中关村核心区：创新驱动托起“绿色GDP”

唐炜

2013年9月30日上午，中共中央政治局以实施创新驱动发展战略为题，首次将集体学习“课堂”搬到红墙外，在中关村举行第九次集体学习。习近平在主持学习时强调，实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。习近平指出，面向未来，中关村要加大实施创新驱动发展战略力度，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，为在全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用。

一石激起千层浪。作为中关村自主创新示范区的核心区，在创新驱动发展战略前，海淀本来就是“春江水暖鸭先知”，现在，中央的高度重视引来政策上刮来春风，海淀区不可能不进一步闻风而动。而创新驱动推动的经济转型，很多体现在海淀追求的“绿色GDP”上。

雾霾击破“唯GDP论”

“上海再度深陷雾霾”、“辽宁省环保厅首次给沈阳等城市开出‘雾霾罚单”……近日，媒体投下一颗颗重磅炸弹谴责资源和生态环境“透支”引起的不良反应，“唯GDP论英雄”到了非改不可的境地。习近平指出，要改进考核方法手段，把民生改善、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以GDP增长率来论英雄了。

在去年6月14日召开的国务院常务会议上，国务院部署了大气污染防治十条措施，指出必须突出重点、分类指导、多管齐下、科学施策，把调整优化结构、强化创新驱动和保护环境生态结合起来，用硬措施完成硬任务，确保防治工作早见成效。

国务院常务会议指出，要减少污染物排放，严控高耗能、高污染行业新增产能，大力推行清洁生产，加快调整能源结构。对此，专家们表示，改善大气环境质量不仅是环境保护的一大进步，更是经济发展方式的一大转折。解决大气污染问题必须要在转变经济发展方式上下工夫，用法律、标准“倒逼”产业转型升级。

绿色GDP，指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。简单地讲，就是从现行统计的GDP中，扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本，从而得出的真实的国民财富总量。现在，不管是形势所逼还是为子孙后代着想，我们都必须在以往追求的GDP前面加上“绿色”二字。

而打造“绿色GDP”，一直是海淀追逐的梦想。发展经济和保护环境看似一对很棘手的矛盾，但海淀坚持“经济生态化”的先进理念，坚持绿色崛起、高端发展。正在通过创新驱动，积极转变发展方式和调整经济结构，发展战略性新兴产业，减少物质资源消耗；推进北部生态科技新区建设，宜居宜业生态先行；社会管理创新，打造服务型节约型政府，提升服务效率，追求实实在在含金量高的绿色GDP。

切实行动要绿色不要污染

与党中央强调“创新驱动”相映成趣的是，2012年党的十八大报告将生态文明建设写入其中，提出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”

清华大学教授、著名国情专家胡鞍钢认为，建设生态文明，实现绿色发展，是未来中国实现现代化的必经之路。

其实不管是“生态”还是“绿色”，中关村和海淀区的科技企业一直走在时代的前列。中关村在产业形态、增长模式，还是生态环境等诸方面都多有建树。早在2010年，中关村新能源产业规模就已达到千亿元级。在新材料领域，中关村企业在金属材料、光电材料、纳米材料、高温超导材料等领域表现活跃。在节能环保领域，中关村企业充分发挥技术及研发优势，领跑国内高效节能、合同能源管理（EMC）、烟气脱硫、水处理、废弃物处理、智能电网等领域。

作为中关村核心区的海淀区，很多“绿色”企业都在国内各个领域崭露头角。仁创科技秦升益沉浸在广阔的“沙世界”中，致力于点“沙”成金，造福人类；创世奇科技致力于节能与新能源汽车的技术开发与研究，发明了液压混合动力无级变速器；嘉博文生物科技有限公司利用微生物技术致力于城市有机废弃物的治理，同时实现资源循环再利用……这样的企业还有很多。

除此之外，“绿色”企业的概念还可包括计算机、网络甚至文化创意产业，这些企业基本都是无污染企业。在中关村核心区，这样的企业更是不甚枚举，百度、新浪、网易、搜狐、优视科技等都名闻遐迩。

与绿色企业的兴起相互映衬的，是海淀的高污染企业正在退出历史舞台。

2013年12月16日，海淀区区长孙文锴在接受记者采访时表示，海淀区2014年将淘汰并退出8家以家具、印刷企业为主的高污染企业，到2017年，所有高污染企业将全部被清退出海淀。

孙文锴还介绍，海淀区将从10个方面采取45项措施清洁空气，制定年度分解目标任务，力争到2017年海淀区空气中的PM2.5年均浓度比2012年下降30%以上，达到每立方米60微克。2012年海淀区PM2.5的年均浓度是每立方米97.6微克。

目前，海淀区已明确2017年前压减替换65万吨燃煤、淘汰更新16.48万辆老旧车辆、重点行业挥发性有机物减排50%等重点目标。

创新、发展与节能降耗并举

2013年， 《进一步加快核心区科技创新发展实施方案（2013-2015）》的出台为海淀打了一剂强心针，根据《实施方案》，经过未来三年的创新发展，海淀区将率先形成创新驱动发展格局，高新技术产业总收入将达1.6万亿元，占示范区总收入超过40%。

2013年是方案实施的第一年，海淀区充分发挥科技与创新的强大引擎作用，推动战略性新兴产业集群发展。据海淀园相关负责人介绍，1至10月，海淀园规模以上企业实现总收入8394.49亿元，同比增长19.7%，占中关村示范区的38.4%。1至9月，海淀区科技创新成果显著，专利授权16860件，占全市35.6%，同比增长15.4%。

