浅议企业廉政文化建设

张纪媛ZHANG Ji-yuan

（江西省萍乡矿业集团公司安源发电厂，萍乡337000）

0 引言

党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作做出新的部署，教育号召全党增强忧患意识、风险意识、责任意识，树立长期作战思想，注重深化改革，健全体制机制，加强源头治理，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效，推进廉洁政治建设。而廉洁政治的建设又以廉政文化的建设为基础，廉政文化是廉政建设的重要内容，在塑造人们的精神世界，为构建社会主义和谐社会提供精神动力和思想保证，在廉政建设方面起着特殊重要的作用。

1 加强企业廉政文化建设的意义

十八届三中全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。廉政文化具有教育、凝聚、导向、监督的作用，而加强企业廉政文化建设，通过各种文化载体，广泛宣传党的廉政方针、廉政政策、廉政要求，使廉政思想、廉政意识深入职工群众，有助于提高企业从业人员，特别是党员干部实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，有助于大力弘扬党的优良传统和作风，有助于抵制官僚主义、形式主义、极端主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，形成“人人思廉，全民助廉”的廉政建设新格局。

2 当前企业廉政文化建设存在的不足

2.1 认识的片面性。企业对廉政文化建设重要性认识不够，部分单位没有将廉政文化建设作为先进文化建设的项目纳入议事议程，统筹安排考虑。二是存在“制度相对健全、监督相对强化，而教育相对薄弱”的现象。三是机制不活，形式单一，基层廉政文化建设的效果不太明显，计划多，落实少。

2.2 组织的粗放性。廉政文化建设是企业文化建设的重要内容。廉政理念的传播、廉政机制的构建需要全员参与，但现实情况是只有纪检部门单打独斗，企业负责人和各部门管理者片面的强调明确分工，忽略了组织结构整体性能的发挥，致使廉政文化建设因缺少驱动力而迟迟不见成效。党政要齐抓共管是加强和改进企业廉政文化建设问题的主要途径。作为肩负兴国安邦重任的企业，首先要加强廉洁自律制度建设，提升企业效益。要强化“一岗双责”的意识，对重点岗位人员要严格管理，努力营造不敢贪、不想贪、不愿贪的工作环境；二是注重生态，肩负起保护环境责任。三是切实保护职工的利益。四是加强领导班子的廉政建设。做到“三不倒”，即企业不倒、不把别人拉倒、自己不倒。要以身作则，坚决反对有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策的错误倾向。要坚持从我做起，从现在做起，从每一件具体事做起，始终保持清醒的头脑，始终保持一种健康的情趣，始终保持一种高尚的思想境界，为全面落实党风廉政建设责任制能勇当先锋。

2.3 结构的不合理。当前企业廉政文化结构还存在不同程度的缺陷。一是与道德文化建设结合不紧。秉公用权，廉洁从政首先要信念坚定，信念的丧失，道德的堕落往往是腐败发生的根源，稍有放松、懈怠，就可能权为私用，滑向腐败的深渊。只有不断加强思想道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，坚持自重、自省、自警、自励，用理性控制私欲，才能自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，真正做到秉公用权、廉洁从政。二是忽视与法制文化建设相交融。法制是廉政文化建设的前提，廉政文化本身也是一种法治文化。但现实生活中，人们并未认识到这一点，仅仅将廉政文化作为企业文化建设的一个方面去宣传和落实，廉政文化建设与法制宣传各行其道，互不干涉也互不融合。我们在强化廉政文化建设时，不仅要用传统道德加以规范和感召，而且要注重廉政文化与法制观念的融会贯通，以法制文化建设的高要求保证其质量。三是企业管理人员有偏疏。在大多说企业中，参与廉政文化建设的主体只有基层党员，而真正深入企业经济建设的领导人和管理者却鲜少参与。而其在外围所做的种种努力，却很难对掌握企业重要公权的人员思想和行为产生直接的、深远的影响。

2.4 整体水平有差异。在领导重视或经济条件较好的企业的廉政文化建设，相对而言得到的经费较多，领导不够重视或经济条件较差的企业廉政文化建设，相对而言得到的经费较少，而无论在“硬件”上、还是“软件”上，廉政文化建设都需要一定的人力、物力和财力的支持，由于企业廉政文化建设在资金、人力保障等方面缺少强有力的刚性支持，使得一些企业“巧妇难为无米之炊”，从而制约了企业廉政文化建设的发展，往往造成廉政文化建设水平参差不齐。

3 如何进一步加强企业廉政文化建设

3.1 立足企业本身，与自身的企业文化相结合。一是要强化制度建设，用制度管人管事。要认真研究本单位的工作规律，通过抓典型，树榜样，使各种体现企业精神与核心价值的先进事迹，成为鼓励广大员工开拓进取、奋发有为的强大精神动力，在企业内形成比先进、学先进、赶先进的良好氛围。二是可以从企业原有文化中挖掘廉政文化内容。结合我们自身实际，还要将已经开展的忠诚于企业发展为核心内容的大讨论继续深入持久地开展下去，从中提炼出属于我们自己的企业精神。三是将企业廉政文化建设活动融入到企业文化建设的各项活动中。通过丰富的文化活动形式开展廉政教育，开展形式多样的文化活动，将枯燥、单调的廉政教育融入到轻松活泼的活动中，是企业廉政文化常在常青。

3.2 与企业党建相融，共同部署开展企业廉政文化教育。当前，要充分运用群众路线教育活动成果，进一步加强反腐倡廉教育，提高党员干部思想道德素质，提高拒腐防变能力。要认真解决好在推进各项改革的过程中，群众反映的热点难点问题，实现好、维护好、发展好企业员工的根本利益。要积极探索长效机制，解决遏制各种不正之风和消极腐败现象的发生。

3.3 通过完善制度，建立有效的企业全力监督制约机制，推进企业廉政文化建设。企业可以通过“三公开”等活动，调动每一个员工的积极性。可以通过建立和完善有关企业章程和制度，明确每一个环节的权利制约措施，减少内耗，避免损失，同时可以通过开展职工献计献策活动，让职工视厂如家，反过来又可以完善有关制度，降低企业生产和管理成本，提高企业经济效益和生产效益。加强企业所属各级组织的基层民主政治建设，党员领导干部要进一步加强对权力的制约和监督，为人民掌好权、用好权，推进科学执政、民主执政、依法执政。要坚持从严治党的方针，继续保持查办违纪违法案件的力度，坚决惩治腐败分子。

3.4 以廉政制度为基础，着力加强规范。一要把已经开展的证明是有效的方式、内容逐步固定下来，上升到制度层面，以利进一步推广，不断发扬光大。二要注重工作的个性化，形成各自特色，丰富基层廉政文化内涵。三是着眼规范。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，把廉政文化建设纳入反腐倡廉建设、业绩考核、文明建设和班子队伍建设考评中，不断提高广大干部、职工参与廉政文化建设的积极性和自觉性。

总之，加强企业廉政文化建设是构建和谐社会、开展群众路线教育，筑牢党的执政基础的内在要求，企业应该高度重视廉政文化建设，坚持“干事、干净”的廉洁文化理念，以廉政促和谐，以和谐促发展，不断加强廉洁文化载体建设和阵地建设，创优廉政环境，营造崇廉、尊廉、倡廉的良好氛围，以廉政文化建设实效助推了反腐倡廉建设，进一步加强企业廉政文化活动的针对性、时效性和长效性。

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