农村饮水安全工程供水水量漏失问题分析及对策

(铁岭市农田基本建设工作办公室， 辽宁 铁岭 112608)

农村饮水安全工程建设是水利改革发展中的重要部分，饮水安全问题一直受到党和政府的高度重视，做好农村饮水安全工程的建设与管理能够惠及民生、造福群众，让农民群众从水利改革发展中得到更多的实惠[1]。经过不懈努力，我国农村饮水安全工程建设取得了很大成绩, 但农村饮水安全问题依然十分严峻。由于经济、技术和管理等诸多因素，农村供水管网漏失问题成为供水水量损失的主要问题，这既给供水单位造成了巨大的经济损失，也浪费了宝贵的饮用水资源[2]。另外，供水管网漏失也会增加水的二次污染风险，影响供水的连续性、安全性和高效性[3]。农村饮水安全工程供水管网建设，是农村饮水安全工程能够安全、正常运行的保障。应通过多种途径，找到一条适合农村供水工程的检漏方法和措施。

现有管网检漏技术与设备主要应用在城市供水管网，且不少尚处于实验阶段，管网漏失主要与管网使用年限、运行压力、管材、管径、铺设深度、路面荷载、地质条件、气温以及施工与管理水平等有关。因此针对农村供水管网的实际情况，分析其漏失原因，找到适宜的漏失控制措施，对节约农村饮水安全工程供水量、保障工程正常运行具有重大意义。

1 管网漏失分类及原因分析

1.1 管网漏失分类

按管网漏点的位置，管网漏失通常可分为明漏和暗漏两大类；工程运行中也将不可检测的漏失称为背景渗漏。

明漏指容易被发现的管网泄漏，多为管网爆裂，具有较大的瞬时流量。但漏水时间一般不长，总漏水量不大。明漏中，阀门漏水占一定的比例。此外，还包括农村各种建设工程施工破坏以及长期腐蚀、外力作用下发生的爆管和漏水。

暗漏指渗透到地下或渗流入下水道，不易发现，持续时间较长，漏水量较大，必须通过主动检漏的方式检测的泄漏。农村供水管网漏水大多是暗漏，暗漏是农村无效供水中水量损失最大、最难控制和最不易发现的问题，也是爆管的潜在因素。

背景渗漏又称不可检测的管网漏失，分布广，总体漏水量较大。由于管网单位长度内漏水量很小，供水压力变化较小，无突变现象，不易检测。如管道接头、管道配件的连接部位，容易产生滴漏。

1.2 管网漏失原因分析

1.2.1 工程管网陈旧老化、年久失修

不少供水管网铺设时间较长，甚至使用20～30年以上，陈旧管道多为刚性接口，经受不起温度变化、各种腐蚀、地基下沉、地面负载等的影响，易造成漏水等问题，这是管网漏失的主要原因。

农村饮水安全工程属于准公益性项目，仅凭供水单位或用水户，难以实施工程设施、设备或管网的更新改造。尤其是偏远的山丘区，供水规模小、管线长、水压大、村民居住分散、经济欠发达，更无力进行管网更新改造。

1.2.2 工程管材、管件质量不达标

农村饮水安全工程供水管材种类繁多，个别地区存在未统一实施招投标、进货渠道不统一、采购把关不严、现场验收不力等问题，造成管材、管件质量参差不齐。如管道出厂时，防腐性能不好，内外壁防腐层没有遵守有关标准要求，造成运输或运行中防腐层脱落，久而久之就易在破坏处漏水。对一些新型管材，如管件系列不全、非标准化生产，在管段压力和温度变化较大的情况下，管段各部分机械性能不一致，也容易产生漏水现象。

1.2.3 工程设计、施工质量差

部分供水管网设计中，对地质条件未加详细勘察，对地质条件复杂的管槽未采取有针对性的处理措施，以致管道的稳定性等存在问题，导致局部荷载或阻力增大，易造成管道接口松脱、管网断裂而漏水。

