重庆使领馆简史从鸦片战争到抗战时期

文+李盛虎 图+尹业光

历史图片由重庆图书馆提供

重庆使领馆简史从鸦片战争到抗战时期

A Brief History of Embassies or Consulates in Chongqing

文+李盛虎 图+尹业光

历史图片由重庆图书馆提供

“我以美利坚合众国的名义致书重庆市，以表达我对英勇的重庆市民的敬意……你们对自由事业的忠诚将永远鼓励子孙后代。”

——美国总统罗斯福1944年亲笔信

历史上，有两次外国来渝设使领馆的高潮。

第一次是在鸦片战争后，西方列强逼迫中国政府在重庆强行开埠，法国、日本、美国、德国等都曾来渝开设领事馆。

第二次是在抗战时期，随着国民政府内迁，重庆成为战时首都，世界反法西斯同盟美、苏、英、法、加、新、澳等30余国，先后将大使馆迁驻重庆，此外，还有40多个国家和地区在渝设立外事机构，重庆也由此从一座古老封闭的城市，跃升为国际名城。

如果说第一次带有屈辱的色彩，那么，第二次则象征着重庆在国际地位上的荣耀。

英文导读: It is a brief history of the embassies and consulates in Chongqing from the Opium War to the period of Anti-Japanese war.

开埠背景下的各国驻渝领事馆

如今在重庆已经设立领事馆的国家，都是与重庆有着密切经贸往来的国家，他们看中的是重庆蓬勃发展的经济。而在100多年前的清末，进入重庆的欧美列强，却多少有些不怀好意。

刚刚从第一次全球性经济危机中走出来的资本主义国家，迫切地需要开拓海外市场，倾销积压已久的货物。经过1840年以来的数次侵华战争，欧美强国在中国的中东部强开了近20个通商口岸，用于倾销货物，扩大侵略。然而经过数十年的开埠，这些市场几近饱和，为了开辟更大、更稳定的市场，列强将目光投向了中国更为广阔的西部。

地处长江上游、扼两江交汇的重庆，从宋代开始便发展成为了一座重要的商贸城市。随着清代湖广移民的大批到来，重庆凭借其便利的位置，逐渐成为长江上游最大的转口贸易城市。这样的地理优势让欧美各国垂涎欲滴，列强将重庆视为开辟西部市场的重要跳板与据点。

控制了整个长江中下游的英国首先对重庆展开了行动。1876年，中英两国在烟台签订《中英烟台条约》，规定“重庆府可由英国派员驻寓，查看川省英商事宜”，根据这个条约，1877年，英国首任驻重庆代表贝德禄抵渝。四年后，英国政府居然破天荒地认命了贺西（中文名谢立山）为英国驻重庆总领事。要知道，此时英国还未在重庆设立领事馆，而没有领事馆便设领事，是严重违反国际外交惯例的。一向以绅士自居的英格兰人，为了重庆这块市场，竟然放弃了外交原则。

左右页图：至今保存在重庆地理版图上的国外使领馆、驻渝机构，并非只是一栋栋单纯的建筑，而是一段段不应该被遗忘的历史。These old buildings of former em bassy are also the remains of history.

1890年，中英两国政府签订了《烟台条约续增专条》，根据这个条约，重庆正式开埠。英国于1891年正式在重庆设立了总领事馆，负责整个四川与贵州的英国侨务。暨英国之后，法国、日本、美国、德国、葡萄牙、意大利先后在重庆设立领事馆，彼时世界上最重要的资本主义强国都在重庆设立了外事机构。

1895年签订的中日《马关条约》，进一步明确了重庆作为商埠的地位。根据这个条约，日本强迫当时的川东道将重庆南岸的王家沱开辟为租借地，重庆也因此出现了一块享有治外法权的“国中之国”。王家沱租界的开辟，使得南岸原本的滩涂荒地迅速发展成为商业中心，各种洋行、商铺云集。

强开商埠、列强设领，虽然是欧美各国对重庆侵略的结果，但在一定程度上却加速了重庆近代化的过程。到上世纪初，重庆已经成为西部最重要的商贸与工业城市。19世纪20年代，中国共设八个特别市（相当于直辖市），分别为南京、上海、天津、青岛、汉口、重庆、北平、广州，重庆是其中唯一一个西部城市。这样的地位，也为抗战时期重庆的辉煌与腾飞埋下了伏笔。

抗战背景下的使馆西迁

1937年“七·七事变”后，抗日战争全面爆发。1937年11月，中华民国政府颁布《国民政府移驻重庆宣言》，定重庆为战时首都。到1938年，国民机构及各类机构陆续迁移至重庆，重庆因此成为全国的政治、文化中心。

在这样的背景下，1938年1月19日，苏联新任驻华大使奥莱斯基等由汉口乘机抵达重庆，并于1月23日向国民政府主席林森呈递国书。苏联成为第一个将大使馆迁驻重庆的国家。随后美国、英国、法国、波兰、比利时、荷兰、挪威、巴西、智利、古巴、捷克斯拉夫、葡萄牙、丹麦、秘鲁、瑞典、瑞士、墨西哥、芬兰等国的驻华大使、公使等，相继将大使馆迁驻重庆。抗战的八年中先后共有30余个国家在重庆成立了大使馆或公使馆，另有数十个国家与迁驻重庆的国民政府建立了各种各样的外交关系，开展丰富的政治、经济、军事、文化等诸方面的交流和合作。

左右页图：从开埠到抗战时期，众多欧美国家往重庆迁驻或在重庆建立了自己的使领馆，很长一段时间，重庆就是世界的中心。From the opening of Chongq ing to the Anti-Japanese Wa r, m any European and Am e rican em bassies m oved to Chongq ing o r se t up their consu la tes in Chongq ing.

我们首先必须明确这样一个概念：重庆在1938年前存在的所有外交机构均为领事馆，即各国大使馆分设在重庆的派出机构，仅仅负责管理当地本国侨民和其它简单的领事事务。而1938年后，跟随国民政府西迁重庆的均为各国大使馆。大使馆是一国在建交国首都派驻的常设外交代表机关，大使馆代表整个国家的利益，全面负责两国关系。大使由国家元首任命并作为国家元首的代表履行职责。从这个概念上讲，在中国曾经设有大使馆的城市，只有北京、南京、重庆三座。

1941年12月，伴随着反法西斯同盟的形成，盟军中国战区最高统帅部在重庆成立。与此同时，美国的援华物资、援华团体陆续到达重庆，重庆继而成为世界反法西斯战争远东指挥中心。在战后的一次世界性评选中，重庆与伦敦、华盛顿、莫斯科一道获评为世界反法西斯战争名城。正如1944年，美国总统罗斯福给重庆市民的亲笔信中说的那样：“我以美利坚合众国的名义致书重庆市，以表达我对英勇的重庆市民的敬意……你们对自由事业的忠诚将永远鼓励子孙后代。”