“一带一路”上的“无水港”

本刊记者 董彦 发自云南曲靖

“一带一路”上的“无水港”

本刊记者 董彦 发自云南曲靖

没有过时的产业，只有落后的技术、产品、管理和营销手段、发展方式。曲靖将鼓励和引导产业基础较好的企业，走全产业链发展模式，培育一批具有竞争优势的产业集群。

在北纬24°、东经102°附近，有这样一座城市——她既是5000里珠江源头第一城，也是“西南丝绸之路”上的要冲。

云南省曲靖处于云贵高原中部，滇、黔、川、桂四省（区）结合部，素有“滇黔锁钥”、“云南咽喉”之称。明代著名地理学家徐霞客在《盘江考》一文中记录了“珠流南国，得天独厚，沃水千里，源出马雄”等文字，证实他当时已探明珠江发源于曲靖市马雄山。上世纪80年代，国家水利部、珠江水利委员会正式将珠江正源，勘定于曲靖市沾益县北50公里处的马雄山麓。由此，曲靖和珠江及珠江流域结下了不解之缘，成为名副其实的珠江之源头。

2013年，习近平总书记在出访中亚和东南亚国家时提出了建设“一带一路”重大战略构想，给古丝绸之路赋予了时代新内涵。地处古代丝绸之路要冲的云南，拥有面向“三亚”（东南亚、南亚和西亚）和肩挑“两洋”（太平洋和印度洋）的独特区位优势，是“一带一路”战略建设中的重要省份。8月，曲靖市在云南各地市中最先召开了融入“一带一路”建设的主题工作会。

不沿边不沿海的区位优势

曲靖的区位“既不沿边，又不沿海”，似乎给主政者出了难题。曲靖市市长范华平在接受本刊记者采访时则认为，在国家大力推进“一带一路”建设的背景下，曲靖的区位优势愈发明显。

曲靖是中国内地联通东南亚、南亚的主要通道，国家铁路四纵四横、高速公路五纵七横，华东至西南大通道经过这里。同时，曲靖也是古代丝绸之路的重要节点，早在2000多年前的西汉时期就已开发的古代南方丝绸之路以四川宜宾为起点，经过曲靖，再从德宏出境，进入缅甸、泰国，最后到达印度和中东。

“曲靖在‘一带一路’建设中需要一个‘支点’，我们将按照云南省委书记李纪恒所指出的，充分依托泛珠三角区域合作。”范华平表示。

从珠三角到大珠三角，再到泛珠三角，以“珠三角”为核心的区位坐标系近年来逐步增大。泛珠三角的区域合作囊括广东、广西、云南等九省（区）及香港、澳门两个特别行政区，跨东、中、西三大区域，覆盖中国五分之一的国土面积，超过三分之一的人口。十年前，泛珠三角区域国内生产总值（GDP)为4.9万亿元；如今，这个数字激增了3.8倍至18.6万亿元，占全国的33%。

云南省委书记李纪恒在10月举行的第十届泛珠三角区域合作与发展高层论坛上曾表示，“一带一路”战略涵盖我国中西部和沿海省区市，与泛珠三角合作纵贯东西的地域分布天然重合，与区域各方双向开放的合作共识高度契合，为泛珠三角区域合作共赢提供了新平台、注入了新动力。

范华平认为，“作为珠江源头的曲靖在泛珠区域合作中占有得天独厚的区位优势，处于中国—东盟自由贸易区、泛珠三角区域合作和西部大开发贵昆经济圈的重要节点位置，是西部大开发、滇中城市经济圈和滇中产业新区的核心发展区域。曲靖虽然不沿边也不沿海，但有独特的区位优势，没有理由错失这次难得的发展先机。”

为互联互通架桥铺路

“互联互通”是“一带一路”战略中一项重要发展目标，作为沟通连接南亚、东南亚的重要通道节点和交通枢纽，曲靖已被交通运输部确立为国家公路运输枢纽城市，在国务院批复的“云南重要桥头堡实施意见”中被定位为省内交通枢纽、物流中心。

马龙县是曲靖的市属县，距离曲靖18公里，距离昆明长水国际机场56公里。从马龙收费站驶入昆曲高速公路不久，记者就发觉这不同于其他的高速公路——公路两边的太阳能路灯亮如白昼，一路望去，灯光点点。曲靖市发改委“桥头堡”建设工作领导小组办公室专职副主任代玉莲告诉记者，这是曲靖加快综合交通基础设施建设的一个缩影。

