建立安全恳谈机制有效防范“三违”行为

文/张艳

企业发展需要一个安全稳定的内部环境。据有关数据统计分析，80%以上的煤矿事故是由于违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成。晋煤集团寺河矿是千万吨级 “高瓦斯、高突”矿井，安全生产衔接长期处于“紧平衡”状态，安全压力十分艰巨。为了进一步减少“三违”，寺河矿以“三违”人员帮教转化为切入点，探索建立了亲情安全恳谈会机制，经过一年多的运行，取得了良好效果，提升了职工的安全意识，规范了职工的安全行为，对安全生产工作起到了很好的推动作用。

一、具体举措

亲情安全恳谈会机制，是以事故案例为切入点，集合违章职工、家属、队组干部、矿领导，以“亲情帮教六法”（亲情帮教法、鱼骨图分析法、安全论题辩论法、事故案例教育法、先进典型激励法、领导点评法），面对面查找事故原因，探讨改进举措，以此提升职工安全意识。具体有九个步骤：

分析季度违章。自主研发“三违”人员帮教转化系统，工会、安全管理部、党办、各区队以季度为周期，对职工违章情况进行梳理分析，查找严重违章、典型违章、顽固性违章存在的规律，查找个性和共性问题。

确定参会人员。安全管理部对本季度违章职工进行分类筛选，确定参会人员范围；党办、工会确定出席恳谈会的严重违章、典型违章职工、工伤职工及其家属；相关帮教部门提前了解恳谈会主题、内容，做好资料分析、帮教准备工作。

选定恳谈主题。会前召开研讨会，由安全管理部、党办、工会、帮教部门、区队干部确定恳谈会主题以及其他有关事项。例如，由于选煤厂外运量大，安全生产任务重，经过研讨，将亲情安全恳谈会开进车间厂房，大家身临其境，围绕“安全、高效，我们在行动”的主题畅所欲言，分享了如何立足岗位，搞好安全生产的有效做法，取得了很好的教育效果。

组织恳谈活动。选取典型违章或事故案例，以幻灯片、视频、数据等方式，引出恳谈会的交流主题，用鱼骨图分析的方法层层分析、查找违章或事故原因，找到事故根源；违章职工现身说法，亲身讲述违章时的心理，违章对个人经济、身心产生的巨大影响，分析违章原因，使职工受到教育；所在区队干部、班组长作为直接管理者，分别从两个层面分析在安全管理、职工行为养成等方面存在的问题，详细阐述在违章、事故之后采取的针对性管理措施；业务科室负责人或业务主管结合事故、违章的原因，从管理层面深入分析原因，提出整改措施；帮教部门（党办、组织部、工会、安全管理部）人员开展帮教，分析违章危害，讨论如何避免违章；邀请职工家属、工伤亡职工家属参加恳谈会，以亲情感化职工增强安全意识。例如，“辅助运输专项整治”恳谈会邀请了两名工亡家属参加，声泪俱下地讲述了事故对于家庭产生的灾难性的影响，她们以朴实的语言叮嘱职工一定要注意安全，爱惜生命，引起了职工的共鸣，取得了非常好的效果；邀请严重“三违”职工家属参加恳谈会，与严重“三违”职工家属及时沟通该职工在工作岗位、家庭的状态，了解违章背后的原因，签订“家庭联保承诺书”，共同做好帮教工作；介入心理咨询，寺河矿目前共有2名国家二级心理咨询师，结合煤矿特点，成立“心理诊室”，通过对“三违”人员个性特征进行科学测试，为安全管理提供依据；领导点评，公司领导、矿领导结合主题，传达当前集团公司、矿安全生产形势，找出安全薄弱环节，对安全宣传教育工作提出指导意见，使干部职工受到启发。

广泛进行宣传。对每一期亲情安全恳谈会进行全程录制，利用矿自办电视，在班车、宿舍、交接班室循环播放，制作宣传牌板，确保全矿职工都受到教育。

开展家庭走访。对严重违章职工进行家庭走访，一是了解职工违章背后的原因，是否有需要组织帮忙解决的困难；二是与家人互动，全方位掌握职工工作、生活状况；三是与家人联合对职工进行安全教育，增强安全教育力度。

实施考核评价。通过“三违帮教转化系统”统计结果分析，对各区队职工违章季度转化率打分排队，考核奖惩。

开展典型选树。搜集对违章人员成功帮教转化的典型案例，利用各类媒体大力宣传，开展典型事迹报告会，在全矿形成“按章作业、远离违章”的浓厚氛围。例如，连采二队职工秦某因为违章被评为1A级。通过帮教，他认识到了违章的危害，之后一年未发生“三违”，在矿安全达标抽奖活动中拿到了大奖。

持续改进完善。定期召开会议，根据恳谈效果以及安全生产实际，对亲情帮教安全恳谈会开展效果进行研讨，螺旋式上升改进，使恳谈会的针对性更强、效果更好。

二、工作成效

安全亲情恳谈会帮教效果显著。截至目前，寺河矿共开展不同主题的亲情安全恳谈会13期，覆盖到井下一线、地面生产单位、业务科室、外施工单位各个层面。对召开恳谈会的单位进行会后跟踪了解，“三违”人员转化率达到84.12%以上。

各方面安全监督力量充分调动。通过召开安全恳谈会，充分调动了安全管理部门，以及组织部、工会、团委等部门参与安全管理的积极性，各单位对违章职工进行分类帮教，达到了事半功倍的帮教效果。

安全宣传教育氛围更加浓厚。全矿职工对安全重要性的认识更加深刻，安全意识有效提升，安全生产保持了平稳、有序运行。从违章情况来看，“三违”结构发生了较大变化，容易造成恶性事故、大型事故的严重违章逐渐减少。

三、几点启示

亲情安全恳谈会要做到以人为本，以情动人。要掌握职工思想动态，发挥家属亲情帮教作用，特别是邀请工伤亡职工家属、严重违章职工家属现身说法，以亲情的期盼、班组的希望、单位的厚望、领导的关心，使职工深刻认识违章的危害，促进职工由“要我安全”向“我要安全”转变。

亲情安全恳谈会要做到关口前移，重心下移。要将亲情安全恳谈会引入到安全生产的前沿阵地，切实发挥好班组的作用，用职工身边发生的真实案例教育、启发、引导职工，融入职工工作生活。

亲情安全恳谈会要做到党政工团齐抓共管。安全宣传教育不能靠单个安全监管部门来抓，要充分调动各级组织的积极性，党政工团要齐抓共管，形成全员全方位全过程、自动自发自觉地抵制和杜绝“三违”的强大合力。