高校特色廉洁文化体系的三维建构

苏茂芳

（湖南工业职业技术学院 思想政治教育部，湖南 长沙 410208）

高校特色廉洁文化体系的三维建构

苏茂芳

（湖南工业职业技术学院 思想政治教育部，湖南 长沙 410208）

建构具有高校特色的廉洁文化体系是社会主义先进文化建设的重要内容。在具体实践中，高校廉洁文化的特色主要体现在：领导是关键，教师是主角，学生是主体。高校特色廉洁文化体系的建构，必须立足于话语、文化和制度三个维度，这三个维度缺一不可，相互联系，相互影响。

高校；特色；廉洁文化；建构

党的十八大提出，“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。” “建设廉洁政治”，表明党对反腐倡廉建设提出更高的要求。我党这一重大政治任务赋予了高校一项特殊使命，就是在反腐倡廉建设中应首先推动廉洁文化进高校，加强高校廉洁教育，建设具有高校特色的廉洁文化体系。从当前高校的实际来看，建构具有高校特色的廉洁文化体系，必须着眼于话语、文化和制度三个维度，这三个维度相互联系，缺一不可。

一、高校特色廉洁文化体系的内涵

中华廉洁文化是关于廉洁的知识、理论、信仰和与之相适应的的表现形式、行为准则、价值取向及其相互关系的文化总和，主要包括三个方面的内涵：“一是大众化的、切中时弊的、与时俱进的廉洁文化艺术；二是倡导官德、推行法制、反腐倡廉的制度文化；三是以廉洁为荣、贪污为耻的价值观念与廉洁文化必定战胜腐败文化的乐观主义精神和坚定信念。”廉洁文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，也是中国社会主义先进文化的重要内容，它具有普遍性与特殊性的统一。高校特色廉洁文化是当代中华廉洁文化重要组成部分，其其内涵可分三个层面：一是物质层面，具体包括高校自身所拥有廉洁文化景观、教育场所以及所形成从事相关廉洁教育师资队伍等；二是制度层面，包括有关高校及高校自身所制定高校领导、高校教职员工廉洁从政从教的规章制度及行为准则等；三是精神层面，包括有关高校相关领导、师生员工对廉洁文化的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等。对于这三个层面来说，物质层面是高校廉洁文化的基础，也是客观的物质保障。制度层面是一种规范保障。精神层面居主导地位，是高校全体教职学工共同的价值观、思维方式、审美观和意识形态。由此可知，高校特色廉洁文化，是以高校校园、高校网络等为主要活动载体，以高校相关行政人员及师生为主体对廉洁文化的道德化认知、价值取向，是关于当代中国社会主义先进文化及其指导影响下形成的廉洁廉政相关的制度、法律规范、组织、体制、机制、意识形态等在内的高校群体文化。

高校特色廉洁文化的特色主要体现在：领导是关键，教师是主角，学生是主体。首先，领导是关键，是因为高校党政领导干部把握着高校发展方向，拥有全校教职员工赋予的权力，他们的廉洁品质和信念不仅直接影响到自身是否廉洁用权而且从组织层面关系高校廉洁文化体系构建。其次，高校教师在高校廉洁文化体系建设中，教师在高校廉洁文化建设过程中起着宣传者、鼓动者的作用，他们不仅自身接受高校组织相关廉洁文化教育，而且要向学生灌输廉洁廉政文化理念，培养学生追求廉洁品德。再次，学生是主体，当代大学生是高校中数量最多的群体，也是国家、民族未来的希望，同时也是未来各级党政机关的后备人材的主要力量，因此，当代高校大学生群体是否有廉洁意识及廉洁行为习惯，对他们不久将来走上公共行政、国有企业工作岗位后能否廉洁办事至关重要。

