以碳交易促碳减排

文/本刊评论员

我国在创建“世界工厂”、全球第二大经济体的同时，也创造了全球第一的温室气体排放量。

临近春节，年味越来越浓。马年春节在一片“马上……”的调侃中拉开了大幕。

首当其冲，仍然是居全球规模之最的“春运”：几亿人天南地北奔波在回家的路上。上路的人担心变天，刮风下雪问题不大，最头痛的莫过于遭遇大雾。一旦雾霾弥漫，高速封路、飞机停航、动车减速，旅途便成了痛苦。

2013年，中国绝大多数城市遭遇史上持续时间最长的十面“霾”伏。气候变化、环境污染、生存质量，越来越成为普通百姓广泛关注的热门话题。

经过30余年高速发展，中国逐渐强盛，百姓生活也得到较大改善。中国的经济规模已提升到世界第二，中国梦吸引了越来越多赞赏的目光。

但不可否认的是，我们在创建“世界工厂”、全球第二大经济体的同时，也创造了全球第一的温室气体排放量。

近年来，在一系列世界气候大会上，一方面，中国坚持自己的发展中国家地位，申明我们的发展权、排放权；另一方面，递增的温室气体排放量也使中国越来越成为“众矢之的”。

从国家层面上看，节能减排早已成为一项基本国策，原有发展模式的不可持续性也已形成全民共识。

转型并非易事。统计显示，当中国在创造全球11%的GDP时，也排放了占全球29%的温室气体。每吨温室气体创造出的GDP产值，中国只有法国的1/14、日本的1/8，甚至比印度还低。也就是说，中国经济减排的潜力巨大，但欠缺的仍然是机制。

为落实2020年控制温室气体排放行动目标，《“十二五”规划纲要》明确提出，“建立完善温室气体排放统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场”。

2013年被看作是中国碳交易“元年”，除重庆、湖北外，深圳、上海、北京、广东、天津等其余5个碳排放交易试点先后上线。按照规划，2015年起，全国范围内将开展碳排放交易，建立统一的交易市场。

碳交易的积极意义在于通过市场手段实现减排目标，也是在全球应对气候变化中比较现实的政策工具。碳排放交易的概念诞生于欧美，最早在欧美实施。其在欧洲较大规模的实践证明，作为一种通过金融手段和政策强制相结合、赏罚分明和市场机制双管齐下的减排策略，在市场经济条件下具有独到的意义，并被证明是有效的。

世界看好中国的碳交易市场，而中国通过引进碳交易机制也实现了与国际惯例的正常接轨。

由于目前碳交易尚处于试点阶段，全国统一的碳交易市场仍在憧憬之中，政府的管理、企业的参与均有诸多不尽如人意之处。特别是作为碳交易主体的企业，大家对碳信息、碳数据、碳排放、碳价格等都还感到陌生，碳意识薄弱也就成了难以绕过的一大障碍。