筑牢廉洁风险防线

程富泉

近年来，石化企业从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉洁风险，健全内控机制，构筑制度防线，逐步建立了权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、预警及时、监控有效的廉洁风险防控机制，有效规范了权力运行。

重视防控教育，完善配套方法

在实践中，虽然大多数单位和个人对开展廉洁风险防控工作具有高度的认同感，但也存在形式主义等问题，因此必须持之以恒地抓好廉洁风险防控教育。要加强对领导干部的岗位风险教育，增强领导干部的廉洁风险意识，规范从业行为。要划分风险等级，实施分类施教，在教育内容、形式和区域以及，公开性建设上创新，使教育更有群众性、针对性和有效性。坚持廉洁风险防控教育常态化，年有整体部署、季有重点安排、月有运行计划、周有具体内容，并切实抓好时间、内容和效果落实。

查清找准风险、科学评价风险、有效防范风险，是提高廉洁风险防控工作有效性的重点和难点。一要创新查找风险的方法，找全找准岗位廉洁风险。二要创新风险评估方式，细化风险评估等级。三要创新制定措施的方法，筑牢廉洁风险的防线。

完善防控动态管理与考核机制

企业中的不确定因素较多，工作流程也在不断更新变化，廉洁风险防控管理不能作为一次性工作来抓，而要建立一套紧密跟踪生产经营全过程的廉洁风险防控管理工作常抓常管、动态管理长效机制，使其更好地服务于生产经营工作。

定期调整防控内容。根据机构调整、职能变更、人员变动、工作重点、重心转移等情况，对风险等级、工作运行流程、廉洁风险点及防控措施等定期进行修改、调整、规范。

收集处置风险信息。通过民主生活会、领导干部述职述廉、来信来访、民主测评等措施，多渠道广泛收集廉洁风险信息，分类建立台账，逐条分析评估，确定相应风险等级，进行预警处置。

确定等级动态监控。把容易出现和滋生违法犯罪的风险点定为一级，由主要领导和纪检监察部门负责监控；容易出现和滋生违纪违规的风险点定为二级，由分管领导和纪检监察部门监控；轻微违规或者虽未违规，但造成不良影响的风险点定为三级，由部门负责人和纪检监察部门监控。

将廉洁风险防控管理作为惩防体系建设责任考核的重要内容，对职能部门推进廉洁风险管理工作实施考核评价，促进形成依托检查考核机制、纠错修正机制和责任追究机制为主体的廉洁风险防控管理监督考核机制。要健全风险防控管理检查考核机制，对廉洁风险防控管理每一步骤的执行情况及时进行指导检查，确保廉洁风险防控管理工作每一步都落到实处。健全风险防控管理纠错修正机制和风险防控管理责任追究机制。

完善廉洁风险预警防控机制

从源头化解风险，把问题解决在萌芽状态，是开展廉洁风险防控的重要环节。通过构建集廉洁风险信息采集、分析、反馈、处理为一体的廉洁风险全方位预警防控系统，切实做到对问题早发现、早提醒、早纠正，实现对廉洁风险的超前预警、超前防范，主动处置、有效化解。

突出预警防控重点。对容易产生风险的工程项目决策及实施、重大物资采购及大额资金运行等，根据不同环节的风险发展程度，分别实行事前提示、事中纠正、事后警告三级预警，及时排除廉洁风险苗头。

强化预警防控措施。针对监控发现的问题，视情节严重程度，按照干部管理权限，通过警示提醒、诫勉纠错、责令整改、责任追究等措施，避免问题变成违纪违法行为。对接近风险临界点的现象与行为，有关责任主体要及时做出预警告知。对已经超越风险警戒线的，责令限期整改，避免问题进一步恶化。

健全预警防控机制。一是融入精细管理工作，发挥“五把锁”的防控作用。二是融入“大政工”格局，提升全员风险防控合力。三是融入惩防体系建设，拓展全方位防控领域。这样，既可以增强廉洁风险防控工作的实效性，又为惩防体系建设注入新的活力。