以江为魂 以人为本重庆合川：加速建设西部宜居江城

□ 文/本组稿件由本刊记者唐纲采写 图片由合川区建委、发改委提供

以江为魂 以人为本重庆合川：加速建设西部宜居江城

Hechuan: Speed up Construction of Livable River City

□ 文/本组稿件由本刊记者唐纲采写 图片由合川区建委、发改委提供

嘉陵江、渠江、涪江三江交汇，这里就是江城—重庆合川。合川三江汇流，山水相依，山川秀丽，历史悠久，具有得天独厚的自然禀赋和优势。那么，合川在城市建设上如何定位才能突出自己的特色和个性呢？

1月13日，重庆合川区委召开十三届五次全委会，区委书记王作安为合川描绘了一幅美丽的蓝图：西部宜居江城—全力塑造滨水城市特色，把合川建成山水绿城和谐相融的宜居宜业之城。

这是合川在近年来城市建设管理取得一系列瞩目成绩的基础上，对建设“重庆最美丽城市”目标的延续和对“美丽合川”的深化，也是对合川城市未来发展提出的更高期许。

宜居江城，一个雅号的响亮，实际上是一个城市软硬实力的体现。

打响“城市提质”战役

党的十八大首次把“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的论述写进党代会报告，把“美丽中国”作为生态文明建设的最终目标，并将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，这是我们党在建设中国特色社会主义道路上的一次认识升华。

“美丽中国”的方略为重庆合川的城市建设注入了新动力，合川先后提出了建设“重庆最美丽城市”和“美丽合川”战略，提出 “提升与再造”并举，着力塑造西部宜居江城的城市个性和特色，努力把合川建成山水绿城和谐相融、人文历史温蕴厚重、城市风格鲜明、彰显时代特征的宜居宜业和生活舒适、环境优美、功能完善、生态文明、人与自然和谐相处的重庆最美丽城市。

2012年，合川打响“城市提质”战役，将“城市品质”再次提到新的追求高度。由此，合川坚持以建设精品城市为重点，高端定位，精雕细琢，实现了城市品质持续提升。面对城区空间狭小、功能配套欠缺、城市管理脏乱差的困境，合川把提高城市综合竞争力作为首要，调规划、优结构、拓空间，硬件、软件齐推共进，实施了110万平方米旧城升级改造和20平方公里新区开发，建成城北大道、沙溪立交、入城隧道和4座跨江大桥，一举拉开60平方公里城市框架。同时开展“五城联创”，实施城市精细化管理，完善城市截污、公共交通、绿化等公共基础设施，居民生活环境显著改善；严把规划设计和施工质量关，潜心打造美丽合川标志区，强化综合配套，城市品质大幅提升。

加速建设西部宜居江城

随着全市五大功能区域发展战略的实施，合川作为城市发展新区，属于全市未来集聚新增产业和人口的重要区域及全市未来工业化、城镇化的主战场。合川由此面临着新的机遇与挑战，把握机遇，迎难而上，趋利避害，合川将激活和释放出更多潜能，奠定未来发展的更大优势。“这就要求我们务必科学把握形势，坚持底线思维，抢抓发展机遇，注重统筹兼顾，全面推动合川科学发展、加快发展、特色发展。”王作安说。

对此，合川区委在深入调研、集思广益的基础上，按照全市五大功能区域发展战略要求，坚持在继承中发展，在发展中创新，进一步理清思路，在今年1月13日召开的合川区委十三届五次全委会上，确立了合川今后一段时期发展的“三大奋斗目标”：努力把合川建成重庆经济强区、西部宜居江城和中国知名旅游城市。建设西部宜居江城首次纳入合川三大奋斗目标之一。

绘就宜居江城新蓝图

西部宜居江城什么样？1月13日，王作安描绘了这样一幅美丽的新蓝图：大力推动以人为本的新型城镇化和生态文明建设，珍惜与把握三江汇流、山青水秀的独特优势，全力塑造滨水城市特色，把合川建成山水绿城和谐相融的宜居宜业之城。力争到2017年，社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度整体提升，宜居城市科学评价指标得分在80分以上。

为实现西部宜居江城的宏伟目标，合川区委将奋力推进城市提质工程：深化美丽合川建设，积极稳妥推进城镇化，坚持以人为本，彰显绿水青山特色，着力提升城市宜居宜业品质。一是调整完善规划。二是推进标志区建设。三是完善城市功能。四是深化“五城联创”。五是推进生态文明建设。

合川区区长乔明佳将蓝图进行了细化，主要包括：

优化提升规划水平。按照城市发展新区及合川“三大奋斗目标”定位，论证修改城乡总体规划和城市总体规划，加快推动合阳—草街片区与重庆都市功能拓展区有机衔接，完成合阳城东、思居片区控规编制。细化城市功能分区，北城打造商贸居住中心，南城打造行政文化中心，钓鱼城半岛打造具有核心竞争力的区域旅游休闲中心，花滩片区打造以高档居住、运动休闲为主的城市新区，小安溪及白鹿山片区打造以城乡互融、旅游配套为主的生态园区，高职教城片区打造以高等教育、文化创意为主的文化教育高地，渭沱片区、沙溪片区打造以港口、物流为主的工业配套服务区。

完善城市功能配套。坚持基础设施与城市开发同步，把握节奏、突出重点，有序推进沙溪、花滩、白鹿山、小安溪、农创园、高职教城等片区建设，稳步推进纯阳山、东津沱等棚户区改造。开工建设花滩大道二期、南津路等道路，建成小安溪滨江路、涪江四桥南北引桥、农创园嘉江路、嘉合大道。建成赵家渡堤防工程，整治城市排水防涝设施。扩建二水厂，加快改造弃管小区电力、燃气、给排水等危旧管网。推进智慧城市建设，主城4G网络全覆盖。新建二郎桥、联滨路和文峰街3个农贸市场，推进一批公共厕所、垃圾站台等环卫设施提档升级，建成北城市政公园、东津沱滨江公园。注重公共服务设施规划布局、供给规模、建设时序与片区发展节奏相适应。新增新华幼儿园、大南街幼儿园南城分园、濮湖小学，扩建白鹿小学、瑞山中学、南屏中学，迁建盐井中学。建成区人民医院、宏仁医院并投用，完成妇幼保健院整体迁建项目主体。建成全民健身中心、南滨体育公园，增设体育活动设施。建成6个社区养老服务中心。高品质实施商住开发，尚信国际、新加坡风情度假酒店等标志性项目加快推进。

着力改善城市形象。加强对建筑形态、风格、色调管控，注重城市山脊线、天际线、滨水岸线的规划和保护，按照重要地区规划设计“1535”控制原则，精心塑造三江六岸滨水风貌带，努力创造丰富的公共开敞空间。深化“五城联创”，巩固国家卫生区、重庆森林城市创建成果，启动创建全国生态区、全国文明城区。巩固两个“1+N”国卫创建工作机制和城市精细化管理长效机制，优化健全城管考核办法，着力加强城乡结合部、背街小巷等重点区域管理，进一步提升网格化、精细化管理水平。着力净化、畅化、亮化、美化城市，完成牟山、蒲家沟垃圾处理场整治，开展脏车清洗、水域清漂、小区环境等专项整治；强化城市标识系统建设，加强交通组织，治理易堵路段和节点，规范车辆停放管理，提高通勤效率；抓好新建道路的路灯建设管护，消除城市无灯区；打造背街小巷绿化休闲小区，抓好城区公园、绿化管护，不断提升城市管理水平。