油田建设项目工程造价管理的分析

2014-01-24曹洋

中国新技术新产品 2014年7期

关键词：定额油田工程造价

曹洋

（辽河油田辽兴油气开发公司保卫科，辽宁盘锦 124010）

油田建设项目工程造价管理的分析

曹洋

（辽河油田辽兴油气开发公司保卫科，辽宁盘锦 124010）

随着油田建设的需要，油田建设工程的大规模投资，做好油田工程的工程造价管理，提高投资效益已迫在眉睫。本文阐述了对目前油田造价管理工作的现状分析，提出了相关问题和具体的改进方案。

油田建设；工程造价；工程管理；问题；解决方法

工程造价是对某一工程整体所花费的费用的统计。工程的统筹和工程造价管理是指运用现代管理方法，在工程项目统筹安排下，各个部门各尽其责，更加科学的为确保工程投资的效益，各个有关部门的经济效益，而对工程造价所进行的全面，更加高效的统筹和优化安排。工程造价的合理运用对企业的市场开发，提高各个部门之间协作，企业的经济效率等方面有着非常重要的促进作用。

一.对工程项目前期的工程造价的改进

1 油田工程造价的现状。工程造价管理应该和工程进度的每一个环节密切相关。据数据说明，影响油田建设项目投资最大的部分，是整个油田建设项目的项目筹划和设计部分，在项目筹划部分，有大约95%—100%的可能性影响整个项目成本控制，在初步设计部分，有大约95%—100%的可能性影响整个项目。在后续的技术设计部分，影响项目投资的可能性为35%—75%；在最终的施工图纸设计部分，有5%—35%的可能性影响项目的投资。在项目筹划以后，工程造价管理的最主要部分在于工程的前期部分，一般设计费只占油田建设项目的1%以下，但是设计的好不好，决定了以后的实施费用，我们一般只注重施工时的工程造价管理，忽视了设计对整个工程项目成本控制的重要性，在项目筹建阶段，基层建设部门为了使项目得到批准，故意对投资总额减少。在具体设计阶段，设计人员设计思想保守，不合理，以致设计非常浪费。所以，很多的项目出现工期延期，投资收益比过低，工程款严重拖欠，这些很多都与前期的工作息息相关。

二、对油田工程造价管理发现问题采取的应对方法

由以上可以得出，控制工程的造价必须从头抓起，改变以前不适用现在的方案和思想，与时俱进，必须以前期工程申报和设计为重点，全面对工程实行统筹和规划。在具体实施过程中，第一，要全过程实施绩效考核，对项目认筹初步设计要牢牢把握。第二，对所有环节都要进行可执行性分析，对项目进行科学论证，评估投资的收益。第三，设计阶段要采取更加严厉的监管制度，要让具体设计人员了解到责任重大，设计最优化，鄙弃一切华而不实的功能，把工程设计最佳化，最节约化。通过以上，在工程的建设过程中，处处实行工程节约精神，处处责任化，从设计，施工各个环节各负其责，形成相关单位对工程造价的新认知。

三、工程造价计价的流程

当前工程造价使用的是以前的方法，依据设计图大概计算出工程总量，沿用工程大概预算工程造价，再费用定额的相关系数，大概计算出工程的成本、利润率、所纳税金等，最后得到工程总价。在此过程中应考虑到相关材料的基础单价与当时市场价格的价值。

按国家规定乘以调整系数得到价差，或者另外计算材料的对应差价。

定额值的计算公式为：定额值= 工程量定额×人工（或相关机械或材料）单价。但是此方法存在以下的不足：一是定额单价的不确定性。定额单价一般是参照前几年统计的人工、材料、机械等材料的价格，但是具体的工程中由于人工、材料、机械的价格随市场变化，所以预算值与实际值一般就相差较大。纵然可以用乘以调整系数的方法来大概计算出实际大概的总价，但是一般仍和实际有较大的差距。

四、对于目前从事工程造价人员的分析

1 油田工程建设存在的问题。工程建设定额的编制、修订与解释组合为工程造价管理工作。这些工作要求从事工程造价的人员要有工程造价的控制，工程造价的确定能力，工程造价的控制能力。当前，从油田从事工程造价管理人才的情况分析，从事此工作的人员的业务能力和人才的数量质量都不能满足油田工程项目建设的需要。大庆油田每年对工程项目建设的投资都在100亿元以上，每一笔资金都需要工程造价人员的计算，复核，而目前大庆油田参与工程造价的人员却仅仅只有1500人左右，参与各部门工程造价的人员，经常加班，很少有节假日，工作量非常之大，从事工程造价的人员数量远远满足不了目前的生产经营需求。而且目前大庆油田公司造价管理人员中具备高等学历的仅仅只占从业人员的三分之一不到。大多数的从事工程造价人员，都不是专业工程造价专业毕业，多从其他相关部门抽调任命的，虽然有相关工程方面的经验，但是对于工程造价工作却不专业。所以在目前摆在我们面前的是培养具备工程造价系统全面具体理论知识，并且又有工程造价具体实践能力的综合性人才。

2 对油田工程建设存在问题的解决的措施

3 我国加入WTO，油田目前迫切需要深入的，创新性，革命性的改革。所以需要从事工程造价的人才不仅要懂得整个工程的建设，技术上的具体实施，经济的统筹安排，项目管理的知识，而且要引进国际在工程造价方面全新的理念，国家法规的具体变化，经济发展的新方向等方面，全方位的知识。能针对不同的投资项目的实施，做出不同岗位的业务评估。所以，结合油田的市场现状，在目前油田的具体工作中，要重点培养初级人才，中级人才，高级人才。初级人才要能够在具体的施工企业中，有工程预算的初步能力，确定工程造价的具体工作，能熟练准确地编制工程的概算，预算和结算，并对之进行审核。中级人才要注册造价工程师资格，在具体建设单位的从事工程造价管理方面有卓越的成绩，具有综合素质，能对工程的造价进行分析，能通过具体方案的实施有效的控制工程造价。高级人才能对石油相关企业的投资体制设计，能决策项目办法的执行，能对大型中型项目工程是造价全过程管理。积极有效的带领工程管理的工作人员，积极为企业的决策提供切实有效的建议，帮助企业建立和完善企业的行业制度，促进企业更加高效的运行。只有建立好着三种人才体系，在今后的工作中才能不断深入和巩固企业的发展，把工程造价管理的理念全方位的应用在决策，设计，施工的各个具体工作中，才能提高单位的工程造价实力，提高单位的经济良好的发展。