二、高校特色廉洁文化体系建构的话语维度

任何一项理论的传播或者大众化，必须注重自己的话语权，即舆论控制权。语言有民族之分，但本身没有阶级性，话语是表达思想、理论、观点和各种情感的工具，尤其是话语权掌握在特定人群、阶级和国家手中之时就有可能对维护其经济、政治利益产生极为重要的作用，正如后现代思想家福柯提出了“话语是权力，人通过话语赋予自己权力”的著名命题。[2]“话语体系的中心功能是通过一系列的符号（概念、词句、图形、数字等）和言说方式，有效传布和分享各种信息和意义，以便确定用以指导人们言行的价值体系和行为规范结构。在这种符号或术语中，既有一些充分体现中心价值的范畴或基本概念，还有大量有着内在逻辑联系的一般概念。促使人们熟知和接受这些概念并内化它们所蕴含的价值或意义，是很多学科关注的问题。”“话语维度”的内涵，主要包括术语、意义和言说方式三个要素，它的核心是意义建构、诠释和发散分享。

高校特色廉洁文化体系的建构首先必须注重话语权，这是一种必备的理论自觉意识。在具体实践中，首先，要从理论角度分析高校廉洁文化的话语权体系支撑问题，高校廉洁文化体系的构建可借鉴福柯的话语权理论“三要素”， 即从“术语、意义和言说方式”展开理论分析；其次，要对高校廉洁文化体系所包含的方法论、基本理论内容、社会心理影响等方面进行具有扩展性的诠释，并揭示其对国家、民族、社会和个体所具有的政治、经济、文化、生活等方面意义，进而展示高校廉洁文化体系本身的理论品质；再次，坚持高校廉洁文化传播的大众化和生活化。[3]为了更好地坚持高校廉洁文化体系建构的话语维度，我们必须要使用大众化、生活化的语言，因为具有高校大众生活话语易于高校师生员工接受并有利于他们内化为行为习惯，在高校廉洁文化体系建构中渗透大众生活话语的要素，能更方便表达廉洁文化的道德要求和反映大众的心声，减少高校特色廉洁文化体系建构的成本，推动高校特色廉洁文化体系的科学构建。

三、高校特色廉洁文化体系建构的文化维度

廉洁文化是文化大系统中一个因子，它的存在与发展离不开文化系统的大环境，也离不开文化系统中其他文化因子的环境。因此，高校特色廉洁文化体系的构建离不开文化环境。这种文化环境主要包括校园文化环境与社会文化环境。

校园文化具有育人功能，它是高校特色廉洁文化体系的构建的重要载体。高校的校园文化是以弘扬科学人文精神、造就高素质人才为核心的一种群体性文化，这种丰富多彩的高校校园文化活动是学校课堂教育的延伸和补充。如在大学校园有组织、有目的不定期举办举办党风廉政图片展览、廉政故事演讲报告会、廉政影视片专场放映、廉政理论研讨会等一系列活动；同时可以利用高校校园传统的黑板报、宣传橱窗、校内广播、校报校刊等校内宣传舆论平台，加强对广大高校师生员工的廉洁知识教育，也要积极利用现代信息技术如高校内部的局域网、手机短信、微博等平台以师生喜闻乐见的形式将廉洁文化传播大学人，进而实现校园文化活动与廉洁文化活动的有效结合，这将有利于高校特色廉洁文化体系建构。

其次，就社会文化环境来说，要创设健康的外部社会环境，加强对高校周边环境的治理，杜绝不廉洁的社会文化环境产生。而解决高校社会文化环境问题重点在于管理。社会文化环境的净化，是一个社会系统工程、综合工程。各级相关行政部门应该采取综合措施治理。如，整治互联网低俗之风，电视荧屏的媚世之风；整治藏污纳垢的违规网吧，哗众取宠的街头小报等等。家庭与学校也必须互动起来，共同推动高校廉洁文化体系饿构建。家庭要营造出廉洁自律、健康向上、和谐友爱的家庭气氛，这对大学生培养廉洁品德是非常有益的。

四、高校特色廉洁文化体系建构的制度维度

从新制度经济学视角来看，文化可分为非正式制度文化和正式制度文化。有学者曾这样表述：“制度文化是高校廉洁文化建设的框架。它包括廉洁文化建设的管理体制、组织机构、生活方式、行为规范、规章制度等。以制度文化为立足点。就是把学习、教育、管理等方面的制度有机结合．把针对廉洁文化建设的考核评估、奖励惩罚、监督制约等环节的机制有机结合．构成一个自律与他律、自觉与强制相统一的长效机制链。”就高校特色廉洁文化体系建构的制度维度来说，高校特色廉洁文化体系的构建不仅需要非正式制度文化软力量，还需要正式制度文化的硬性保障。硬性“制度文化建设的一个重要特点在于它的长期性和稳定性，一旦制度确定下来，被人们所遵守，它发挥的作用就会长期和稳定，不会出现大的波动。

