对联合战役装备保障训练考核评估问题的思考

师玉峰, 张秀元, 蒋学武, 刘 兵

(装备学院装备指挥系,北京101416)

对联合战役装备保障训练考核评估问题的思考

师玉峰, 张秀元, 蒋学武, 刘 兵

(装备学院装备指挥系,北京101416)

考核评估是联合战役装备保障训练的关键环节之一,对于提高联合战役装备保障训练质量、推动联合战役装备保障训练健康发展具有重要意义。分析了联合战役装备保障训练考核评估存在的主要问题,提出了联合战役装备保障训练考核评估的基本思路,构建了联合战役装备保障训练考核评估指标体系,阐述了联合战役装备保障训练考核评估的实施方法。

联合战役;装备保障训练;考核评估

装备保障训练在有效发挥武器装备战技术性能、优化人与武器装备结合中发挥着重要作用[1]。未来战争中联合战役处于主体地位,联战必须联保,联保必须联训,联训质量影响联保质量,联训质量又靠科学的考核评估来检验。因此,深入研究联合战役装备保障训练考核评估问题意义重大。

1 我军联合战役装备保障训练考核评估存在的主要问题

近年来,我军的装备保障训练考核评估已经积累了大量的理论成果和丰富的实践经验。但总的来看,联合战役装备保障训练考核评估由于起步较晚,实践经验少,还存在一些问题。

1)理论还不够完善。联合战役装备保障训练考核评估理论既包括基础理论,又包括应用理论[2]。当前全军在装备保障训练考核评估基础理论研究上虽然取得了一定的成果,但这些研究成果的宏观指导性强,具体操作性较弱;在应用理论上,特别是在考核评估过程重难点问题的对策、组织实施的方法和手段上,实践经验多,理论研究少。因而导致了联合战役装备保障训练考核评估实践缺乏科学理论牵引和指导。

2)内容还不够健全。联合战役装备保障训练考核评估的内容主要包括考核评估的要素、指标、标准以及规则等[3]。新一代联合战役装备保障训练纲目对训练内容进行了系统规范,但对联合战役装备保障训练考核评估包括什么要素、建立什么样的考核评估指标、考核评估的标准是什么以及考核评估有哪些规则等没有详细明确,导致目前联合战役装备保障训练的考核评估基本上以定性评估为主。

3)手段还不够先进。先进的手段是实施联合战役装备保障训练考核评估的物质基础和重要保证。目前联合战役装备保障训练信息基础建设尚在进一步论证之中,战场仿真、数据库、安全保密等正在建设,联合战役装备保障训练考核评估系统也没有进入实质性的研制开发阶段,先进的考核评估手段还不完备,考核评估结果可信度较低。因而制约了联合战役训练考核评估工作的全面展开。

4)人员素质还不够高。人员队伍素质在提高考核评估能力方面具有基础性、全局性的作用。近年来,在装备保障训练联合战役考核评估实践中,普遍存在着考核评估人力资源组合不科学,各部门人员在考核评估方面的优长得不到充分发挥;考核评估队伍临时组建性较强、抽调人员的随意性较大;考核评估人员知识结构、科技素质不尽合理,考不了、评不准等问题。

2 联合战役装备保障训练考核评估的基本思路

科学组织联合战役装备保障训练考核评估,必须打破传统观念,创新考核评估理念[4]。针对上述问题,联合战役装备保障训练考核评估,应当确立“量化联保联训结果,综合评估质量能力”的基本思路。

1)对象考评与能力考评相结合,以能力考评为主。联合战役装备保障训练是以联合战役装备保障指挥员、指挥机构和所属装备保障力量为主体的高层次训练活动[5]。因此,必须突出对装备保障指挥能力的衡量与检验。根据我军训练大纲要求和对联训过程的分析,联合战役装备保障指挥能力被整合为通装统保、专装自保、同装互保、军民联保(以下简称“四保”)四项能力[6],联合战役装备保障训练考核评估对象应当融入“四保”能力之中,这也为通过联保联训发现问题、分析问题和解决问题提供载体和条件。

