对公平正义不断追求的实践探索

李翔宇

党的十八届三中全会《决定》强调：“必须紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。”深刻领会这个系统部署的战略价值，切实贯彻其基本方略的具体要求，既是广泛影响社情、民意、人心全面和谐的焦点问题，也是紧密关系改革发展稳定整体协调的重大问题。

更好保障和改善民生，让广大人民群众更加满意

民生问题，主要概括了广大民众的基本生存和生活状态、基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护等等。十八届三中全会要求：“实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。”

党和政府的这些部署，不断转化为民生改善的巨大成果。我省自2010年开始实施以“就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育”为主要内容的“十大民生工程”，并细分为75个分项。2012年全省投资1080亿元人民币，较2011年计划投资840亿元增长28.6%。截至2013年10月底，“十大民生工程”执行总额已达1387.43亿元，占预算安排总额的111.1%。

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，宗旨要求的服务不是口号，而是尽可能地实现利益。面对群众在现实社会生活中表现出来的那些急之所难，困之所盼，思之所想，乐之所愿，心之所往等具体指向，为政者应该做到：利益诉求能够耐心听，利益实现能够用心做，利益维护能够倾心为。唯有如此，全面深化改革的事业才会是万众一心，众志成城。

更好促进社会公平正义，让广大人民群众更加信任

社会公平正义问题，集中关注的是社会复杂利益关系是否能够合理协调以及社会各种矛盾是否可能得到妥善处理。十八届三中全会《决定》强调：“必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点全面深化改革。” 首次将社会公平正义和人民福祉提到贯穿现代化过程始终的极高位置。

我国当前处于全面转型的特殊时期，社会结构的变化，利益关系的调整，发展方式的转型，还有外部世界格局的重构影响等，都对促进社会公平正义即合理协调利益关系以及妥善处理社会矛盾提出了严峻挑战。面对挑战，党从全局性的高度对人民庄严承诺，我们建设的社会，是公平正义一定得到弘扬的社会，我们的行为，是对公平正义不断追求的实践探索，使全体人民真正实现“权利、机会、规则”的平等，共同享有改革发展的成果。唯有如此，才能真正取信于民。

更好推进社会体制改革，让民族振兴更加可靠

实现中华民族的全面振兴，根本上是建立中国特色的社会主义现代化国家，它需要社会体制的载体。这个载体的完善，需要在现有基础上深化改革。十八届三中全会《决定》共60条，与社会体制改革直接相关的内容有9条，此外在经济建设中的农业转移人口市民化，加快转变政府职能中的政府购买服务，健全城乡发展一体化体制机制中的赋予农民更多财产权利，加强社会主义民主政治制度建设中建立健全居民、村民监督机制，法治中国建设中的坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设等部署，也与社会体制改革密切相关。

通观《决定》，我们能非常清晰地看出，社会体制改革总体布局：围绕“更好地保障和改善民生，促进社会公平正义”这个中心，抓住“推进社会事业改革创新，更好满足人民需求”这个着力点；解决“科学建构社会治理体制，增强社会发展活力”这个突破口；具体到：深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革；以及“深化社会体制改革，推进社会领域制度创新，要加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。”这种安排，为民族振兴提供了更加可靠的社会保障。

总之，《决定》顺应深刻变化的时代潮流，整合广泛的社情民意，凝聚高度的政治智慧，是现代化社会的科学指南！（作者系省委党校科研处处长、教授）（责编：裴佩）