浅谈如何做好国土资源监察工作

张 靖

（公主岭市国土资源局 吉林四平 136000）

浅谈如何做好国土资源监察工作

张 靖

（公主岭市国土资源局 吉林四平 136000）

国土资源监察是一项利国利民的重要工作。如何开展国土资源监察工作，使我国的国土资源得到更好的保护也值得人们进行深思。针对这种情况，本文探讨并总结了开展国土资源监察工作的基本对策，以飨诸位同仁。

国土资源；监察；对策

1 前言

城市化与工业化的推进使得我国加快了开发和利用土地资源的进程，一方面促进了经济社会的发展，另一方面，随意开发、过度利用也破坏了生态平衡，对我国的土地资源造成了严重损害。很多违法利用及破坏国土资源的事件被不断报道使国土资源监察逐渐成为国家和社会共同关注的问题。因此，加强国土资源监察工作意义重大。

2 做好国土资源监察工作的对策

做好国土资源监察工作可以从以下几个方面着手。

2.1 加强领导，定期开展治理活动

国土资源与地方的经济发展及社会发展密切相关，加强领导，定期开展治理活动对于维护正常的管理秩序具有十分重要的意义。国土资源的违法行为往往能够使违法者获得高额利益，因此，查处工作也会受到一定阻碍，这就需要党委政府给予高度重视与大力支持，并积极开展治理工作。比如可以成立专项的治理小组，通过联合执法对违章建设以及违法用地等进行查处。另外，加强领导力度也可以更好地解决“执法难”和执法不彻底现象，及时制止不符合国土资源利用规定的行为，从而改善国土资源管理局面。

2.2 加强部门之间的配合

国土资源监察工作往往需要其他部门的配合与支持，一个部门的力量毕竟有限，也会减弱执法效果并加强执法难度。故而，对违法行为加强惩处最好由多个部门协同配合，从而提高防控与查处的力度，如纪委、公安局、监察局、武警、消防部门，检察院以及法院等[1]，不仅能够使监察工作更有效率，也可以在一定程度上减少阻碍执法等行为的出现。另外，执法联动也是一个很好的思路，通过完善相关机制，可以建立多部门配合的典型模式，对以后的监察工作能够起到事半功倍的效果。

2.3 加强执法队伍建设

执法队伍是执法的主要人员，为了加强监察工作的有效性，应加强对执法队伍的建设与执法人员的培训。不仅要提高执法队伍的法律水平，还要提升他们处理问题的能力与技巧。首先，应抽调业务精英成立监察队伍。监察队伍应该由业务水平更高、个人素质更好的干部和人员组成，在人员的选拔上可以通过业务考察等形式来开展[2]。干部的力量往往会对执法工作的效果产生重要影响，因此，要首先做好干部队伍的建设工作，可以通过责任到人的分片包干制度来促进监察工作的开展；另外，应该定期对执法队伍进行培训。培训的内容包括法律法规以及执法意识等多个方面，应使执法人员都能够熟悉森林、农业以及土地管理与矿产资源管理方面的法律法规，通过集中培训的形式，有计划地加强执法人员的业务素质。

2.4 以严抓重点带动监察工作的全面铺开

国土资源监察工作涉及到很多方面的内容，并且也是一项长期性任务。因此，在监察过程中不如选择通过严抓重点来带动整体工作推进的监察方式，比如整治并管理土地市场的秩序就是一项重要工作，应当成重点来抓。首先应对重点区域加强执法力度，对各类开发园区存在的违法用地情况做好清理工作。再如，还应对近年内新项目的用地情况进行核查与登记，从而保障监察工作可以有秩序、有重点地展开。

2.5 建立并完善监察系统

监察系统的建立可以使监察工作更有效率。当然，系统化的建设并不能一蹴而就，而是要根据各部门的实际情况进行建立。实施过程应注意以下方面：首先，建立一个土地管理的信息网，这是为了从整体水平上更好地把握国土资源情况。具体包括加强信息采集、信息录入以及信息更新与管理工作。信息采集时应注意全面性与准确性，系统之中各地区要相互独立又相互连接，各村、镇的信息情况也要保持精细与准确，并且与相应的县、市以及区和省之间紧密对应和联系，从而建立立体化信息系统。无论是整体还是局部，都能够保持信息通畅，使国土资源的情况获得良好监控。

2.6 加强预防工作

“预防为主”永远是国土资源管理不能摒弃的原则，也同样是国土资源监察工作需要的指导原则之一。如果总是在违法行为发生以后通过处理来维持国土资源的合理使用，那么需要处理的问题将会层出不穷，做好预防工作能够帮助执法监察达到事半功倍之效。具体可根据不同地区实际情况进行摸索，如结合地区实际建立动态巡查制度，另外也可以鼓励当地的百姓对相关不法行为进行举报，将一些可能造成较大危害的行为消灭于萌芽之中。

3 结语

做好国土资源监察工作需要我们不断在实践中进行探索，也需要我们秉持公正执法、严格执法的意识真正将国土资源保护工作落到实处。当然，在加强执法、做好监察及处理工作的同时也不能忽视宣传的重要意义，毕竟有部分人可能并不知道自己的行为属于违法行为，如果能够进行及时宣传，不仅会在一定程度上减少违法事件的发生，也会在无形中避免部分群众因为不自知的违法行为造成经济损失。

[1]徐家彬.关于做好国土资源监察工作的思考 [J].法制与经济,2012,(7):89-90.

[2]通辽市科尔沁国土资源局.新形势下如何做好国土资源执法监察工作[J].西部资源,2010,(2):18.