试论如何建立可持续发展的农副产品流通体系

杨盛琴

内容摘要：经过多年的建设，我国的农副产品流通体系得到快速发展，基本形成了渠道丰富、层次多样、类别繁多、主体广大的新型流通格局，但在流通主体、组织规划、物流技术、信息畅通等方面，还存在一定的问题，为了实现农副产品流通体系的可持续发展，还需要进一步加强农副产品流通渠道的法律法规建设，加大调控力度，实行产销一体化模式，建立信息平台，建成农副产品流通数据库，实现三农的增收，确保流通体系建设的可持续发展。

关键词：农副产品 流通体系 可持续发展 产销一体化

引言

经过多年的建设，我国的农副产品流通体系得到快速发展，基本形成了新型流通格局，但在流通主体、组织规划、物流技术、信息畅通等方面，还存在一定的问题，为了实现农副产品流通体系的可持续发展，还需要进一步加强农副产品流通渠道的法律法规建设，加大调控力度，实行产销一体化模式，建立信息平台，建成农副产品流通数据库，实现三农的增收，确保流通体系建设的可持续发展。

大宗农副产品流通体系中存在的普遍问题

现代流通体系是大宗农副产品销售的重要平台，随着我国对大宗农副产品销售渠道的不断完善，基本形成了渠道丰富，层次多样，类别繁多，主体广大的新型格局，但在实际的流通体系中，依然存在着一些问题。

（一）流通主体组织缺乏、规划缺失、方式落后的问题

农副产品的流通主体多为中小型企业或农村合作组织，批量小，规模小，流动大，多而分散是其主要特点，流通的主体缺乏统一的规范和指导，农村合作组织虽然数量较大，但规模偏小，实力较弱，覆盖面窄。各省市的农副产品协会多为指导农业生产，真正进行组织流通的很少，农民也很难直接进入销售市场，因此农民在农副产品的流通上没发挥出积极作用，各省市农副产品协会的作用也没有完全发挥。

流通主体组织缺乏的现状，直接导致了批发市场的规划缺失，目前，各省市的批发市场缺乏统一的规划，虽然陆续建成了一批农副产品批发基地，例如北京的新发地、岳各庄等。但是批发市场内的布局缺失，经营农副产品的商户和品种过多，经营不规范，甚至出现无照经营，无摊位经营等情况，这些都无法确保农副产品的食品安全。

流通主体组织的缺乏与规划的缺失，间接导致了农副产品经营方式的落后，发达国家的农副产品销售多以超市为主，能占据全部销售量的70%-90%，而我国只有东部沿海地区以这种销售终端为主，其他欠发达地区还是依靠传统的流通销售方式，连锁经营的方式也发展缓慢，只占农副产品全部交易量的10%。

（二）冷链物流与基础设施配套严重滞后的问题

我国生鲜农副产品在流通等环节的损失在25%，而发达国家只有5%，高额的流通损失主要在于农副产品冷链物流与基础设置配套的严重滞后。近年来，批发市场、农副产品加工厂、物流中心不断完善，从设备设施到人员素质都有所提高，但与发达国家相比较仍显落后，主要体现在网店少，物流体系不协调。我国自然村落较多，难以形成大面积商圈，造成了物流成本的提高。再有就是缺少大型冷藏设备，存储设施落后，物流标准较低，尤其是农副产品的保鲜条件差，冷链物流与保鲜物流等先进技术使用欠缺，造成了丰产不能丰收的现象。

（三）信息传递不畅通与电子商务人才欠缺的问题

农副产品在我国广大地区流通的特点是，交易频率高，交易规模小，现金结算为主，大部分的农副产品交易采用现货交易的形式。出现这一特点的原因在于我国农村的网络信息建设欠缺，信息平台缺失，并且缺少电子商务的专业人才。据统计，七成农民不知道生产后的农农副产品出路在哪里，大量蔬菜水果烂在田间地头的现象时有报道，由此可见，我国大宗农副产品的信息体系还很不健全。

大宗农副产品流通体系建设中的改进措施

大宗农副产品流通体系中的问题不少，在现有基础上查疏补漏是关键，减少农副产品的流通损失，提高农副产品的交易效率，是改进流通体系建设时应重点考虑的。

（一）多元化流通主体与提高流通现代化的改进措施

大力发展多元化的流通主体，逐步提高参与企业和市场组织的程度，改造农副产品现有的流通形式，可以按照现代企业制度，把现有的中小型企业或者农村合作组织，实行现代企业法人制度，并且加大推进流通企业的股份制改造，实现国家管理，企业控股，面向广大农村的市场经济实体。将农村合作组织培养成当地的新型企业，大力发展以企业加工为根本，以配送中心为依托，以商品流通组织为基础，并且培养农户积极参与的新型模式，既“加工-配送-流通-农户”的新型农村合作组织，通过体制机制的创新，不断完善农村合作组织的服务能力，使流通的主体在农副产品的现代流通体系中发挥主导作用。

在大力发展多元化流通主体的同时，还要有目的性和针对性地改造农副产品批发市场，特别是农副产品批发市场的检验检疫系统和仓储运输设备，这将有利于形成全国性的农副产品批发网络，并且能够形成一定的准入制度，可以参考各行业现行的经纪人准入标准，实行年度考核，不断提高人员的整体素质，适应现代化的农业流通需求。

流通主体的改进更加有利于农副产品流通方式的改进，可大力推广信誉好，速度快，科学化强的连锁企业经营，推动连锁超市或便利店的大力发展，形成超市、专卖、连锁的一体化现代流通方式，将农副产品的生产基地与连锁企业进行一对一的链接，减少流通环节，提高流通效率，减低运输成本。并可以重点推出订单业务，提前进行销售预定，建设可以统一采购、集中送货的物流体系，以城市为中心，依托县乡的产品资源，形成农副产品的现代化流通格局。