施工如把关不严，易造成“槽基不平、接口不正、覆土不实”。“槽基不平”指管槽的槽底不平或无修平措施，造成管道不均匀沉陷，以致逐步损坏接头甚至管道。“接口不正”主要表现为法兰盘接口对口不正、螺栓不严以及承插式接口的偏向转角过大或其插入深度不足，经受不起不均匀沉陷、管道伸缩以及水压升高等影响;或接口等刚性太强，管道产生环向断裂(小口径管道)或大头处挠断(大口径管道)。“覆土不实”指管道覆土过浅、压实度不够或其内外压过大，没安装管道伸缩器，在外在荷载及热胀冷缩的变化下造成焊缝开裂、管道断裂等现象。据统计，因施工质量差造成的维修量约占总维修量的30%。

1.2.4 工程管网供水计量设备质量不合格

由于计量仪表质量、精度或安装维护等问题，造成流水不走数、计量不准确，使供水工程计量总表读数与各分表之间有一读数差，即管网的漏失率，其主要表现如下:

a.水表质量存在间题，没有制造计量器具许可证(CMC)标志等。

b.水表检定周期一般为2年，使用中没有按照说明书的要求定期进行维护保养或检定。

c.水表没有水平安装，或其流向标记与管道水流方向未一致，表盘未呈水平状态。

d.水表精度不够，始动流量太大，小流量时计量不准。

e.水表防冻措施不好，水表被冻坏。

f.水中含沙量等太高，未安装过滤器或除沙装置，水表被卡住。

g.未安装空气阀，水中气泡太多;管道非全时段满管运行;未安装逆止阀，停泵或断电后水倒流等。

1.2.5 其他原因

造成管网漏失的原因还有很多，如：供水管线附近道路改造、建筑物等施工，易造成管道地基松动，引起不均匀沉降，使管道承压不均。道路扩建、拓宽，使原本沿道路一侧的管道被“移”到了道路中间，以致管道承受的外在荷载增加。此外，运行管理不善，如：供水系统任意接管、压力调节不当造成管道超压或欠压、管道产生水锤等，也会导致管道损坏而漏水，严重时还会产生爆管事故。

2 农村饮水安全工程供水管网水量漏失控制对策

供水管网漏失控制是一项系统工作，农村供水管网检漏相对于城市供水管网的检漏而言，更加复杂，难度更大。既要做好技术工作，更要做好管理工作。

2.1 加强工程供水管网检漏

管网漏失不可避免。在确定管网漏失后，通常要做详细的准备工作，依靠各项综合措施来检漏，应根据管网的使用年限、运行压力、管材、敷设深度等因素，选择适宜的检漏技术和设备查找漏点，供水规模较大的管网可以参照城市供水检漏方法。具体采用哪种检漏方法，取决于具体的管线状况，包括管材、埋深、水压、周围环境、土质、地表介质等综合情况。

大多数供水规模较小、使用塑料管材的农村供水工程，受技术、经济等条件限制，现有的检漏设备很难满足要求。因此，需要筛选较为可行的检漏设备进行改造，如：对检漏仪从拾音、滤波、信号放大以及耳机匹配效果等技术方面进行改进，同时尽可能降低市场售价，以适应农村供水检漏的需要。

根据漏水量的经济损失费用及漏损控制费用，合理确定检漏周期。管网漏水量费用是由漏失水量造成的经济损失，随漏水程度的降低而减少，而漏损控制费用随漏水程度的降低而增加，漏水量费用与漏损控制费用之和所构成的漏损总费用随漏水程度变化的曲线呈凹形，在低谷处漏损总费用最低，其所对应的漏水量称为“经济漏水量”。

