台州市农业龙头企业现状及发展对策

陈江萍

(台州科技职业学院，浙江 台州 318020)

为全面了解台州市农业龙头企业发展情况，提出农业企业转型升级的对策措施，台州市农业龙头企业协会采取发放调查问卷和实地走访等方式，对协会118家农业龙头企业进行了调查。在摸清基本情况的基础上，对农业龙头企业的发展提出了一些对策建议。

1 现状

近年来，台州市以实施农业产业化“520工程”和农产品加工业“121工程”为抓手，不断深化产业化经营，大力培育骨干型、规模型、外向型农业龙头企业。目前，全市有国家级农业龙头企业1家，省级农业龙头企业35家，2012年销售收入80多亿元，约占全市县级以上农业龙头企业销售收入的25%;市级农业龙头企业175家，县级农业龙头企业达到370家，建立各类基地4.65万hm2，带动农户57.74万户。对提高农业组织化程度，实现农业增效、农民增收起到了重要的示范作用。台州市积极推进农产品加工业发展， “十一五”期间，全市共培育年产值超百万元的加工企业415家，产值达到93.33亿元，其中超亿元的加工企业12家，超5000万元的加工企业23家，超1000万元的加工企业117家。农民专业合作组织、农业龙头企业越来越成为维系产业发展的重要主体和核心力量。如西兰花在台州市种植历史不长，但该产业发展迅速，已成为我国最大的西兰花出口专用生产基地。其关键就在产业发展初期，就注重加工企业、农民专业合作社的培育和发展，以加工企业的发展解决产品的市场销路问题，以农民专业合作社的发展解决产品的质量安全问题，形成“公司+合作社+农户”的利益连结机制。

1.1 投资主体

1.1.1 投资主体多元化

在台州市，投资农业的主体既有当地的工商企业、个体工商户，也有境外企业和个人，投资主体比较广泛。在现有的企业中，外资投资企业 (个体)64家，主要来自美国、加拿大、德国、日本、韩国和台湾、香港等国家或地区，其中台资8家，港资24家，占了1/2，总投资规模4364.89万美元，已投资1642.66万美元;省外工商企业4家，已投资3120万元;省内市外投资企业 (个体)8家，投资规模6130万元，已投资8089万元 (包括追加投资);市内工商企业67家，市内个体工商户33家。

1.1.2 投资领域全面化

工商企业介入开发的项目几乎覆盖了台州市农业产业的所有领域，既有投资种养殖业、农产品加工业，也有投资农产品流通和生态观光农业，涉及蔬菜、水果、畜禽、茶叶、花卉苗木、竹木草制品、水产等行业。

1.1.3 投资起点较高

工商企业者由于在工商领域积累了一定的资金，在农业领域敢于大投入，农业开发起点高。如台州市百龙农业有限公司总投资500余万元，引进了台湾科洋全自动播种育苗机和韩国“630”全自动嫁接机，建有智能温室10000 m2、标准育苗大棚30000 m2、管理房500 m2，配备有检测室、恒温发芽室等现代育苗设施，其远程智能控制系统能自动调节育苗室内的温度、湿度、光照和喷滴灌，是目前台州市规模最大、档次最高的蔬菜机械化育苗中心，蔬菜育苗的技术和装备处于浙江省领先水平，现已通过部级评审，作为农业部种子工程2010年储备项目;个体工商户柯元星等投资1000多万元建设台州市路桥区一鼎农产品冷藏库，共有7个冷藏库区，其中冷冻库2个、冷藏库5个，年冷藏能力达3.5万t。

1.1.4 投资理念先进

工商企业投资农业，普遍实行公司化运作、标准化生产、企业化管理、产业化经营，将农业的生产、加工、销售各环节有机连接起来，按照市场需求有计划地组织生产，实现工业和农业的高起点对接。如浙江振华水产有限公司投资建立了5192 m2的水产品加工中心，加工品种多达40余种，产品长期供给上海麦德龙、杭州乐购等大型连锁超市，公司在注重技术投入的同时，不断扩大生产规模，投入1000多万元引进日本先进设备进行鱼糜精加工，整条生产线对去头、鳞、皮、筋、刺、杂质等环节实现全程机械化，使作为原材料的小杂鱼由原来不到0.2元·kg-1提升到现在2.0元·kg-1左右，为企业和农户增加了不少收益，公司被评为水产机械化加工示范企业;金穗粮食生产全程机械化农民专业合作社是浙江省第1家由工商资本投资创建的农民专业合作社，也是省级规范化示范性合作社之一，先后投资700多万元，设有农机检测中心、新农机研发中心，研制开发了国内第1条杂交水稻工厂化育秧精量播种流水线，该合作社以粮食生产全程机械化，有效解决当前农民种粮效益低下、农田抛荒、土地利用率低不高、农村劳动力转移不稳定、农业科技贡献率较低等几大突出问题，取得了十分显著的社会效益和经济效益。