（二）物流技术的研究应用与合理规划的改进措施

现代的物流体系需要先进的科学技术进行保障与支持，从包装、运输、流通、搬运到实时的信息处理与采集，都离不开先进的科学技术。因此大力发展冷链物流、提高产品的流通效率、减少农副产品的损耗势在必行。同时要进行流通体系的标准化研究，确保规范统一的流通规则，对农副产品的流通程序实时监控，提高生产、销售、供应等环节的效率，形成竞争优势。在发展物流技术的同时，应配合农村的交通规划，合理进行路网设计，建立物流基地，不断完善农副产品的流通运输条件，拓宽运输网络，提高运输效率。endprint

（三）信息平台与流通数据库建立的改进措施

随着电子商务的深入发展，建立完善的农副产品信息平台，进行市场信息的实时交换，广泛建立流通数据库已经变得可以操作和实施。信息平台的建立要以服务农村为根本，整合农村的机器、人力、天气、市场等全方位的信息，并通过涉农网站，鼓励第三方进行流通资源的整合，形成三方的交易平台，使农民、企业、信息平台都从中受益。并可依托当地政府进行农副产品的电子商务建设，可实行B2B的电子商务模式，完善多种在线交易，形成电子商务的农副产品销售平台。

实现大宗农副产品流通体系的可持续发展

流通体系改进措施的提出，是为了减少损耗，提高流通效率，而要实现大宗农副产品流通体系的可持续发展，还需要从法规建设，调控力度，销售模式，农民创收等方面加以完善。

（一）加强法规建设保障流通体系可持续发展

在农副产品的流通体系法规建设中，首先要加强食品安全的法规建设，从法律建设到市场监督，确保把食品的安全放在首位，尤其是在流通过程中的食品安全保障问题；其次是建立相关的垄断制度，避免“蒜你狠，姜你军”这类问题的出现；再次是建立应急储备机制，确实保障农副产品价格，保障农民利益；最后是加大惩戒力度和监督管理，对于失信的企业要从严从重处罚，大力发挥消费者的监督作用，保证消费者的合法权益，并加大对农副产品市场的监管，防止农副产品价格过快上涨，努力降低经营成本，使流通体系得到合理合法的保障。

（二）加大调控力度促进流通体系可持续发展

在农副产品的物流体系中，重点在于产销的平衡与产品价格的稳定，针对农副产品经常出现的“一年多，一年少”现象，比如，联合国粮农组织报告称：“2013年世界粮食总体平稳，全球谷物产量将创新高，在全球谷物库存得到补充的同时，将导致新一季谷物价格下跌”。遇到产品丰收，可通过产品储备机制进行调控，努力实现产销一体化，让农户受益，为流通体系打下基础，既要减少流通成本，缩短产销距离，又要避免垄断市场出现，严厉打击欺行霸市的行为，通过调控力度的加大，稳定流通体系的市场谈判能力，提高流通体系的规模。

（三）提升销售模式利于流通体系可持续发展

农副产品的销售要争取实现产销一体化的形式，产销一体化即可减少中间环节，又可减少经营风险。首先，产销一体避免了生产企业与销售企业的分离，减少了多余的环节，生产后直接销售，随时生产随时销售，减少了农副产品制假售假现象的出现，并使生产目的明确，销售渠道畅通。其次，产销一体避免了经营风险，一体化的销售模式有利于抑制市场价格的波动，确保市场供应，使农民与流通企业共担风险，共享利润。例如，黑龙江省的望奎县，在2010年就形成了产销一体化经营，农副产品龙头企业快速发展，使用了“公司+基地+农户”的方式，通过标准生产与品牌延伸，带动了流通企业的生产链条，实现了增收的目标，望奎县的黄麻子、土豆、白芸豆、瓜菜等产品，通过产品经销公司的牵动，顺畅打入国际市场，而且黄麻子、土豆等产品还销往全国10个省，40余个市县。销售模式的一体化让流通企业获得了丰厚的利润，也使流通体系得以可持续发展。

（四）促进农民创收实现流通体系可持续发展

实行产销一体化的根本目标，还是在于促进农民的实际收入增长，农民的积极性直接导致现代流通体系的可持续发展，应将促进农民创收放在现代流通体系可持续发展的重要目标之首。“十八大”后，三农的增收一直是国家发展的重点，在2020年前如何较大程度的提高三农收入，也是重大的国家课题。

实现三农的增收，首先在于提高农业合作组织的改造，使农业合作组织充分服务于农。建议直接进行农民与连锁超市的对接，减少流通环节，减低流通成本，使消费者、连锁超市、农民都可实现增收的目标。其次提高农业的直接补贴，继续扩大农业补贴的范围，逐步取消特产税，减免农村义务教育费用，加大农村医疗保障，使农民的收入多元化。最后是不断提高农村人口素质，提高农村现代化机械的使用效率，提高农村网络信息的普及化，确保农民的积极性，促进现代流通体系的可持续发展。

结论

可持续的农副产品现代流通体系的建设，有利于城乡的协调发展，可有效提高产品流通，增加三农收入，对我国经济的快速健康发展具有重要的现实意义。在多元化流通主体，现代物流技术的研究应用和信息平台建设等改进措施得以完善后，还要进一步加强法规建设，加大调控力度，提升销售模式，促进农民创收，实现农副产品流通体系的可持续发展。

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