我们是如何打造新时期廉洁高效地矿队伍的

我们是如何打造新时期廉洁高效地矿队伍的

□栾川县地矿局纪检组长 张文伟

通过无数地质工作者的努力，目前，在我县境内已发现各种矿产50余种。其中钼储量206万吨，居世界第三、亚洲第一，我县被冠名为“中国钼都”；钨储量68万吨，居中国第二；铅锌储量781万吨，黄金60.3万吨，铁矿石储量6117万吨。全县有效矿业权241个，矿权面积占县域总面积的50%以上。因此，栾川被列入我国16个重要多金属成矿带核心区域和重要的钼钨铅锌矿产地，国家实施找矿突破战略的47片整装勘查区之一。

得天独厚的矿产资源在给栾川人民带来巨大财富、为栾川经济插上翅膀的同时，栾川地矿局在欢喜的背后却是一副沉甸甸的担子。这副担子就是在严格执行《矿产资源法》等相关法律、法规的基础上，按照科学发展观的要求，把全县矿产资源开发与管理工作提高到一个新的水平，将栾川县委、县政府实施的“工矿强县”战略引向前进，推向一条可持续发展的道路。

一、拨开迷雾，认清形势，牢牢掌握廉政建设“方向盘”

矿产资源是稀缺和不可替代的自然资源。改革开放后，矿产资源在人们的心中一直是快速致富、一夜暴富的“金疙瘩”，有着极大的吸引力、诱惑力。尤其是前几年，由于相关法律、法规、制度的缺失，矿产品的价格急剧飙升，社会上总有一些人，甚至少部分地方势力为了达到个人目的，试图钻法律空子、政策空子，不择手段地腐蚀和拉拢我们的个别干部和职工。在这种特殊的历史背景下，全局一百多名职工由于文化、年龄、思想、道德等方面的参差不齐，极少数职工有参与开矿、接受吃请、收受礼金的情况。这种情况的发生，严重损害着地矿职工队伍的肌体，败坏着职工队伍的形象，消减着我局在“工矿强县”战略中的整体战斗力。近年来，栾川矿业仍然处于低迷期，但是，矿业仍然是社会上少数人朝思暮想的一方“宝地”。我局下设的7个矿管站中，有6个远离县城，局机关中有相当一部分科室与矿业有着密切联系。因此，要加大职工队伍的廉政建设，保持我们这支队伍的纯洁性，保护我们这支干部职工队伍的政治生命，使他们在矿业经济中不被摔断“筋骨”，不掉进万丈深渊。我们要以清醒的头脑，昂扬的斗志，捍卫栾川矿产资源的安全，在矿业经济中敢打硬仗、敢打大仗、敢打胜仗。对此，局党组更要与时俱进、求真务实，大力营造廉政文化氛围，推动廉政文化建设，以廉政文化催开一朵朵地矿之花。

二、打造特色廉政建设，筑牢廉洁自律“大底盘”，让廉政文化成为职工的一面“穿衣镜”

廉政文化是廉洁从政的思想道德要求，是各职业阶层从业人员恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化。对正确树立世界观、人生砚、价值观，增强执政为民的自觉意识有着极其重要的作用。

几年来，我局全面贯彻落实河南省国土资源厅《关于“廉政文化”进机关进社区进家园活动实施方案的通知》、县纪委《关于进一步推进全县廉政文化建设的意见》精神，以“两整治一改革”为抓手，不折不扣执行《廉政准则》，把廉政文化建设纳入局工作重要议事日程，与日常业务工作同部署、同检查、同考评。一是成立了廉政文化组织机构，为廉政文化树起了旗帜，使廉政文化有组织、有领导、有计划、有步骤、有目标地向前迈进。二是以廉政文化“六进”和创建廉政文化建设特色亮点为目标，组织全体职工观看《一把手到阶下囚》、《珍惜岗位远离犯罪》、《滑向深渊》等警示教育片，让全体职工自警自励。三是每季度组织一次廉政培训。每逢元旦、春节、五一、中秋节、国庆节都召开廉政谈话会，此遏制“节日腐败”，并坚持不懈地开展一把手上党课和“廉政讲坛”活动。我局把每年的7月1日定为“按制度办事 靠制度创新 促进地矿事业发展”和“作风硬、地矿兴”、“加强作风建设 促进依法从政 保障事业发展”等廉政教育课学习日。四是每年两次组织党员干部到县检察院等警示教育基地参观学习。同时，还不断开展学习《廉政准则》活动，开展廉政心得文章评比活动。五是大力开展专题倡廉活动，以“两整治一改革”、“以人为本、执政为民”为主题进行演讲、廉政书画、征文比赛及廉政文艺演出、庆祝建党90周年“红歌赛”等活动，并在每年春节前夕，向每位干部职工发出《廉政倡议书》和廉政新年寄语。六是树立典型导廉，每年评选出“十佳岗位标兵”和“十佳党员示范岗”，用身边的人和身边的事教育身边的人。七是辐射家庭助廉，在家属院制作廉政警示标语和生动廉政漫画，宣传并激励家属当好“廉内助”，常吹“清廉风”，营造清廉纯正的良好家风。八是加大和强化基层矿管站的廉政文化建设，使廉政文化上墙、制度上墙，用廉政文化引领制度，以制度烘托监督机制。九是大量订阅《中国纪检监察报》等廉政报刊，收集廉政书籍680余册，有效地开展了读廉政书籍活动，同时还制作了28块廉政宣传板报、1000个廉政纸杯、300册廉政笔记本，开办了廉政网页，设置了廉政书架，安装了62个廉政屏保，举办了廉政知识竞赛，征集了廉政警句格言32条和廉政书画作品18幅。九是在电梯间、楼道、走廊等场所，按照“新颖、优雅”的要求，悬挂了职业道德规范、廉政警句、格言等警示匾牌86个。在每天上下班时间通过大厅电子屏幕滚动播出廉政警句、格言、廉政新闻。十是坚持雷打不动的政风行风评议工作，每年至少两次邀请县政风行风民主评议代表对全局工作进行民主评议，并将评议的有关事项及时反馈给民评代表。十一是累计发放征求意见信2200多封，对提出的意见进行梳理，限时改进。我局把廉政文化作为全体干部、职工的一面“穿衣镜”，使每个人随时随地都能正一下衣冠，清醒一下头脑，不断增强拒腐防变的能力。2012年7月，栾川地矿局被省国土资源厅确定为全省十佳之一的廉政文化建设示范县；2013年，栾川地矿局又被洛阳市国土资源局确定为廉政文化建设进机关示范点；2013年7月，国土部廉政建设督导组在栾川检查工作时充分肯定了我局在廉政文化、廉政建设方面所作出的努力，取得的成效。