1.2 转型升级

积极引导农户、农业经营组织、工商企业等通过土地承包经营权流转，发展成为适度规模经营的专业大户、家庭农场、农业企业。做大做强农业龙头企业，重点扶持一批与当地特色产业及农民紧密结合的加工型、外向型龙头企业。提升发展农民专业合作社，实施合作社经营领军人才培育工程，推进合作社规范化建设。预计到2015年，台州市50%的农村家庭承包经营土地实现流转，土地流转总面积达到6.33万hm2，年销售收入超千万的龙头企业达到200家以上，创建规范化合作社500家。农业龙头企业一头连市场，一头连农户，有效地解决了农户分散经营与大市场的衔接问题。以龙头企业带动产业发展，延伸产业链，努力实现龙头企业发展与产业培育相结合，促进多环节增值，农民增收。

1.3 出口创汇

近年来，农业龙头企业不断提高产品质量和科技含量，努力开拓国际市场，出口创汇能力明显提高，已逐渐成为台州市农业出口创汇的主要力量。据不完全统计，近年来已发展的农业龙头企业，年销售收入170亿元，出口创汇3.15亿美元，农业龙头企业产值与农业总产值之比达到了0.8∶1.0。据台州市商务局外经贸有关部门的统计资料，2012年台州市农副产品出口总额为85152万美元，比上年增长8.4%。其中农产品出口13032万美元，增长26.3%;水产品出口10023万美元，增长5.0%;农副产品加工出口62097万美元，增长5.8%。台州市农副产品出口稳定增长，促进了农业和农村经济的健康发展。2012年农副产品出口的构成:一是在农产品出口中，罐头出口达7241万美元，比上年增35.6%，占农产品出口额的55.6%，是农产品出口的主要产品，蔬菜出口，达1283万美元，增61.4%，占农产品出口额的9.8%;二是在水产品出口中，以水海产品出口为主体，出口额达7392万美元，增2.6%，占水产品出口额的73.8%;三是在农副产品加工品出口中，木制品出口达58487万美元，增5.0%，占农副产品加工出口额的94.2%。

1.4 科技创新

农业龙头企业的科技创新意识日趋强烈，凭借技术、资金、人才、设备等优势，科技创新力度不断加大。如台州兴旺水产有限公司是一家集水产品远洋捕捞、冷冻加工、研发、农产品冷链物流的综合性企业，产品畅销国内各大超市及日韩、东南亚等国家和地区，在浙江省水产加工行业同类产品中位居前5名。2012年，该公司加强技术创新，引进水产品深加工工艺，新建水产品深加工及冷链物流配送中心项目，以适应不断扩张的市场需求。该项目建成投产后将大幅推进产品、产业的升级，提高企业经济效益和出口创汇能力，并对促进渔民增收、农村社会经济的发展、海洋渔业的可持续性发展产生较好的示范作用。

1.5 劳动力就业

农产品加工企业的发展，就地解决了一部分农村劳动力的农业就业问题。一方面是农业龙头企业扩大基地面积，增加了农村劳动力的就业;另一方面，农村劳动力作为加工企业的产业工人，扩大了农村劳动力就地非农就业。

2 存在问题

2.1 资金困难制约企业的发展

农业龙头企业反映最强烈的是融资困难。由于农业龙头企业发展时间短、积累少，无财产可抵押贷款，而且相对于二、三产业，农业的生产周期长，见效慢，风险大，金融部门一般不愿也不敢向农业放贷，农业龙头企业要取得信贷资金比较困难。特别是农产品收获季节集中，收购旺季流动资金的需求量大，如果原料收购周转资金得不到保障，企业扩大生产规模就受到严重制约。流动资金的不足，严重影响了农产品加工企业的发展壮大。

2.2 资源不足制约企业形成规模效益

首先，土地资源严重不足，台州市人均耕地只有0.027 hm2，农产品加工企业要扩大规模，土地得不到满足;其次台州市农业产业项目多而规模小，为了推进农业产业化，2008年，政府全面启动农产品加工“631工程”，即重点发展水产品加工、果蔬加工、茶叶加工、畜禽产品加工、粮油加工、竹林及草制品加工等6个主导产业，但每个产业的规模相对专业化大生产而言都比较小。由于企业规模偏小，加之组织化程度低，影响了企业竞争力的提高。