“要把交通作为国民经济的基础性、先导性产业和服务性行业，加快综合交通基础设施建设，力争由交通通道向交通枢纽转变，带动产业建设和经济发展。”范华平向本刊记者表示，曲靖将积极推进内通外联的综合交通体系规划建设，启动“822”（8条高速公路、2条铁路和2个机场）交通基础设施项目规划建设，打造县县通高速、东部连黔桂、北部连川渝的现代综合交通体系骨架。

目前，南北大通道会泽段、普宣、宣曲、西石4条高速公路已完成投资121.6亿元，在建里程达402.1公里，投资规模、在建里程均居全省第一位；曲靖东过境高速公路先导段10月28日已开工建设；江召、沾会高速公路项目已和省公投集团签署合作框架协议，曲靖三宝至昆明杨林高速公路、西南航空物流基地项目已和广东龙浩集团签署合作框架协议；宣威机场项目已列入长江经济带综合立体交通走廊规划；兴富高速正有序推进项目前期工作；沪昆高铁曲靖段完成投资13.96亿元。计划用3年时间完成项目库内的3542公里农村公路扫尾任务，目前已启动1195公里农村公路建设。依托沪昆铁路客运专线曲靖北站，规划建设高铁经济区。进一步把曲靖建成出省入滇的重要交通枢纽和物流中心，为全市经济社会发展提供交通基础保障。

用产业提升挖掘竞争力

要做好融入“一带一路”建设这篇大文章，产业转型升级是依托。作为国家曾经“三线”建设和工业布局的重点地区，曲靖的GDP总量和地方财政收入均居云南省第二位，支柱产业以特色农业、能源、烟草、化工、冶金、装备制造、轻工建材、生物资源为主。

在国家把云南省打造成为“面向西南开放的重要桥头堡”战略中，对曲靖发展的定位是：桥头堡建设的重要产业基地、能源基地。范华平向本刊记者表示，客观地说，目前曲靖由于粗放式发展而生产出的产品，对外出口缺乏竞争力，虽然与东盟、南亚的货物贸易增速超过云南全省进出口增长的平均水平，但曲靖对外经贸工作起步较晚，与东盟、南亚的贸易发展依然缓慢。他认为，“曲靖要搭上‘一带一路’这列快车，产业提升是关键所在。没有过时的产业，只有落后的技术、产品、管理和营销手段、发展方式。曲靖将鼓励和引导产业基础较好的企业，走全产业链发展模式，培育一批具有竞争优势的产业集群。”

曲靖市罗平县气候温和湿润，非常适宜种植生姜，罗平生姜素以肥硕、饱满、汁丰、色鲜味美的品质著称，早在1958年就成为国家出口商品。如何生产出具有高附加值的产品，打出知名的名牌，一直是罗平县政府和企业共同面对的发展难题。

在与美国哈佛大学、中国农业科学院等机构的合作下，万兴隆集团新建了年精深加工35万吨小黄姜、年产1万吨姜酒等多条生产线，可以将罗平生姜加工成120多种产品，还可以生产出全球首款发酵型的姜酒。这些产品销往国内外市场的同时，还可以带动15万种植户致富，培养2万户富裕型农户。

范华平明确地向本刊记者表示，曲靖将以“大生物、大制造、大能源、大服务、大旅游”五大产业为重点，以曲靖国家级经开区、滇中产业集聚区（新区）马龙产业园区和县（市、区）工业园区为平台，完善产业规划，实施稳住存量与做大增量双轮驱动，既注重对煤化工、冶金等传统产业“挖潜开荒”，推动高端化、低碳化改造，引进下游精深加工项目，使“老树发新芽”；又主动承接沿海省区和东中部地区产业转移，引进优质项目，做优配套、做大规模、做强品牌；大力发展生物、新能源、新材料、现代物流、现代金融等新业态，填补产业空白，培育高技术含量、高附加值的新兴产业集群，培育经济新“引擎”，进一步巩固提升煤电及新能源基地、重化工基地、有色金属及新材料基地地位，着力打造经济升级版。

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