2)定性考评与定量考评相结合,以定量考评为主。长期以来,部队装备保障训练考评通常以定性考评的方式进行。这种方式在客观性和准确性方面存在较大的局限性。联合战役装备保障训练考核评估,应当对联合战役装备保障训练的全过程和关键环节进行细化分解、量化要求,实施定量考评,对难以量化的问题采取定性考评。再将二者紧密结合,使联合战役装备保障训练考核评估结果更加客观和准确。

3)过程考评与结果考评相结合,以结果考评为主。以往对装备保障训练的考核评估,比较注重对装备保障训练及装备保障行动过程的考核评估,忽视对最终结果的总体评估。联合战役装备保障训练考核评估,应当以训练结果作为考核评估训练成绩的最终依据,以过程考核评估分析形成结果的原因。这种考核评估理念,也体现了现代目标管理的思想。

4)主观评判与客观标准比较相结合,以客观标准为主。以往的装备保障训练评估,主要是由考核者主观定性评估标准确定考核评分细则,以此标准评估的结果往往难以令人信服。联合战役装备保障训练考核评估应当在不断积累和修正部队大量训练实践数据的基础上,经过专家和权威部门反复论证形成客观标准,从而有效解决谁考核谁定标准、考核标准不统一等问题,最大限度地克服人为主观因素的影响。

3 联合战役装备保障训练考核评估指标体系的建立

建立系统完整、合理规范、可操作性强的评估指标体系,是联合战役装备保障训练考核评估的核心内容[7]。依据上述基本思路和我军联合战役装备保障训练条令法规,考核评估指标体系应当建立以下三级指标,如表1所示。

1)一级指标。针对联合战役装备保障训练内容、步骤以及组训工作,确立联合战役装备保障训练考核评估一级指标。主要包括理论学习、保法研究、军种分练、专项合练、指挥推演、实兵验证等6项指标。

2)二级指标。根据联合战役装备保障训练过程、训练目的和考核评估一级指标的性质,将联合战役装备保障训练考核评估6项一级指标分别向下区分为管理与保障、理论学习成果、保法研究成果、“四保”指挥能力、装备保障能力等二级指标。

3)三级指标。按照联合战役装备保障训练二级指标的区分方法,将二级指标细化为计划制订、计划落实、联合战役装备保障问题研究、导演部建立、筹划决策、“四保”能力等三级指标。其中,专项合练按各军兵种实际组训方式,选择通装统保指挥能力、同装互保指挥能力、军民联保指挥能力3个指标中的1个内容来区分三级指标。

表1 联合战役装备保障训练考核评估指标体系(括号内为分值)

4 联合战役装备保障训练考核评估的实施

按照以上划分的指标体系,对联合战役装备保障训练考核评估,可采取千分制(见表1)来具体实施。

4.1 理论学习的考核评估

理论学习是参训人员全面系统地学习联合战役装备保障相关理论知识的基础性训练活动。理论学习可采取“书面或网上理论考核、分值量化”的方式,对参训人员学习联合战役作战与装备保障理论、战例和训例、联合战役装备保障训练相关法规、诸军兵种装备知识等情况进行考核评估。其目的在于检验参训人员对联合战役装备保障相关知识的熟悉程度,对“四保”具体内容的掌握程度,以及联合保障思想意识树立的牢固程度。

4.2 保法研究的考核评估

保障方法研究是参训人员对联合战役装备保障重点难点问题进行深入研究的训练活动。保法研究可采取“现地查阅、量化评估”的方式,对参训单位和人员紧紧围绕使命课题,针对联合战役装备保障任务、特点与要求,联合战役装备保障指挥与协同,联合战役装备保障力量筹集、编组与运用,联合战役装备保障方式方法,联合战役装备保障防卫等重点问题的研究进行考核评估[8]。其目的在于检验联合战役装备保障的重点难点问题是否得到有效解决,从行动上是否弄清联合战役装备保障“四保”的具体保法。

4.3 军种分练的考核评估

军种分练是由参训各军种在联合战役装备保障的大背景下,按照统一计划和明确的军种分课题进行的集中演练活动。军种分练可采取“采集演练信息,综合量化评估”的方式,对各军兵种自身的专装专项保障组织指挥水平进行综合考核评估。其目的在于检验参训人员掌握通用指挥平台、熟悉联合保障程序和装备保障指挥能力如何,以及各军兵种参加联合战役装备保障训练的自身能力素质和内部集成问题是否得到有效解决等。

