大力加强航空兵部队师团政治机关建设

●蒋建林

大力加强航空兵部队师团政治机关建设

●蒋建林

习主席要求，“提高海洋维权能力，坚决维护我国海洋权益”。当前，美高调推行亚太“再平衡”战略，一些国家与我发生岛屿争端、擦枪走火的可能性增大，我国海洋维权形势不容乐观。海军航空兵部队地处一线前沿，担负着抵御外军舰机抵近侦察和支援掩护、联合防空、战备巡逻等海洋维权军事任务，政治性、敏感性、涉外性强，兵力行动要求高。而航空兵部队师团政治机关是部队政治工作的领导机关、党委的办事机关，在海洋维权斗争中起着引领方向、凝心聚气的重要作用。但从近期对一些部队的调研情况看：一是机关人员成分新、阅历浅，大多从家门入校门进营门，到部队工作不久就进机关，缺乏政治历练，思考问题站位不高、看得不远，关心国家大事，关注时事政治，但易受片面言论、错误思潮影响，对生命线地位作用认识不够，大局观念、政治思维还需进一步强化。二是人员成分深刻变化，85后干部占63%，大学生干部成为主体，容易接受新鲜事物，片面强调个人主义、本位主义，主官岗位锻炼少，不愿苦干、不愿长干，在岗尽责、主动担责意识弱化。三是工作指导存有偏差，重眼前、轻长远，重对上、轻对下，重数量、轻质量，重视写材料、搞会务，忽视下基层摸实情、解难题，战时政治工作重务虚、轻对接，求真务实、真抓实干作风仍需加强。四是机关干部成长周期长但岗位流动快，经历缺乏造成素质短板，参加过政工培训的不到一半，有基层主官经历的占32%，参与过演习演练任务的占29%；内动力不足，缺乏本领恐慌意识和精益求精态度，不爱学习、不勤思考、不善总结，导致机关业务不精、思路方法不多、解决问题能力不强，尤其是开展战时政治工作能力偏弱，与海洋维权斗争任务需要还有较大差距。

对此，必须以强军目标为统领，坚定理想信念，树牢政治意识，强化责任担当，坚持求真务实，加强学习锻炼，才能充分发挥政治机关服务保证作用和作战功能。

一、以强军目标为统领，坚定理想信念，努力夯实思想政治根基

政治机关是铸魂育人的，塑造别人首先要塑造好自己。一是强化政治意识。要把习主席系列重要讲话精神和海洋周边安全形势作为学习重点，采取分层集训、分片普训方式，坚持中心组学习带动、党内教育活动联动，领导干部带头辅导授课，机关干部常态岗位练兵，充分认清海洋维权斗争的复杂性、严峻性和敏感性，坚持从政治高度思考和处理军事问题，切实把思想统一到党中央、中央军委和习主席决策意图上来。二是强化战略意识。深入学习领会习主席关于海洋强国战略的重要论述，深刻把握讲话蕴含的大视野、大思路、大智慧，自觉把海洋维权斗争上升到延长国家发展战略机遇期的高度、作为应对国家海洋安全复杂局面的决胜手段，在科学维稳的同时，站在政治高度、战略角度，加强维权执法力量建设，加快部队政治机关和战斗力建设步伐，决不放弃正当权益，更不牺牲国家核心利益，确保国家战略意图圆满实现。三是强化大局意识。海洋维权斗争任务事关国家主权、安全和政治、外交，直接影响周边态势。航空兵部队执行查证、跟踪监视、外逼等战备任务，小行动连着大战略，小局部连着大全局，军事行动连着政治问题，要坚持从国家利益全局筹划指导维权行动，尤其要教育引导广大飞行员清晰认识每一次兵力行动都联系到战略大局，坚决避免误解误判，绝不能给国家政治外交带来被动。四是强化使命意识。海洋维权关系国家战略、资源安全和国防纵深，军人的第一要务就是维护国家主权、安全和领土完整，政治干部首先是战斗员，政治机关最终要充当战斗队。要深化使命意识和根本职能教育，开展“党和人民把先进装备交给我们，我们应该怎么办”主题讨论，引导大家看到实施海洋维权、建设海洋强国、实现强军目标的责任，历史地落在我们这一代人肩上，在新战机带来的新老机制交替、新旧观念交错、多重矛盾交织的情况下，要变压力为动力，融使命为生命，切实把组织的信任、上级的重托，转化为厚重的使命责任、强大的精神动力、务实的具体行动。

