灌南县生猪良种补贴项目实施情况及建议

程 明

（江苏省灌南县畜牧兽医站，江苏连云港 222500）

2007年9月，为贯彻落实国务院《关于促进生猪生产稳定市场供应的意见》要求，中央财政启动了生猪良种补贴项目，在全国生猪主产区推广良种人工授精技术，灌南县作为首批生猪良种补贴县之一，项目实施后，灌南县先后在花园、李集、田楼、新安、三口建设了5家生猪人工供精站，获得国家生猪良种补贴扶持资金898万元，能繁母猪补贴合计22.45万头，推动了灌南县生猪生产的快速发展，增加了养猪户经济效益，为养猪户带来实惠。

1 主要措施

1.1 严格按照省级化标准建供精站

省级供精站建设标准：

（1）在临近公路生猪养殖量大的乡镇建站，各站饲养公猪不得低于30头，农户取精半径控制在15 km以内，农户取精来回不超过1 h。

（2）符合农业部规定的动物防疫条件，并具备独立的法人资格。

（3）具有符合品种特征的长白、杜洛克、大约克公猪为主，兼顾优良的地方品种。

（4）布局合理，严格分成三区，即生活区、生产区、隔离区。

（5）动物防疫、消毒等制度健全，档案记录齐全。

（6）具有足够的饲养种公猪栏舍、采精室（10 m2以上）、精液处理室（10 m2以上）、精液销售室（10 m2以上）等场所。

（7）具有满足生产、检测要求的主要仪器设备：可视显微镜、电子天平、恒温保存箱、恒温稀释系统、消毒柜、二次蒸馏水器、磁力搅拌器、药品柜等。

1.2 该项目采取分工负责的方式，各司其职

1.2.1 财政部门 负责落实补贴资金并督查资金使用情况。补贴资金直接打入各站法人账户，保证资金无挪用。

1.2.2 畜牧部门 县畜牧兽医站每年负责制定实施方案，并对项目进行组织协调、监督、管理，下达各站配种指标。

1.3 做好项目各项工作

（1）加强组织领导，做好项目技术指导工作。灌南县成立领导小组，小组成员由财政局，畜牧系统领导组成，办公室设在兽医站，办公室由专人负责。项目负责人每年到省畜牧总站参加统一培训2次，培训结束后第一时间培训各站技术人员，让精液生产以及输精技术与省保持同步。在接受省培训的同时，与扬州大学有关行业专家保持联系，每年邀请来灌南做一次培训指导，引进先进的生产检测设备，确保技术不落后。

（2）确保种公猪质量，严把精液质量关。供精站公猪来源必须取是得省核发《种畜禽生产经营许可证》的原种猪场；种公猪系谱资料清楚，档案记录齐全，体型外貌符合本品种特征；种公猪使用年龄不得超过4年。

（3）根据农业部《种公猪精液产品生产和质量评定规范（试行）》，《种公猪常温精液》要求，制定《灌南县生猪良种补贴项目猪精液生产技术规范》，加大对精液质量检测力度，每月县项目负责人对各站精液质量进行检测，猪精液品质必须符合国家标准《种猪常温精液》）（GB23238-2009）要求。

（4）加大培训力度，6年来共举办培训90余场，培训农户输精员达1万人次。

（5）认真填写各项记录，主要包括精液生产记录、发放登记、母猪输精记录、农户领取精液的母猪登记卡记录。供精站负责人每天必须认真及时填写，农户必须做到现场签字。

（6）加强社会监督：充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，细致介绍生猪良种补贴内容及意义，按照公开、公平、透明的原则，公布补贴政策，确保本县母猪饲养户知情、受益，公开监督电话。

（7）加强项目督查：每季度畜牧部门会同财政部门对5站各种档案记录核查一次，母猪输精登记表抽查户不低于百户，核定材料的可信度，下拨应补资金，多输精多得补贴。

2 取得的成效

（1）生猪人工授精普及率从原来不足10%提高到81.2%。

（2）生猪人工授精采取复配办法，母猪产仔数量明显提高。经查156养猪户，每窝产仔数均达11～18头，有的多达21头。

（3）产仔数、初生重、生长速度等明显提高。母猪经人工授精后，产仔数、初生重、生长速度等比本交明显提高，抗病力增强，杂交优势明显，经初略统计，平均每头初生体重1.3 kg，增加0.2 kg，提高18.1%，在同等条件下，出栏时比非良补配种出的后代增重20 kg左右。

（4）社会效益显著提高。6年多来，人工授精所产育肥猪合计约300万头，全县农民多收入约7.8亿，经济效益显著提高，生猪人工授精技术深受群众欢迎。

3 存在的问题

3.1 圈舍条件相对狭小、简陋

主要是圈舍面积偏窄、防暑降温效果差，导致夏天公猪精液质量差，一般夏季配种的母猪受胎率普遍低于其它季节配种的母猪。

3.2 记录记载不符逻辑

①采精记录的精液量小于当天的供精量；②稀释倍数过大；③种猪头数达不到生产精液的量。

3.3 报账资料不规范

①一头母猪输精记录存在多次登记。②个别站农户签字字迹差不多，不像多个农民的签字。③通知要汇总表时才开始汇总，不能及时汇总。

3.4 精液处理不到位

精液过滤后，为了节约时间，检验，没有镜检，不知道精子活力密度怎样，就加入稀释液分装使用；操作时原精液与稀释液温差较大（2 ℃以上）；用具只用温开水烫一下就用；精液里随意加点抗生素即可；有的还是直接用原精液输精，如大部分新开始从事人工授精业务的供精站。

3.5 输精操作不到位

①消毒不严，母猪外阴也不清洗消毒就直接输精；②输精管插入阴道还未到子宫颈口就行输精。

4 建议

4.1 把好种公猪引种关，确保种公猪质量

种公猪质量的好坏对良种繁育体系建设至关重要，种公猪应从具有省级畜牧部门核发的《种畜禽生产经营许可证》的原种猪场引进，索取种猪合格证、防疫合格证及系谱，并且系谱上要记录种公猪生产性能测定数据。

4.2 加强培训

加强对人工授精员技术培训工作，不断提高其人工输精操作水平，人工授精员要持证上岗，提高配种受胎率，改变少数养猪户对人工授精技术的片面看法。

4.3 农户自行输精

提升母猪养殖户输精员的技术水平，扩大农户直接取精输精数量，去除社会的输精员上门服务成本。灌南县农户输精员数量占整个输精员数量的80%，农户可节约大量配种成本。

4.4 进一步规范供精站建设

在种公猪精液生产、品质检查、精液发放、领取及配种记录表格的填写上，做好指导工作。

4.5 加强项目监管

加强对供精站监管工作，对供精站上报的配种记录认真审查，同时，不定期对供精站、人工授精员、养殖户进行检查，查看种猪精液质量、收费、良种补贴标识情况，核查供精站配种记录与养猪户精液使用情况，要设立项目举报电话，对外公开，接受群众监督，对项目实施情况进行随机检查。

4.6 要合理布设种公猪站，避免互相竞争

由于《生猪良种补贴项目种公猪站技术规范》要求种公猪站存栏能采精种公猪30头，在项目结束后，大部分种公猪站用于采精对外配种的种公猪用不了30头，造成饲养成本增加，同时，种公猪站设置的多，也造成了相互之间的竞争，不利于种公猪站的健康发展。