2.3 人才缺乏制约企业管理水平提升

目前，台州市的农业企业管理者素质普遍较低，大多数企业缺乏管理和技术人才。据调查统计，农业企业负责人中大专以上学历的只占1/3;管理人员中大专以上学历的只占1/2;生产人员中大专以上学历的比例仅为2.6%。人才缺乏的主要原因是家族式管理模式难以打破，有些企业不愿引进人才;农业企业待遇相对较低，有些人才不肯去;部分企业地理位置偏远，业余文化生活单调，人才难以引进，即使引进了也难以留住。偏低的从业人员素质，意味着企业创新能力提高存在先天信息传递障碍，这种障碍在信息日趋重要的知识经济时代，将会导致企业竞争能力下滑，不利于企业转型升级。面对劳动力成本上升，企业“招工难”“招优秀员工难”的三重困境，农业企业竞争处于不利地位。

2.4 营销困难制约农产品的销售

在调查中，企业普遍反映农产品进超市收费种类多，费用额度高，收费种类多达20多种，收费额度占销售额的20%～40%。超市收费太高，农产品加工企业通过超市销售获利的空间很小，甚至出现亏损，有些农产品加工企业已从超市退出。同时，由于进超市销售结款时间长，正常情况下也要2～3个月，最长的达5个月之久，影响企业资金周转。而外销市场由于受欧盟等一些国家对农产品设置绿色壁垒和反倾销措施的影响，出口受到制约。

2.5 服务滞后制约企业经营效益的提高

由于台州市农产品质量检验检测的社会化服务滞后，企业须自购检测设备、配备检测人员，加大了企业的生产成本;农业企业既要开拓市场，又要为农户提供种子种苗、技术服务等，企业有一定的难度;农业企业对农业信息特别是农产品市场信息需求强烈，而台州市提供的信息不多，不及时，不能满足企业对信息的需求。

3 发展对策

3.1 形成规模化发展

按照“做大、做强、做优”的要求，培育和扶持一批竞争优势明显和带动力强的集团型农业龙头企业。鼓励农业企业通过联合、兼并、资产重组、股票上市等途径，扩大企业规模，提高竞争力;要通过培育品牌，提高企业的知名度;政府要在用地、用电、税收等方面给予农业企业政策上倾斜;要鼓励发展专业协会，把部分政府职能授权给协会，发挥协会自律和协调作用，提高企业的组织化程度。

3.2 提升技术创新水平

以技术创新作为发展农业企业的切入点，鼓励农业企业建立技术研发中心，引进和开发农产品加工领域的高新技术，研发拥有自主知识产权的新技术、新品种。同时积极采用先进技术、关键技术改造传统的加工业，提高整个行业的资源综合利用水平和技术创新能力;加速人才培养，建立农产品加工研发中心，为农业高学历人才施展才能提供平台;加强与科研院所的合作，集中攻关，加速农业科研成果的转化。

3.3 简化企业融资程序

增加金融对农业企业的支持力度，农业发展银行、农业银行和农村信用社每年应安排一定比例的资金贷款扶持农业企业，并改革现行繁琐的抵押贷款程序，简化手续。鼓励各地建立农业信用担保机构，特别要建立中小微农业企业贷款信用担保机构，减轻贷款风险，确保贷款额度，并给予利率优惠。加大农业招商引资力度，引导工商企业投资效益农业。改善投资环境，简化审批手续，提高办事效率，以吸引外来资本投向农业领域。

3.4 拓宽市场销售渠道

规范超市进货交易行为，禁止不正当经营行为的发生;发挥协会的作用，加强企业间的联合，克服无序竞争，维护企业利益;注重农产品销售网络建设，拓宽销售渠道，扩大直销网点，电子商务;开展产销信息对接，为企业和超市牵线搭桥，引导超市投资农产品基地建设，建立稳定的合作关系;培育中间经销企业，促进农产品销售;加快农贸市场改造步伐，使之成为多业主经营的农产品超市，以培育不同的竞争主体，促进市场充分竞争。

3.5 提高政府的服务能力

政府应重视农产品检验中心建设，配备先进的农产品检测设备，为农业企业提供廉价的检测服务;加强农业技术推广体系建设，加大农业新产品、新技术的引进、示范、推广;加强农业企业建基地的技术指导，建立与国际接轨的农产品标准化体系;加大高效低毒农药的研发，确保农产品安全;工商、金融、税务、技术监督和新闻媒体等部门，要树立重农、扶农思想，帮助农业企业解决其发展中遇到的用电、用地、用水、税收、交通、信息等方面的困难和问题，为农业龙头企业的发展创造良好的外部环境。

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