了 “素质提升年”活动，打造素质过硬、业务一流的伊犁能源员工品牌团队。

（1）搭建提升平台。突出全员参与、全员提高，着力搭建全员教育培训平台、学习成果交流检验平台、岗位技能提升平台、岗位竞争平台、创新平台、创业模范评比及先锋岗创建平台、文化素养提升平台、员工激励平台等8个素质提升平台，以此加强人才培养和梯队建设。

（2）建立科学合理的用人机制。完善竞争性选拔人才的方式和人才考评体系，推行全员业绩考评制度，加大员工市场化选聘力度，为各类人才搭建技师认定、职称评聘、职务晋升的岗位竞争平台，构建形成技能、技术、管理多渠道互通晋升机制。

（3）开展各类培训教育活动。编制年度企业员工教育规划，开展以师带徒活动，利用OTS仿真模拟培训对煤化工岗位操作工进行模拟操作培训，安排员工去山西、内蒙古等单位学习，坚持每年组织一届技能大赛活动。

（4）注重发掘典型事迹。每年通过召开科技创新大会、创业模范表彰会、七一颁奖晚会、五四表彰会等各种形式，对各专业、各岗位的先进个人进行表彰奖励。加大对先进典型的培育力度，着力树立省外创业、大学生就业、当地就业、少数民族就业四类先进典型。

5 在和谐稳定上求实效，展示省外企业良好形象

伊犁能源公司着力推进山东能源明德立新、包容超越的企业文化与新疆地域文化的融合，不断探索和倡导适应企业发展且独具特色的企业文化。

（1）强化廉洁兴企文化。深入开展党的群众路线教育实践活动，认真落实党风廉政建设责任制，认真执行 “三重一大”制度，强化项目投资、合同、干部选聘、薪酬四项管理，创新督查办法，建立纪检、财务、法律、人力资源等业务部门的协调机制，实现了工程立项、招投标、材料设备采购等环节的全过程监察。伊犁能源公司连续3年被集团公司评为 “党风廉政建设先进单位”。

（2）践行绿色能源文化。针对伊犁地区生态环境脆弱的实际情况，坚持黑色煤炭、绿色开采、高碳经济、低碳运行的绿色发展理念，委托煤科总院编制了 《伊犁伊宁矿区煤炭开发利用循环经济产业园区规划大纲》，矿山建设了封闭煤仓、矿井水处理系统和新疆首个井下水处理厂。煤制天然气项目坚持高科技、高投入，助推煤炭资源清洁利用，该项目用于环保设施方面的投资预算占该项目概算总投资的10%左右。共青团组织发动青年志愿者利用业余时间开展绿化活动，在工厂和周边荒地种植各类树木8 万余株。2012 年5 月，煤制天然气项目作为国家的煤、电、气、化总体示范区，通过了国家发改委组织的专家评审。

（3）倡导亲情文化。以完善滨河家园住宅小区、单身公寓楼、职工食堂、职工文体中心等基础生活设施作为构建亲情文化的阵地；以重大节日、纪念日、员工生日等重要事件节点开展座谈、纪念、祝福活动作为构建亲情文化的桥梁；以职工代表大会和厂务公开作为构建亲情文化的纽带；以开展各种送温暖活动，切实对困难职工进行帮扶作为构建亲情文化的手段，加强人文关怀和心理疏导，积极为员工解决好工作环境、生活就医、子女就学等问题。共青团组织通过开展与当地企事业单位单身青年联谊活动，为青年人婚恋牵线搭桥。工会组织在古尔邦节、开斋节等少数民族传统节日召开座谈会，走访慰问少数民族员工家庭。同时，组织山东家属走进新疆，贴近矿区，拉近员工家庭与企业的距离，营造企业大家庭的氛围。

（4）丰富健康生活、快乐工作的文化。公司制定了年度文体活动计划，成立了书法、摄影、体育、曲艺等文体协会，尊重和引导每一名员工的文体爱好，坚持每年组织一次职工运动会，先后开展了一批员工喜闻乐见的文体娱乐活动，做到了季季有安排、月月有活动、次次出新意。

（5）营造和谐地企文化。积极参与新疆自治区实施的富民兴牧工程，为当地修建水库工程，在喀什岳普湖县建设了对口援疆项目 “四厂一基地”工业园区，帮助当地两个少数民族村脱贫致富，共同建设了薰衣草和雪菊种植基地，进一步融洽了地企关系，为企业发展创造了良好的外部环境。