刍议小水电站运行的安全生产管理

2014-01-28张新林

中国水能及电气化 2014年2期

张新林

(甘肃省水利厅讨赖河流域水资源管理局，甘肃酒泉 735000)

抓好安全生产，保证设备的安全运行，是水电站安全管理的重要任务。现就小水电站安全生产管理从以下几方面谈谈笔者的看法。

1 要有切实可行的安全管理制度

水电站安全规章制度是生产经营单位根据国家相关的安全生产法律法规和水利发电行业的相关标准制定的，用于贯彻执行“安全第一、预防为主”的国家安全生产方针政策，有效防范生产运行过程中可能发生的安全生产风险，保障职工生命及生产设备财产的安全。建立健全企业的安全规章制度，加强完善企业安全生产管理措施，是企业贯彻落实国家有关安全生产方针的重要保障。

建立健全安全规章制度是企业安全生产的重要保障。企业生产的目的就是为了取得利润，使投资得到回报。但追求经营利润必须以保证安全生产为前提，如果不能有效防范安全风险，企业员工的生命安全健康和设备财产就不能得到保障，甚至还会发生不可估量的严重后果。因此就要求企业在长期的生产经营活动中，不断总结安全生产经验，为企业积累大量的安全风险防范对策和措施，而这些安全防范措施只有形成了规章制度，才能有效地得到执行。

建立健全安全规章制度是企业保护员工安全与健康和财产的重要手段。国家安全生产的法律法规明确规定了生产经营单位必须采取切实可行又符合自身行业特点的安全措施，保障企业职工的身心安全与健康。因此，只有通过安全规章制度的制定和不断完善，才能有效防止生产经营单位在安全管理工作中可能出现的轻安全重生产的随意性，才能使企业员工进一步明确自己应有的权利和义务，同时也能够有效地保障企业员工的合法权益，在工作中做到既要尽职尽责，又要懂得自我保护。同时，也为企业员工在生产、经营过程中遵章守纪提供明确的标准和依据。

2 安全教育工作要到位

企业的安全教育工作是安全管理的一项重要基础工作，开展安全教育的目的是提高企业职工的安全意识和自我保护意识，增强职工在生产过程中的安全操作能力和安全管理水平，能在最大程度上减少或消除因安全事故造成的各种人身伤害。抓好安全教育，体现的是一个企业对国家安全生产方针的贯彻程度和企业安全管理的理念，是做好企业安全管理的有效方法和途径。

2.1 全员原则

安全生产工作不是靠单位某一位员工就能做好的，但安全事故往往又发生在某一个员工身上。在一个企业，即使绝大多数职工都有较高的个人素质和安全生产的意识，并能很好的遵守企业的各项规章守纪，但只要有一个人因个人素质跟不上或对安全生产不重视，吊以轻心，违犯安全管理制度，安全事故就会发生在这个人身上。这就决定了安全教育要实行全员参与，不能有企业的任何部门和员工被遗漏。因此，安全教育必须覆盖企业的各级管理者、企业的职工、安全管理人员，如果有必要还应当包括职工的家属等。

2.2 反复抓、抓反复原则

由于企业生产在规模上、生产工艺上以及职工在生活和工作方式总是有不断的发展和变化，这就要求安全教育的知识内容也必须随之更新变化。然而，人们在生产、生活和工作过程中能学到和掌握的安全知识毕竟有限，或现阶段已掌握的安全知识随着时间的推移和生产环境及条件的不断变化而退化。这就要求我们在安全教育工作上，不能用一成不变的教育方法和教育内容来应对，更不能搞突击战、打快拳。必须坚持长抓不懈，反复抓，抓反复。

2.3 采取合适的安全教育方法

安全教育工作要有合适的方法，被动的“填鸭式”教育往往达不到教育的目的，因此，好的安全教育方法就要把职工从被动的“要我讲安全”转变成“我要讲安全”。具体做法就是:以正面教育为主，通过对安全管理制度和安全知识的学习培训，采取各种有趣味性又有针对性的活动，达到“随风潜入夜，润物细无声”的效果。同时，对典型先进事迹进行大力宣传，让职工自觉增加安全责任心，也要适当地进行一些反面教育，以身边和行业中的事故案例做教材，使职工牢记这些触目惊心的教训，引以为戒。

2.4 加强对各级决策层和管理层的安全教育

很多责任事故发生的原因，就是管理层和决策层缺乏必要的安全知识和安全管理方法，在实际工作中指挥不当或不作为，或是有一定权力的管理人员安全意识淡薄。因此，对这些人员进行安全教育更显必要。

3 抓好员工技术培训工作

员工培训大致分为两种:新员工培训和在职员工培训。

3.1 新员工培训

新员工培训的目的在于让新员工对企业的基本情况有一个了解，培训内容包括企业基本文化、企业的各项规章制度等。作用是让新员工能尽快融入企业中。对新员工进行上岗前培训和跟班实习的具体内容包括:学习了解生产设备构造、原理、性能、技术指标等情况，还要了解设备的技术操作要领、安全技术规程、规范等，在跟班实习期满后，经企业相关部门组织考试，考试合格后，才能正式上岗。

3.2 在职员工培训

每年利用合适的机会，充分组织全体职工进行集中学习，由相关技术人员和安全管理人员授课，从基础理论学起，结合水电站实际情况，使职工都能够从机组设备的构造、性能和工作原理、设备的管理、设备的安全运行、安全及其他的规章制度等方面加深学习和掌握技能。学习期满经考试合格后方可上岗。考试成绩和工资挂钩，极大地调动了职工学习技术的积极性。

4 做好巡视检查工作

巡视检查是水电站安全运行的关键。值班人员必须按照操作规程所规定的内容及程序对设备运行情况进行巡回检查，随时准确掌握设备运行情况，保证所有设备的安全运行。一般的巡视检查内容为发电厂房内所有的传动设备、阀门、集水井、空压机、主控室各控制屏、高压开关、主变、电缆、整流柜等，对于一些渠道引水式水电站，还要对引水渠道和尾水渠道进行巡视检查。从各水电站运行的经验来看，一般对设备要求每小时进行1次巡视检查，每两小时进行1次全面检查，并做记录，发现问题及时处理，处理不了的要尽可能采取避免事态扩大的措施，并及时上报。在检查过程中必须做到“六到”:心到，就是要有责任心，做到用心去检查;脚到，该走到的地方一定要走到，不要有遗漏;手到，用手触摸相关设备看温度是否有异常;眼到，仔细观察，发现可能存在的细微变化;耳到，设备在运行时都发出声音，要从声音中听出异常，及时分析处理，防止事故发生;鼻到，如果闻到设备有异味，尽快查找原因。渠道的巡视检查一般来说正常情况下每两小时巡视检查一次，在汛期每小时巡视检查一次。对检查中发现的问题要及时记录，并逐级上报。

5 做好经常性的安全检查

加强安全工作的监督检查是实现安全生产的一个重要环节，一个企业不但要制定科学、完善的安全生产管理制度和措施，还必须对制度和措施的执行进行严肃认真的监督检查，否则这些安全生产管理制度和措施就不能真正落到实处。因此要有明确的安全生产目标责任制考核，有相关的安全管理机构，每月定期组织对各班组的安全生产、操作规程、劳动质量、组织纪律、设备环境卫生等方面进行检查、考核，检查、考核记录作为奖励和年终评优树优的依据。同时还要组织不定期的安全生产检查。只有通过检查才能及时发现可能存在的各种不安全因素和设备缺陷，提高职工安全生产意识，保证安全生产。