浅析现代异地企业职工身边腐败问题及对策

王玉国

摘 要：近年来，随着越来越多的企业走出去发展，在大江南北及海外取得了骄人成绩，但也有一部分人面对经济转轨、利益多元化带来的挑战，心灵扭曲，利欲熏心，迷失在了权力、欲望看中，使创业高地一时成为腐败“洼地”。对此，笔者根据相关资料披露，对异地创业企业职工身边腐败现象表现形式、产生的根源和杜绝腐败现象的方法措施进行了研究探讨。

关键词：企业；职工；腐败；对策

一、异地企业群众身边腐败现象的表现及产生的根源

1、侵犯损害职工利益问题较为突出。近年来由于企业对外出创业职工工资分配及职工带薪休假待遇上政策比较宽松，加之有些外出创业单位由于地域环境、生活习惯及收入攀比问题的影响，职工队伍不稳定，来来走走、反复跳槽，每月出勤人数上的不确定性，造成个别基层单位党政主管在职工工资二次分配上变着法子做文章，钻空子、做手脚，个人说了算，做空头工资和全额工资，挖空心思去虚报套取冒领，进行截留克扣，满足单位日常开销及个人私欲。

2、吃喝奢靡之风较为普遍。外出创业人员回家送行、归来接风；乡里乡情、单位同事亲属探亲旅游、避暑度夏；以及回乡后走亲访友要面子、炫耀摆阔气胡吃海喝，加之内、外部部门之间节日走访沟通协调、一些异地单身职工长期吃食堂、隔三差五定期到饭店小聚改善伙食等等，全部给公款消费披上了合理的外套，助长了群体性公款吃喝风的盛行。细究近年异地克扣截留个案及其他违纪典型案件，几乎每一例都相生相伴着大吃大喝及公款送礼项目。

3、索贿受贿现象逐渐增多。异地重组企业近年来大都处在基本建设、矿井改扩建及设备更新提档升级阶段。由于身处异地，一些大型设备及生产物资统筹采购不方便，特别是一些应急性设备物资采购，如若采用统筹采购方式会在时间上和长途承运费上存在一定额差，所以只能就近取材、招议标，导致个别干部为一已私利，与承包商内外勾结，在工程发包、招投标、质量验收、工程款拨付等环节上不择手段索贿受贿、借机敛财，置职工生命安全于不顾，给企业蒙受重大经济损失，最终工程建起来，干部倒下去。

4、群体性徇私舞弊现象有所抬头。身处异地，同为异乡客，凡事难免念及故土人情，小集体、小团伙甚至拉帮结派现象较为明显。有些基层干部在入党、提干、评先推荐、招工录用等方面难免出现办事不公、优亲厚友，凭感情、靠关系以权谋私行为。有些基层单位领导干部由于讲情面，办事无规矩、管理无章法，对规章制度执行不坚决，落实不到位，对责任范围内不良现象及违法违纪行为睁只眼闭只眼，一定程度上助长了徇私舞弊风气的形成。

5、玩忽职守现象时有反弹。由于部分人因循守旧、抱残守缺、不愿走出家门的思想依然存在，外出创业队伍中管理人员和专业技术人才短缺、年龄偏大、临近退休和返聘内退及外招人员多，造成个别基层党政干部创业动力不足、临时观念强，工作懒散飘浮。有的对安全生产重视不够、懒于下井，监管不力，导致机械设备、皮带运输等各方面安全责任事故屡屡发生；有的在煤炭销售方面对客户信息变更不够重视、不及时跟踪反馈，造成应收账款上的经营风险不断增大；有的未按有关规定安排人员对购销业务上下游企业主体资格、资质资信履约能力等情况进行调查，盲目听信业务经办人口头介绍后便签约付款，给企业造成了难以挽回的经济损失。

6、生活作风不检点问题趋于上升。随着外出创业收入的提高，环境的逐步适应，人员的思想也趋于稳定，思乡情结开始淡化，加之长期与地方人员磨合，相互排斥变成了吸引，一些人温饱思淫欲，，开始出入色情场所，乱搞男女关系；有的养情妇包二奶，昏淫无度、破坏别人家庭；有的打牌赌博，寻求娱乐刺激，在职工中影响极为恶劣。

二、治理群众身边腐败现象的方法与措施

发生在群众身边的腐败，严重地腐蚀着党员领导于部的

灵魂，损害了企业的形象，同时也严重地影响了职工群众对反腐败工作的公信力。因此，对职工身边的腐败，必须下猛药、出重拳、全力进行遏制。

首先，教育先行，筑牢思想防线。各类学习教育在与本部同步的同时，要引导干部树立正确的人生观、价值观和权力观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要引导干部树立正确的消费观和苦乐观；开展廉政警示教育，充分发挥典型案件的警示教育功能，开展分层分岗教育、关爱教育、主题教育、定期教育、约谈教育，做到防患于未然。

其次，重视监督，制约权力运行。要通过权力分解、以职定权、以责定廉、年度述职述廉、考核测评等形式，对权力运行实行有效监督。要畅通群众监督渠道，建立健全集信访举报、投诉专线、电子邮箱、民主接待日等多位一体的民情反馈渠道，要加大党务、企务、政务公开力度，将各种公开形式有机结合起来，统筹协调，形成合力。

第三，从严整治，严查腐败行为。要完善案件线索筛选机制，通过各种途径，及时调研、排查损害群众利益的违纪违法线索，对反映涉及侵害群众利益腐败行为的基层信访问题要做到“零容忍”，发现一起处理一起，决不护短手软；姑息迁就。要加大监督和问责力度，对发生严重损害群众利益行为的单位和个人，严肃追究有关人员特别是领导干部的责任。

第四，完善保障，保护干事创业。外出创业是发展的机遇期，也是矛盾的凸显期。要逐步改善外出创业基层干部待遇，建立异地岗位津贴，提高收入生活水平。要从政治待遇上给予倾斜，建立职级晋升制度，以此提高工作积极性。要建立制度落实保障机制，建立廉政合同和廉政承诺制度，形成相关人员落实制度的倒逼机制，强化自身廉洁从业自律意识。