而同时，能耗明显降低。海淀区水务局副局长刘素芳告诉记者，今年海淀区万元GDP水耗为8.6立方米，达到发达国家水平。

另据海淀区发改委介绍，全年预计万元GDP能耗同比下降6%左右，超额完成市下达3.19%的任务指标，被北京市评为节能先进区县。

这一增一降之间，从深层次反映海淀区经济增长方式转变和绿色“GDP”发展已颇具成效。

早在2008年2月，时任中关村科技园区管委会副主任的夏颖奇就曾参加在联合国总部召开的以“致力解决气候变化：联合国与世界在行动”为主题的联大专题会议，并向与会代表详细介绍过中关村科技园区企业、研究机构以及各种技术合作、产业联盟开展清洁技术研究以及推行节能环保产业等方面的情况。他的发言引起了国际组织和各界人士的关注和赞赏。

弹指四年已过，中关村核心区在创新、发展和节能环保领域的实际行动，可以说在某种程度上呼应了四年前夏颖奇在联合国专题会议上做出的宣示。

海淀北部“绿色经济”崛起

海淀北部地区是海淀正在努力开发的新区域。它位于百望山以北，总面积216平方公里，占海淀区总面积的53%，由西北旺、温泉、苏家坨、上庄四镇组成。在2013年年初，海淀区区长孙文锴曾表示，海淀北部将加快土地整理，同步开展基础设施、配套服务设施和生态环境建设。中关村软件园、永丰产业园等4个园区以及苏家坨、上庄、西北旺和温泉四镇，将在2015年以前建成北京市规划中最大的低碳生态区。

按照海淀区北部地区总体规划，海淀北部将推进一批再生水厂、能源中心、文化、教育等配套市政设施。通过合理配比职住空间，严格控制人口规模，结合人才公租房、定向商品房等多种形式，实现区域内职住平衡，减小交通压力。并努力构建低能耗、低污染、低排放的绿色交通出行体系。力争通过5到10年建设，把这一区域建设成在全国有引领示范作用的绿色、节能低碳和生态型科技园区，实现宜居宜业的新区建设目标。规划坚持生态环境优先原则，海淀北部约68%的空间规划为绿地、湿地、农地、生态廊道等绿色空间。

作为海淀生态绿心，海淀北部地区将进一步发挥科技创新驱动的引领作用，促进绿色环保技术在建设过程中的集成应用。

2013年10月，翠湖科技园内东埠头沟开工建设，该工程打破传统、创新思维，将河道与两岸绿化融为一体；稻香湖再生水厂也已开工建设，该工程在地下处理污水，闻不见臭味，听不到噪音……除此之外，集低碳、绿色、节能的北部能源中心锅炉房已结构封顶，将于2015年实现供热。海淀秉承创新发展，先行先试的原则，推动了多个生态建设项目取得了新进展，为绿色“GDP”增长打下坚实基础。

“2020年，北部地区绿色经济年产值将过万亿。”海淀区北部办政策研究部部长徐春财告诉记者。2013年9月，海淀区委常委会研究了《海淀北部地区生态建设实施纲要》，实施期限为2013～2020年。根据《实施纲要》，到2020年，海淀北部地区单位国内生产总值（GDP）能耗和碳排放控制水平将全国领先，绿色经济占绝对主导地位，成为具有全球影响力、产值过万亿的科技创新基地。

从2013年开始，海淀北部地区将聚力打造以“绿色低碳、资源高效、协同创新”为特征的绿色新兴产业聚集带，到2020年形成以新能源与节能环保等为主导的“3+X”战略性新兴产业格局。北部地区还将建设海淀山后线、M16号线2条轨道交通线路；建设2条连接北部地区与海淀中心城区、5条连接北部地区与市中心城区的公交快线等，实现北部地区内外部公共交通高效接合，引导绿色低碳出行方式。

节约型政府助推低碳经济

“真是解了我们的燃眉之急，有了这些资金支持，孩子们的住宿条件将会大大改善！”雨露嘉禾孤残儿童康复训练救助中心负责人何女士激动地说。最近，在海淀西三旗街道全国首家街道式社会组织联盟的“购买服务”中，该救助中心获得两万元资金支持，用于改善孩子们的住宿条件。据介绍，2013年，西三旗加强社会管理创新，地区居民的“难事儿”正一件件被解决，提升了政府办事效率。

2013年，海淀区积极加强服务型政府建设，成立了综合行政服务中心，推进政务服务业务下沉，很多手续不用再东跑西跑了，一站式服务提升了政府效率；海淀区还梳理规范了1035项政务服务事项，推进政务服务模块化改革，营造优质高效、公开便捷的政务服务环境。

此外，海淀区响应中央精神，压缩会议时间，控制会议成本，区级会议、活动比上年有大幅减少；狠抓文风文量，政府公文制发641件，同比减少约5%。

海淀区政府的各项创新举措都为了一个目的，就是提高效率，服务百姓。在绿色GDP的发展中，政府不仅要制定政策，而且要置身于内，将服务效率提升作为有效抓手，成为推动绿色GDP的领头雁。

可见，在中关村核心区，打造绿色GDP已不是一个纸上谈兵的事，它是企业和政府正在共同推动的一项大工程。