锻造全面过硬干部部门

●陈书兵 刘慧波

锻造全面过硬干部部门

●陈书兵 刘慧波

习主席提出的“好干部”标准和“过硬部门”要求，为干部部门加强自身建设指明了方向。我们必须以增强能力素质、强化职能作用为核心，扎实开展“创建学习型干部部门、争做学习型干部工作者”活动，着力在深化认识、明确目标、创新方法、浓厚氛围上下真功求实效。

一、强化教育引导，凝聚大抓“双学”的意志力量

深入开展“加强思想作风建设，塑造干部部门良好职业形象”专题教育，进行“精业强能学什么、改进作风转什么、成长进步靠什么”大讨论，强化学以立德、学以增智、学以明理、学以创新、学以正风的思想认同，凝聚以“双学”促自身建设的共识共为。

“双学”是落实习主席走在前列重要指示实现强军目标的内在要求。习主席指出，高度重视学习，善于进行学习，是我们党始终走在时代前列的重要保证。新时期，按照标准更高、走在前列要求建设新型人民军队，是习主席“强国篇”中的“强军篇”，迫切需要我们以“双学”活动为抓手，努力提高“学习力”这一核心能力，下大力消除“两个差距”、解决“两个能力不够”，使能力素质与面临的风险挑战相适应、与肩负的使命任务相符合，为实现强军目标提供坚强智力支持。

“双学”是建设过硬干部部门加强干部队伍建设的必然要求。治军之道，要在得人。习主席提出“好干部”和“过硬部门”两个二十字标准，为新时期加强干部部门自身建设和干部队伍建设赋予了新的时代内涵，迫切需要干部部门深入开展“双学”，准确领悟习主席重要指示精神，提高思维层次、拓展思路，厚实抓建干部队伍的实力，提升解决矛盾问题的能力，以建强自身推动干部队伍建设快速发展。

“双学”是适应深化干部工作改革有效履行干部部门职能的迫切需要。深化推进干部工作改革是全面深化改革的应有之义，也是为推进全面改革提供有力人才支撑的必然要求。近两年，新的干部政策密集出台，程序规定将更加规范，执行标准将更加严格，只有深入开展“双学”活动，才能学好新政策、掌握新方法，才能准确把握改革方向、有效破解改革难题，才能充分发挥好职能作用。

二、瞄准核心要求，锻造建设过硬部门的能力本领

面对干部工作情况新、任务重，党委首长要求高、部队官兵期望高的形势，必须按照建设过硬部门的核心要素，把握内在规律，明确标准要求，扎实开展“双学”活动，全面提高能力素质。

一是强化讲政治顾大局的思想定力。干部部门是党管干部、党管人才的职能部门，讲党性是最基本的政治要求。突出抓好中国特色社会主义理论体系特别是习主席系列重要讲话精神学习贯彻，增强“三个自信”，夯实“三个绝对”思想根基。坚决把习主席“两个坚持”“三个注重”“四个反对”贯彻选人用人全过程，树牢为党的事业选贤任能意识，坚持以公道正派之心选人，以甘为人梯之心育人，以清正廉洁之心用人，以求贤若渴之心留人。开展经常性警示教育，算好政治、家庭、经济、名誉、亲情、自由、健康“七笔账”，增强严守政治纪律和干部人事纪律的自觉性。

二是苦练履职尽责的过硬内功。修订干部工作政策规定汇编和业务流程规范，采取个人自学、集中宣讲、网上练习、定期考试等方法促进业务学习，自觉做到真学真信真懂真用，培养一批一专多能的“专门家”“政策通”“活档案”。按照处领导、部队团主官的发展方向，着力提高统筹谋划、组织协调、文字表达和指导部队能力，每年选送优秀年轻干部攻读军事学硕士，走开业务普训打基础、苗子专训出骨干、骨干精训强素质、岗位轮训促发展、整体合训上水平的人才培养路子。