二、以强军目标为统领，强化责任担当，充分发挥维权作战功能

政治机关必须站在战略高度，把握工作的核心关键，勇于担当，敢于较真，挖潜增效，确保行动有理有利有节，充分发挥政治工作独特作战功能。一是引领好舆论态势。“兵马未动，舆论先行；武战已止，舌战犹酣”。舆论宣传工作是政治机关参与海洋维权斗争的重要形式。要按照稳妥适度、以我为主、快速高效的原则，及时掌握研判舆情动向，严密组织舆情管控，牢牢把握舆论斗争主动权。对安保行动、战备巡逻等任务，加强正面引导，防止媒体误读和恶意炒作，避免授人以柄。注重新媒体环境下网络阵地的监管和运用，以“先声夺人”的宣传攻势占领舆论制高点，用先进思想、主流声音占领阵地；及时消除封堵不良敏感信息，严格新闻稿件、图片、音像制品审查制度，规范官兵在媒体面前的言行，防止影响军队形象和暴露我方战略意图，避免造成军事被动。二是建立好心理防线。师团政治机关要着力建立和巩固心理防线。要深入宣传党中央、中央军委的战略决策和主张，用爱国主义和革命英雄主义凝聚军心民心，激发维护民族尊严、捍卫国家主权和领土完整的使命感和自信心。海空军事行动，身处复杂电磁环境，信息识别判断困难，空中技术操作复杂，远程奔袭，快打快撤，容易产生恐惧急躁情绪，要引导飞行人员合理分配注意力，强化随机应变、适时而动的能力；加强心理疏导和心理调适，消除紧张、恐惧心理，始终保持沉着镇定的战斗状态。要加强士气教育，使全体官兵认识到，维权需要战斗精神，是一场比拼指挥、策略、耐力和实力的长期斗争，更需要我们沉得住气，始终听从上级指挥，在外军舰机的海空侦察袭扰和海空侦巡行动中，不示弱，不惹事，不吃亏。深入开展反渗透、反心战、反策反、反窃密活动，确保部队纯洁和心理防线巩固。三是强化守法用法意识。海洋维权斗争任务涉及各方利益和敏感问题，必须强化官兵守法用法意识。要认真搞好《联合国海洋法公约》《领海及毗连区法》等国际国内法律法规的学习掌握，熟练使用《海空情况处置规定》，为配合国家政治外交斗争和舆论宣传提供可靠评估和有力支撑。

三、以强军目标为统领，坚持求真务实，充分展现作风建设成效

海洋维权斗争任务作为海空对抗的重要形式，理应顺应改革潮流，持续改作风、正思想，树标杆、创一流，暖兵心、拴人心，以政治机关作风建设新成效扎实推进维权斗争准备，提升维权能力和水平。一是真抓实干。要深化群众路线教育实践活动效果，端正工作指导，确立正确的政绩观，树立“功成不必在我”的思想，筹划设计工作着眼全局、放眼长远，对海洋维权斗争任务的政治、思想、组织工作，坚持一张蓝图抓到底，扎扎实实做出经得起官兵评验、实践考验、历史检验的实绩。要认清岗位职责，师团政治机关处于部队建设一线，上级决策部署需要传达贯彻，部队各项工作需要指导落实，必须一项一项地做、一件一件地抓，一年接着一年打基础，一任接着一任用实功，才能真正把部队基础搞扎实。要“抬头”谋长远，“俯身”接地气，多办实事，注重实效，以提升遂行任务能力为目标，使实劲、出实招，搞好方案预案对接，对指挥编组、政工机构设置、各阶段政治工作组织与实施等进行细化规范；完善应急处置措施，从思想掌控、舆情管控、心理疏导、法律援助等方面深入思考研究，充分预想预测，防止被动；熟悉战时工作规定，以政治动员、宣传鼓动、干部补充、“三战”运用等为主要内容，加强政工战位轮演轮训，通过真抓实干，提升开展海洋维权工作的具体本领。二是严抓细抠。作风建设成效在工作上的体现就是始终保持争创一流的标准，坚持严抓细抠，做到严、细、快、实。严，就是严谨严格。要从严执行政策，从严遵守办事程序，把政策规定吃透，把办文办事程序学通，做到工作有准绳，心里有底数，坚持按程序走、按政策办。细，就是细致认真。要把工作想细做细，把各方面情况掌握好、考虑到，努力做到一丝不苟、滴水不漏。快，就是动作快、效率高。要保持紧张工作状态，不磨蹭疲沓、四平八稳，做到不让事情在我手中延误，不让工作在我手里中断。实，就是真实可靠。要深入基层、深入一线、深入官兵，把情况摸清、底数摸透，为科学决策提供依据。唯有这样，才能让领导认可、让组织放心、让群众服气。三是主动服务。要积极搭建学习成才平台，与军地院校建立人才培养协作机制，设立函授站、自考点和国防生实训基地，与驻地学校合作，开办文化夜校，广开人才培养渠道；充分利用军地网络平台，开通军营互联网吧，丰富政工网络资源，引导官兵学知识、强素质，营造学习成才浓厚氛围。要大力营造拴心留人环境，积极推进暖心惠兵工程，尽力改善官兵学习、工作和生活条件；从官兵最操心、最揪心、最牵肠挂肚的婚恋、家属就业、子女入学入手，尽责办实事、尽力解难事、尽心做好事，主动消除官兵的后顾之忧，让官兵扎根军营、精武建功。

【作者系92913部队政治部主任】