三、以廉政建设促进栾川地矿事业又好又快向前发展

栾川地矿局按照省国土资源厅“两整治一改革”的要求，认真落实中央“八项规定”，继续强化和细化了内部管理制度。一是在全县一百多个局委中实行了人面识别签到机，每月对职工上下班情况进行公示，以严格的工作纪律促进廉政制度建设。二是进一步细化和完善了《年终考核办法》、《工作纪律管理制度》、《公车管理制度》、《公务接待制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《公务灶管理制度》、《党组会议议事制度》、《采矿权年检制度》、《探矿权年审制度》、《矿业权交易制度》、《矿产资源征管制度》等，让制度在阳光下、在监督下运行。三是坚持财务公开制度，每月按时将本月的收支情况在大厅显示屏上进行公示，让单位的职工都能清清楚楚地掌握全局的资金流向。四是严格实行党组议事制度，对一些涉及人事变动、大笔开支等敏感问题不搞一言堂、一包揽，必须由局党组会议表决通过。五是建立廉政风险点排查台账，要求每个党员干部与党组织签订廉政责任书，股级以上干部向局党组签订廉政承诺书。六是创建栾川矿产资源信息平台，便于采矿权人对各项业务阳光查询，使行政权力在网上公开透明运行。

廉政文化是全局职工的一面“镜子”，廉政文化制度是全局的一把“尺子”。廉政文化为我局在矿业经济中筑起了一道廉政建设的防护大堤，职工不仅没有迷失方向，反而有了明确的航向，坚定的思想。不仅没有一个职工因违犯规定受到党纪、政纪处分，而且全局干部学技术、学文化、钻业务的劲头空前高涨；不仅涌现出了一批出类拔萃的业务骨干，而且还有73人参加了中国地大的远程教育（其中研究生4人、本科12人、大专57人）。他们即将成为栾川矿产资源可持续发展的后起之秀。

廉政文化推进了我局的廉政建设，为全体职工拓展了良好的工作环境，使他们消除了思想顾虑，抛弃了私心杂念，为栾川地矿树立了良好的外部形象，各项工作得到了上级党委政府的支持。我局不仅连续多年被评为洛阳市国土系统党风廉政建设先进单位，且还先后跃入了省级文明单位。更为可喜的是，有171平方公里的地质遗迹加入伏牛山世界地质公园的网络；先后投资9000万元，建成了面积为53000平方米的地质广场和6138平方米的全省最大的县级地质博物馆；建立了全国县级矿产资源与地质环境产学研基地。同时，我县的资源整合工作也得到了国土资源部等12部门的充分肯定。我局先后被评为全国地质灾害群测群防“十有县”、全国矿业权实地核查先进集体、中国“观赏石之乡”、全省“两整治一改革”先进单位、全省资源费征管先进单位、全省国土执法先进单位、全省职工之家、洛阳市整顿和规范矿产资源开发秩序先进单位、基层站所建设先进单位等。

我局虽然在廉政文化建设中取得了一些成果，但是“针尖大的窟窿能漏出斗大的风”。矿业经济多元化发展的今天，总有一些人铤而走险，企图钻法律的空子、政策的空子。为防止不法分子拉拢和腐蚀我们的职工，我们要曲突徙薪，要按照十八大的精神，按照中央的“八项规定”，坚定不移、毫不动摇地把栾川地矿的廉政文化发扬下去。我局会不断创新廉政文化，丰富廉政文化内涵，加强和完善廉政文化制度建设，为廉政建设筑起一道牢不可破的铜墙铁壁，让栾川矿产资源与地质环境的可持续发展再上新台阶。