三是培养求真务实的优良作风。大力培养雷厉风行、快捷高效，缜思慎行、追求卓越，求真务实、苦干实干，开拓进取、勇于创新的优良作风。考察干部、考核班子多“接地气”，察实情；选人用人坚持公道正派，不唯票、不唯上、只唯实；落实政策规定敢于坚持原则，不打折扣、降标准、搞变通。倡导清白低调做人，狠抓“六个方面”倾向性问题纠治，不乱拉关系、跑风漏气、违规办事，严守纪律不越线。

三、创新方法手段，提高“双学”活动质量效益

着眼增强“双学”实际成效，不断拓展学理论强素质精业务促发展的思路方法。

一是严格制度抓学。建立推行制定计划、形势分析、集中学习、研讨交流、检查督导、考试评价、岗位轮训“七种制度”，强化学习刚性要求。坚持每年制定学习调研计划，每月明确学习重点，每周业务骨干轮流授课，每天个人安排自学，每季度组织理论考试，每阶段小结讲评，确保学习质量效益。落实学习工作考评机制，定期组织理论考试、呈文办事评价、工作亮点评比，力求“学习一段、总结一番、前进一步”。

二是注重实践促学。深入开展每人一题研究，围绕干部工作和人才建设重大现实问题，每年有一个过硬成果，以研究促进工作水平层次提高。按照人岗相宜原则，有计划组织岗位轮换，区分综合统筹、文字材料、具体业务、信息技术搞好交叉培养，促进人员全面熟悉工作，实现“一专多能、一人多用”。推荐有发展潜力的人到上级机关锻炼、安排到兄弟单位学习、下部队代职锻炼当兵蹲连、深入任务演习一线，全面开阔胸襟视野、丰富经历阅历、熟悉部队情况。

三是丰富载体活学。充分利用网上大讲堂、网上党校、职业大学等教育资源，抓好军政理论和前沿知识学习，促进提升军政素质和信息化素养。发挥网络资源优势，建立干部政策学习题库，进行网上自学练习，开展网上每周一题、每月一考，促进全面提高业务能力水平。广泛开展“互学互帮互助”和“好点子、好工作、好材料”评比，通过结对帮学、以比促学，推动人员素质全面提高。

四、树立鲜明导向，营造以学促建过硬部门的浓厚氛围

大力弘扬“知责、明德、严纪、服务”团队文化，营造“人人思学习、处处是课堂”良好环境，旗帜鲜明地树立三种导向。

一是树立领导带头、以上率下的导向。干部部门领导坚持立说立行、先严先行，自觉把学习当成一种习惯、一种追求、一种境界，带头排除干扰、凝神静气，多读书读好书苦读书，先学一步、悟深一层，言传身教带动大家。工作中敢于叫响“看我的、跟我来”，带头强化责任、勇挑重担，带头加班加点，苦干实干，带头精研细抠、严把质量，营造把干部部门当家建、把学习当生活过、把工作当事业干的氛围。作风上带头纯净思想、净化“三圈”，带头讲原则、守规矩，凝聚新风正气，传播正能量。

二是树立尚学上进、优贤重历的导向。坚持把“双学”作为强基固本工程，学习室定期更新书刊，每季度推荐好书，定期开展读书交流，鼓励人人读好书、人人谈体会。每半年组织学习工作成果展评，把成果作为年度考评、评功评奖和成长进步重要参考，营造“好学者受尊重、学优者有进步、出成果者得实惠”氛围。以“立起来让官兵信得过、叫起来让官兵学得到”为原则，每年评选优秀大学生干部、十佳科技干部，宣扬典型事迹，使广大干部学有榜样、赶有标准。

三是树立公道正派、奖优罚劣的导向。带头以事业取人、以公正选人，坚持正人先正己、严部队先严机关，倡导“组织把工作交给我，我把进步交给组织”，推行工作实绩量化评价、敏感事项阳光操作。对学习进步明显、工作实绩突出的，优先列为提拔使用对象；对精神状态不好、学习抓得不紧、工作质量不高、考核排名靠后的，及时进行提醒督促，加强指导帮带；对发生严重问题、造成不良影响的严肃处理，使优秀者优先、有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠在干部部门蔚然成风。

【作者系广空干部处处长、人才办主任】