乌审旗水土保持事业取得十大成就

近30年来，乌审旗水保部门围绕治理水土流失，保护生态环境，改善农牧业生产基础条件，促进经济社会协调、持续发展，经过积极尝试、探索，主要在以下10 个方面取得了成就:

一是法规文件出台，明确水土保持是地方人民政府的责任和职责。乌审旗人大常委会于“九五”期间，通过了《乌审旗实施﹤中华人民共和国水土保持法﹥办法》、《乌审旗人民政府关于禁牧、轮牧、休牧的决定》等关系生态环境的地方配套法规文件，使防治水土流失步入了法治化轨道。“十一五”期间乌审旗人民政府出台了《乌审旗水土保持“三区”划分公告》。

二是确立了水土保持事业的生态地位，使其社会地位逐步提升。“九五”期间，旗委、旗政府明确定位“水土保持生态建设是全旗最大的基础建设”。“十五”期间，又具前瞻性地提出“以人为本，建设绿色乌审”新理念，“十二五”期间，提出“生态文明，水保先行”的口号。

三是指导思想与建设理念有新的突破，水土保持科技含量提高。实现了由单一零星分散治理向集中连片治理转变，由重项目建设轻项目管理向建、管并重转变，由防护性治理向开发性治理转变，由粗放低标准治理向精品高标准治理转变。

四是建设项目承上启下，连续不断。以无定河治理为依托，乌审旗连续30年被列入国家重点治理地区。重点治理、淤地坝建设、沙棘减沙、清洁小流域建设等一批重大水土保持生态建设项目竣工、实施、储备。

五是水土保持生态建设项目成效显著。截至2013年底，仅重点治理项目就为乌审旗增加绿色面积1 379．17 km2，为建设成为全国生态文明县(旗)奠定了基础。

六是已竣工的41 条小流域，减沙率均在70%以上，有水则清，无水即绿，对实现“堤防不决口，河道不断流，水质不超标，河床不抬高”治黄总目标贡献大。

七是水土保持生态效益显著，为建设北疆绿色屏障做出了贡献。新增林地面积1 000．23 km2，全旗植被覆盖率达到80%，森林覆盖率达到37．2%。

八是水土保持基础作用好，成为国民经济和社会发展的基础。通过水土保持综合治理与开发，新增饲草料基地及配套设施95．15 km2，助推了社会主义新农村、新牧区建设。

九是治理方式改革成效大，使水土保持成为全社会参与的公益性事业。在完善集体治理、分户管理小流域治理机制的基础上，涌现出一批承包治理大户，大大激励了广大群众治沙治水的积极性。

十是水土保持监督执法力度强劲。“十一五”以来，累计征收“两费”4 375 万元，对106 家开发建设项目进行了执法检查。