2.2 合理选择工程供水管网管材

农村供水工程(分)干管公称直径一般为50～400mm。由于塑料管材性价比、水质稳定性较好，故在农村供水工程中使用的比例较高。但塑料管道传音效果差，漏水音衰竭快，如果管网分布图等资料不全，就会给检漏工作带来不便。为便于检漏及维护，实际操作中可按管线的一定间距设置一些阀门井。

2.3 加快工程供水管网改造

农村供水管网中，不少由于铺设年代久远，管材本身存在不少缺陷；或因缺少维护导致内壁腐蚀、结垢，以及管道过水面积减少、二次污染，甚至发生爆管事故。因此有必要对年代已久的老化管网，尽快实施改造。

管网改造原则是:铺设年代较早、漏水量大、爆管现象严重的管段以淘汰为主;漏水隐患较多的管段，通过开挖式的拆排新管、非开挖式的管道修复等方案比较选择改造方案;管径较小难以满足供水量要求时，则通过改大管径或增设并列管段等方案比较确定改造方案;道路、建筑物等下面的管道更新改造，应积极推行非开挖施工技术。

2.4 规范工程供水管网档案资料管理

没有详细管网档案资料或不及时对其进行归档管理，是导致管网检漏工作无法有效开展的重要原因之一。管网技术档案是指在管网工程的设计、施工、试运行、验收及运行全过程中形成的应归档保存的文件资料。档案资料应能及时反映管网现状、历次更新改造情况。

2.5 加强工程供水管网巡视

由于道路拓宽、新建、拆迁等原因，造成管道损坏现象屡见不鲜；管线违章用水，私自接水、偷水问题也时有发生。管网巡视，不仅可以发现明漏，对防止偷水以及各种破坏供水安全行为均大有裨益。有条件时，应定期巡视检查，及时发现管道损坏隐患，保护管网安全。巡视人员发现明漏时，应及时报告供水单位组织维修;对构成管网损坏隐患、造成维护不便等行为要坚决制止；对违章用水、私自接水行为要及时上报，严格打击盗水行为。

3 结 语

农村供水工程管网检漏是一项系统性和前瞻性较强的工作，农村供水管网以塑料管材为主，对低水压、大口径、非金属管道的漏水探测目前是一个国际化的难题。由于经济和管理上的原因，农村供水工程管网老化严重，管网资料不全，现有的检漏设备价格不菲且需要一定的技术和经验，检漏效果也存在一定问题，加上很多水厂管理人员和主管领导对管网检漏认识程度不够，因此，目前检漏工作深入开展和普及尚有一定的困难。

在经济发达的地区，可以加强供水管网建设和加大陈旧老化管网的更新改造力度，大力推广优质的新型管材。依托县级水行政主管部门或较大规模的水厂配置整套的检漏设备，建立健全检漏队伍，负责集中供水工程的检漏工作。依托乡镇水管站或供水服务公司建立供水社会化服务体系，配置简易的检漏设备，负责规模较小工程的管网检漏工作。各供水单位要加强管网资料的归档和整理工作，管网路由或地面标志性建筑物发生变化时，应及时更新管网资料。

供水管网漏水是一种必然和长期存在的现象，农村供水管网检漏工作，既要注重技术因素，更要加强管理工作，尽可能把供水管网漏失率降低到合理范围。

[1] 李伯华, 曾菊新.基于人居环境建设的农村饮水安全问题研究[J]. 中国农村水利水电,2009(10):57-60.

[2] 胡孟,郭阳茗,时彦芳,等.村镇供水管材比选与管网设计探讨[C]∥中国水利学会.中国水利学会2008学术年会论文集.北京：中国水利水电出版社，2008.

[3] 胡孟,蒋莉,张全玺,等.农村饮水安全工程运行管理的分析与探讨[J].中国水利,2009(增刊):37-39.

[4] 张琦,孟树臣,荣光,等.农村水厂水质管理状况及对策[J].中国水利,2009(1):30-31.

[5] 北京市水利水电技术中心.北京市村镇供水工程运行维护指南[M].北京:中国水利水电出版社,2010.