在高校特色廉洁文化体系建构的过程中，必须要抓住“制度”这个重要中枢环节。首先，高校党委要高度重视高校廉洁文化体系建设并将其构建纳入党委重要工作的议程，高校管理者要制定关于高校反腐倡廉方面科学合理的管理、监督、考核和奖惩规章制度来为高校特色廉洁文化体系建构提供制度保障，营造风清气正的校园环境；高校党委及纪检监察部门要通过组织党员领导干部、重要岗位的工作人员听取相关职务犯罪人员现身说法，通过警示教育使高校领导层将廉洁文化内化品德，及时发现并纠正高校各级领导干部、重要岗位的工作人员的各种问题，防止违纪违法案件的发生。与此同时，高校要党风廉洁教育制度化，要以高校教师师德师风建设为重点，以学术腐败为耻，以爱岗敬业为荣，打造一支清正从教的教师队伍；对高校大学生则要以普通高校学生行为准则为依据，按照廉洁文化知识、意识、道德品质、生活实践等分项内容及其标准进行渗透于学生在大学校园生活教育全过程，营造出以腐败为耻的“耻感文化”校园氛围。[4-5]总之，高校特色廉洁文化体系建构要全员参与，发掘所有高校人反腐的正能量。

在这里，我们要说明一下，高校特色廉洁文化体系建构的三个维度不是孤立的关系，而是相互联系，相互影响的关系。话语维度是一种理论维度，它为文化维度和制度维度提供了理路基础和支撑。文化维度是一种软实力，是一种粘合剂，它为话语维度的进一步深入、制度维度的进一步发展减少了成本，增强了融合力。制度维度是一种硬实力，它为话语维度和文化维度的稳定和长期性发展提供了科学硬性保障，使它们始终朝着正确的轨道发展。总之，高校特色廉洁文化体系的建构只有在这三种维度的文明交流与对话下才能实现。

[1] 田旭明,沈其新.中华廉洁文化在新农村建设中的制度效能——基于新制度经济学视野的思考[J] . 实事求是，2010,(1):75-76.

[2] [法] 米歇尔·福柯.学术前沿：疯癫与文明[M].刘北成，杨远婴译.上海：生活·读书·新知三联书店，2012.

[3] 张国臣.高校廉洁文化建设理论与实践 [M].北京：人民出版社，2010.

[4] 苏茂芳.高职大学生诚信教育的价值取向与路径选择[J].中南林业科技大学学报（社会科学版），2011,5(4):132-133.

[5] 汤帮耀,郭 蓉.建立大学生权利救济促裁制度的对策研究[J].中南林业科技大学学报（社会科学版），2011,5(1):130-132.

Three-dimensional Construction of Incorruptible Culture System with Features of Colleges and Universities

SU Mao-fang
(Department of Political and Ideological Education, Hunan Industry Polytechnic, Changsha 410208, Hunan, China)

Constructing the incorruptible culture system with features of colleges and universities is important in the construction of social advanced culture. In the specif i c practice, features of incorruptible culture in colleges and universities mainly embody as follows: the leader is the key; the teacher is the leading role; the student is the main part. The construction of corruptible culture system with features of colleges and universities must base on words, culture and rule, which are indispensable and mutually interact.

colleges and universities; feature; corruptible culture; construction

G416

A

1673-9272(2014)01-0151-03

2013-10-20

2013年湖南省教育工委高校思想政治教育研究项目：“高校廉洁文化建设的指标体系构建研究”（编号：13C734）。

苏茂芳（1970-），女，湖南宁乡人，湖南工业职业技术学院思想政治教育部副教授，硕士，研究方向：思想政治教育。

[本文编校：李浩慧]