4.4 专项合练的考核评估

专项合练是由参训某一军种针对“通装统保、同装互保、军民联保”中的某一个或多个保障行动所进行的专项合成演练活动。专项合练可采取与军种分练相同的考核评估方式,对通装统保合练、同装互保合练、军民联保合练进行单项或综合评估。其目的在于检验通装统保、同装互保、军民联保的组织指挥及协同能力强不强,各军兵种参加联合战役装备保障行动相互支援、共同保障的指挥协同和保法实施水平高不高等。

4.5 指挥推演的考核评估

指挥推演是在施训者的具体组织下,参训各军兵种单位在统一的想定条件或方案背景下,围绕共同训练课题,按战时实际指挥编成进行的训练活动[9]。指挥推演可采取与军种分练相同的方式,对研练指挥机构编成内各专业要素的职能分工、内部协同及预测作战进程、把握装备保障环节、谋取有利态势、掌握装备保障主动权等重难点问题进行考核评估。其目的在于检验指挥内容、程序和方法是否规范,“四保”的组织协调能力强不强,联合战役装备保障指挥要素是否有效融合等。

4.6 实兵验证的考核评估

实兵验证是在近似实战的战场环境中,以实兵演练的形式对联合战役装备保障指挥和行动进行实际验证的训练过程。实兵验证可采取与军种分练相同的方式,对联合战役装备保障训练全程进行考核评估[10]。其目的在于检验联合战役装备保障训练成效,对联合战役装备保障的整体能力进行综合评估。

5 结束语

本文分析了联合战役装备保障训练考核评估存在的主要问题,提出了“量化联保联训结果,综合评估质量能力”的考核评估思路,并构建了联合战役装备保障训练考核评估指标体系,阐述了联合战役装备保障训练考核评估的实施方法。考核评估是影响联合战役装备保障训练质量的重要因素,随着我军联合战役装备保障训练的逐步发展,考核评估的指标体系和方法将会得到不断深化和发展。

References)

[1]沈浩.海军装备作战效能评估研究[M].北京：海潮出版社, 2004：2-7.

[2]伊洪冰,刘学程,张爱民,等.装备保障训练评估基本问题研究[J].军事交通学院学报,2012(1)：36-40.

[3]陈庆华.装备保障能力评估建模研究现状与发展[J].装备学院学报,2012,23(2)：100-104.

[4]姚伟召,陈庆华,李鑫,等.部队装备保障训练评估指标体系研究[J].装备学院学报,2012,23(5)：19-23.

[5]魏培智.复杂电磁环境下航空兵训练评估系统研究[J].计算机工程与应用,2012(31)：236-243.

[6]赵艳杰.军事训练评估系统数据库需求分析与设计[J].科技情报开发与经济,2009(11)：72-73.

[7]李雪飞,孙永侃,熊正祥.舰艇作战模拟训练评估技术需求研究[J].指挥控制与仿真,2012(4)：107-111.

[8]刘阳.信息化条件下建立训练评估指标体系研究[J].网络与信息,2011(2)：33-33.

[9]康广,宋辉.通用装备保障训练需求分析框架研究[J].军械工程学院学报,2010(6)：16-19.

[10]杨晓恝,张宏军,马勇波,等.合同战术训练评估系统体系结

构[J].计算机工程,2008(15)：41-42.

(编辑：李江涛)

Thinking About the Examination and Evaluation of Equipment Support Training in Joint Operations

SHI Yufeng, ZHANG Xiuyuan, JIANG Xuewu, LIU Bing

(Department of Equipment Command,Equipment Academy,Beijing 101416,China)

Examination and evaluation is key tache of equipment support training in joint operations,and it is important to improve quality of equipment support training in joint operations and promote healthy development of equipment support training in joint operations.The primary existing problems of examination and evaluation of equipment support training in joint operations are analyzed, the basic consideration is advanced,the index system is set up,and the implement methods of examination and evaluation of equipment support training in joint operations are expatiated.

joint operations;equipment support training;examination and evaluation

E 91

2095-3828(2014)04-0056-04

ADOI10.3783/j.issn.2095-3828.2014.04.013

2013-06-08

部委级资助项目

师玉峰(1972-),男,讲师,硕士.主要研究方向：装备保障与指挥.